อิคุเซชูโรภาคการก่อสร้างปี 2027: โควตา 123,500 ตำแหน่ง พร้อม 3 เงื่อนไขเฉพาะ
ภาคการก่อสร้างได้รับการจัดสรรโควตาอิคุเซชูโรมากที่สุดในญี่ปุ่น (123,500 ตำแหน่ง) และมี 3 เงื่อนไขเฉพาะที่ไม่มีในภาคส่วนอื่น สิ่งที่ต้องตรวจสอบในสัญญา ใบจ่ายเงิน และสถานที่ทำงานของคุณ

ภาคการก่อสร้างได้รับจัดสรรโควตาอิคุเซชูโรมากที่สุดเมื่อเทียบกับภาคส่วนอื่น ๆ และเป็นภาคส่วนที่มีกฎระเบียบที่เข้มงวดที่สุด หากคุณทำงานในสาขา 建設 (kensetsu) ภายใต้สถานะ 育成就労 (อิคุเซชูโร, ซึ่งมาแทนที่ระบบฝึกงานด้านเทคนิค) หรือ 特定技能 (โทคุเตกิกิโน, แรงงานทักษะเฉพาะทาง) คุณจะต้องพบกับขั้นตอนเอกสารที่ไม่เคยมีใครในโรงงานอาหารหรือสถานดูแลผู้สูงอายุเคยเห็นมาก่อน: แผนงานที่รัฐมนตรีต้องอนุมัติ, บัตรที่ออกโดยรัฐบาลซึ่งบันทึกทักษะและประวัติการทำงานของคุณ, และองค์กรภาคอุตสาหกรรมที่เรียกเก็บค่าบริการรายเดือนจากนายจ้างของคุณ (สำหรับแรงงานแต่ละคน)
เงื่อนไขเหล่านี้ไม่ได้มีขึ้นมาลอยๆ: ภาคการก่อสร้างมีสถิติอุบัติเหตุร้ายแรงที่แย่ที่สุดในบรรดาอุตสาหกรรมทั้งหมดในญี่ปุ่น นี่คือแต่ละเงื่อนไขและสิ่งที่คุณควรตรวจสอบในสัญญา ใบจ่ายเงิน และสถานที่ทำงานของคุณ
สรุปสำหรับปี 2027: ภาคการก่อสร้างได้รับจัดสรร 123,500 ตำแหน่งอิคุเซชูโร เป็นระยะเวลาสองปีนับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2027 และ 76,000 ตำแหน่งแรงงานทักษะเฉพาะทางในระยะเวลาห้าปีนับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2024 (มติคณะรัฐมนตรี, นโยบายการดำเนินงานรายสาขา ภาคผนวก 5, 23 มกราคม 2026) — ซึ่งเป็นการจัดสรรโควตาอิคุเซชูโรที่ ใหญ่ที่สุดในบรรดา 17 ภาคส่วนทั้งหมด (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) อิคุเซชูโรจะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน 2027 และตำแหน่งสำหรับภาคการก่อสร้างจะเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ 2027 ดังนั้นจะไม่มีใครเดินทางเข้ามาก่อนหน้านั้น กฎระเบียบย่อยที่กำลังจะออกมาจากกระทรวงยังอยู่ระหว่างการสรุป: โปรดยืนยันกับแหล่งข้อมูลที่เป็นทางการก่อนลงนาม
ทำไมภาคการก่อสร้างจึงมีข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่าภาคส่วนอื่น ๆ
มีการคาดการณ์ว่าญี่ปุ่นจะต้องการแรงงานทักษะด้านการก่อสร้างประมาณ 3.12 ล้านคนในปีงบประมาณ 2028 แต่จะมีเพียง 2.76 ล้านคนเท่านั้น; แม้จะมีการเพิ่มผลผลิตแล้วก็ตาม ก็ยังขาดแคลนประมาณ 200,000 คน (มติคณะรัฐมนตรี, 23 มกราคม 2026) และในจำนวนแรงงานก่อสร้าง 4.78 ล้านคนในปี 2025 นั้น 36.6% มีอายุ 55 ปีขึ้นไปแล้ว (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว, 3 เมษายน 2026)
ดังนั้นจึงเป็นเหตุผลที่ทำให้มีโควตามากที่สุด และมีเงื่อนไขเพิ่มเติม นายจ้างต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจก่อสร้าง เนื่องจากรัฐบาลระบุว่ามีการหลบหนีออกจากงานบ่อยครั้งในภาคการก่อสร้างภายใต้โครงการฝึกงานด้านเทคนิค (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) ดังนั้นจึงมีสามข้อกำหนดที่พบในภาคการก่อสร้างและไม่พบในภาคส่วนอื่น:
- แผนการรับแรงงานที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว (建設特定技能受入計画), ซึ่งมีเจ็ดเกณฑ์
- การลงทะเบียน CCUS — สำหรับบริษัทและสำหรับตัวคุณเอง ข้อนี้ใช้บังคับภายใต้อิคุเซชูโรด้วย
- การเป็นสมาชิกของ JAC (建設技能人材機構) ซึ่งจะเรียกเก็บค่าบริการรายเดือนสำหรับแรงงานแต่ละคน — ซึ่งเป็นเงินที่ห้ามเรียกเก็บจากผู้สมัครหรือแรงงานเด็ดขาด
คุณเป็นผู้ฝึกงานทางเทคนิคอยู่ในญี่ปุ่นตอนนี้ใช่ไหม? ดู สิ่งที่เกิดขึ้นกับผู้ฝึกงานหลังเดือนเมษายน 2027 และ คู่มือหลักอิคุเซชูโร
หมวดหมู่งานทั้งสาม และบันไดทักษะ
หมวดหมู่งานย่อย 19 หมวดของภาคการก่อสร้างถูกรวมให้เหลือสามหมวด (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว) ซึ่งสำคัญด้วยเหตุผลเชิงปฏิบัติข้อหนึ่งคือ: หมวดหมู่ของคุณกำหนดขอบเขตที่คุณสามารถเปลี่ยนนายจ้างได้ในภายหลัง
| หมวดหมู่ | ครอบคลุม | ตัวอย่าง |
|---|---|---|
| 土木 (งานโยธา) | การสร้าง, บำรุงรักษา และซ่อมแซมโครงสร้างวิศวกรรมโยธา | การปั๊มคอนกรีต, การนั่งร้าน (โทบิ), เครื่องจักรก่อสร้าง, การทาสี |
| 建築 (งานอาคาร) | การสร้างอาคารใหม่, การต่อเติม, การสร้างใหม่, การซ่อมแซม หรือการเปลี่ยนแปลงอาคาร | งานไม้, เหล็กเส้น, งานมุงหลังคา, งานฉาบปูน, งานตกแต่งภายใน, การกันซึม |
| 設備・機器 (ระบบสาธารณูปโภคและอุปกรณ์) | การติดตั้งและซ่อมแซมโทรคมนาคม, แก๊ส, น้ำ, ไฟฟ้า และอุปกรณ์อาคาร | งานประปา, ฉนวนกันความร้อน, งานไฟฟ้า, โทรคมนาคม |
สิ่งเหล่านี้จัดประเภท ลักษณะของงาน ไม่ใช่ประเภทของสถานที่ทำงาน ดังนั้น คุณอาจทำงานในสถานที่ใดก็ได้ตราบเท่าที่งานนั้นอยู่ในหมวดหมู่ที่คุณได้รับการอนุมัติ ตารางด้านล่างคือกำหนดเวลาของคุณ
| ขั้นตอน | ทักษะ | ภาษาญี่ปุ่น |
|---|---|---|
| ก่อนเริ่มงานอิคุเซชูโร | ไม่มีการทดสอบ | การทดสอบระดับ A1, หรือหลักสูตร A1 ที่สถาบันที่ได้รับการรับรอง |
| สิ้นปีที่หนึ่ง | การทดสอบทักษะวิชาชีพระดับพื้นฐานระดับประเทศ (技能検定基礎級) | A1 หรือสูงกว่า |
| เพื่อโอนย้ายนายจ้างโดยสมัครใจ | ระดับพื้นฐาน | A2.1 หรือสูงกว่า |
| สิ้นสุดอิคุเซชูโร / การเข้าสู่ SSW1 | การทดสอบทักษะระดับ 3, หรือการทดสอบ SSW1 สำหรับงานก่อสร้าง | A2.2 หรือสูงกว่า |
| SSW2 | การทดสอบ SSW2 สำหรับงานก่อสร้าง หรือการทดสอบทักษะระดับ 1, บวกกับประสบการณ์หัวหน้าทีม (職長) | B1 หรือสูงกว่า |
โดยประมาณ, A1 เทียบเท่า JLPT N5, A2 เทียบเท่า N4 และ B1 เทียบเท่า N3 (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง, ธันวาคม 2025) และ JAC เผยแพร่ เอกสารการเรียนฟรีใน 15 ภาษา แม้ว่าการทดสอบจะเป็นภาษาญี่ปุ่นก็ตาม ทั้งสองสถานะ จำกัดเฉพาะการจ้างงานโดยตรง โดยไม่อนุญาตให้มีการจัดส่งแรงงาน (haken) (มติคณะรัฐมนตรี, 23 มกราคม 2026) ดังนั้นข้อเสนอที่จะให้คุณทำงานเป็นฟรีแลนซ์จึงไม่ถูกกฎหมายตามวีซ่าของคุณ
เงื่อนไขที่ 1: แผนการรับแรงงานที่รัฐมนตรีต้องอนุมัติ
ภายใต้สถานะแรงงานทักษะเฉพาะทาง นายจ้างของคุณจำเป็นต้องมี 建設特定技能受入計画 (แผนการรับแรงงานก่อสร้าง) ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว ภายใต้ ประกาศฉบับที่ 357 ปี 2019 ก่อนที่คุณจะเริ่มงาน ไม่มีภาคส่วนอื่นใดที่มีข้อกำหนดนี้ และ เจ็ดเกณฑ์ (JAC) นั้นสำคัญเนื่องจากห้าข้อเป็นการให้คำมั่นสัญญาเกี่ยวกับคุณ:
- บริษัทต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจก่อสร้าง (พระราชบัญญัติธุรกิจก่อสร้าง, มาตรา 3(1))
- บริษัท และคุณ ต้องลงทะเบียนใน CCUS ทั้งคู่
- บริษัทต้องเป็นสมาชิกของ JAC หรือสมาคมการค้าที่เป็นสมาชิกของ JAC และปฏิบัติตามหลักจรรยาบรรณ
- คุณจะได้รับค่าจ้าง อย่างน้อยเท่ากับแรงงานญี่ปุ่นที่มีทักษะเทียบเท่า อย่างมั่นคง พร้อมกับการขึ้นเงินเดือนเมื่อทักษะของคุณพัฒนาขึ้น
- ค่าจ้างและเงื่อนไขสำคัญอื่น ๆ จะต้องได้รับการอธิบาย ล่วงหน้า เป็นลายลักษณ์อักษร ในภาษาที่คุณเข้าใจอย่างถ่องแท้
- บริษัทจะส่งคุณไปฝึกอบรมที่รัฐมนตรีกำหนดหลังจากคุณเดินทางมาถึง
- บริษัทจะต้องให้ความร่วมมือกับการเข้าตรวจเยี่ยมโดยรัฐหรือ FITS
นอกจากนี้ยังต้อง ออกใบรับรองประสบการณ์การทำงานให้คุณเป็นลายลักษณ์อักษรเมื่อร้องขอ (มติคณะรัฐมนตรี, 23 มกราคม 2026) — เอกสารที่พิสูจน์จำนวนปีการทำงานของคุณเมื่อคุณเปลี่ยนนายจ้าง หากคุณกำลังย้ายจากสถานะผู้ฝึกงานทางเทคนิค แผนนี้ สามารถยื่นขอได้ตั้งแต่หกเดือนก่อนที่สถานะของคุณจะหมดอายุ ดังนั้นคำว่า “เอกสารทีหลัง” จึงเป็นสัญญาณเตือน ไม่ใช่กำหนดการ
แล้วภายใต้อิคุเซชูโรล่ะ? ภาพยังไม่สมบูรณ์ ดังนั้นจงระวังใครก็ตามที่ฟังดูมั่นใจ ในตารางมาตรฐานภาคส่วนของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง แผนการรับแรงงานระดับรัฐมนตรีและการเป็นสมาชิก JAC ปรากฏเฉพาะในคอลัมน์แรงงานทักษะเฉพาะทางเท่านั้น; ส่วนอิคุเซชูโรจะมีแผนที่ได้รับการอนุมัติจากองค์กรอิคุเซชูโรแห่งชาติแห่งใหม่ (外国人育成就労機構) บวกกับการเป็นสมาชิกของสภาอิคุเซชูโรสำหรับการก่อสร้าง โดยถือว่าสมาชิก JAC ได้เข้าร่วมแล้ว แนวทางสำหรับอิคุเซชูโรในภาคการก่อสร้างยังไม่ได้เผยแพร่ในขณะที่เขียนบทความนี้ ดังนั้นอย่าเพิ่งสันนิษฐานว่าแผนของรัฐมนตรีจะหายไป ถามว่าแผนใดครอบคลุมคุณ และขอให้ดูการอนุมัติ
เงื่อนไขที่ 2: การลงทะเบียน CCUS สำหรับบริษัทและสำหรับคุณ
CCUS (建設キャリアアップシステム, ระบบพัฒนาอาชีพการก่อสร้าง) คือฐานข้อมูลระดับชาติของแรงงานก่อสร้าง: เป็นบัตรและ ID ที่รวบรวมคุณสมบัติ, สถานที่ทำงาน และประสบการณ์ของคุณใน สี่ระดับ (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว) ทั้งบริษัทและแรงงานต้องลงทะเบียน — และแตกต่างจากเงื่อนไขที่ 1 คือ ข้อนี้ระบุไว้สำหรับอิคุเซชูโรด้วย: ภายใต้อิคุเซชูโร บริษัทต้องลงทะเบียนใน CCUS และแรงงานต้องลงทะเบียนใน CCUS (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว, 3 เมษายน 2026) วัตถุประสงค์คือเพื่อให้ค่าจ้างเป็นไปตามทักษะและประสบการณ์ที่เป็นรูปธรรม และแต่ละสถานที่ทำงานสามารถยืนยันสถานะการพำนักและคุณสมบัติด้านความปลอดภัยได้
รายละเอียดหนึ่งที่สำคัญกว่าที่เห็น: การลงทะเบียนมีแบบง่ายในราคา 2,500 เยน หรือแบบละเอียดในราคา 4,900 เยน และมีเพียงแบบละเอียดเท่านั้นที่อนุญาตให้มีการประเมินระดับได้ (CCUS) หากเป็นแบบง่าย คุณจะไม่สามารถได้รับการประเมินระดับ และเนื่องจากเป้าหมายรายได้ที่เผยแพร่นั้นเชื่อมโยงกับระดับ การที่ไม่สามารถประเมินระดับได้จึงจำกัดโอกาสในการเพิ่มค่าจ้างของคุณ JAC สนับสนุนค่าธรรมเนียม CCUS สำหรับแรงงานต่างชาติ (แผนธุรกิจ JAC ปีงบประมาณ 2025) ดังนั้นควรสอบถามก่อนที่จะจ่ายเอง
เงื่อนไขที่ 3: JAC และเงิน 12,500 เยนต่อเดือนที่คุณไม่ต้องจ่าย
JAC (建設技能人材機構) ได้รับการจดทะเบียนโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวในปี 2019 ในฐานะหน่วยงานที่ดำเนินการรับแรงงานต่างชาติทักษะเฉพาะทางในภาคการก่อสร้าง ตัวเลขที่ต้องจำ: มันเรียกเก็บเงินจากนายจ้างเป็น ค่าธรรมเนียมการรับแรงงาน (受入管理費) จำนวน 12,500 เยนต่อเดือนสำหรับแรงงาน SSW1 แต่ละคน หรือประมาณ 150,000 เยนต่อปี (JAC) และระบุอย่างชัดเจนว่า — ค่าธรรมเนียมนี้จะต้องไม่เป็นภาระของแรงงาน SSW1 ไม่ว่าจะโดยตรงหรือโดยอ้อม
ดังนั้นจงอ่านใบจ่ายเงินเดือนของคุณ มองหาการหักเงินใกล้เคียง 12,500 เยน หรือบรรทัดที่ระบุว่าเป็นค่าธรรมเนียมสมาคม, ค่าสมาชิก, ค่าสนับสนุน หรือค่า “จัดการ” ที่ไม่มีคำอธิบาย สิ่งเหล่านี้ไม่ควรปรากฏอยู่ ไม่ใช่แค่ทางทฤษฎีเท่านั้น: ผู้ตรวจสอบพบว่าบริษัทก่อสร้างแห่งหนึ่ง หักค่าเช่า, ค่าน้ำไฟ และค่าเครื่องมือจากค่าจ้างของแรงงานทักษะเฉพาะทางอย่างผิดกฎหมายโดยไม่มีข้อตกลงแรงงาน-ผู้บริหาร จากนั้นจ่ายเงินค่าล่วงเวลาที่ไม่ได้รับประมาณ 120,000 เยน (กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ, 26 กันยายน 2025) การหักเงินไม่ใช่สิ่งที่นายจ้างจะตัดสินใจได้ง่าย ๆ — ดู ค่าจ้างอิคุเซชูโร, การหักเงิน และการจ่ายค่าจ้างที่เท่าเทียมกัน และ การเรียกคืนค่าจ้างที่ค้างจ่าย หากบรรทัดในใบจ่ายเงินเดือนไม่สมเหตุสมผล ให้ถามคนที่ทำงานนี้อยู่แล้วบน LO-PAL ก่อนที่คุณจะยอมรับ
มันเป็นแบบสองทาง: JAC มีบริการ หลักสูตรภาษาญี่ปุ่นฟรีและการอบรมความปลอดภัยฟรีในภาษาของคุณเอง ติดต่อได้ที่ 0120-220353, วันธรรมดา 9:00–17:30 น.
ค่าจ้าง: ทำไมงานก่อสร้างจึงต้องจ่ายเงินเดือนคุณเป็นรายเดือน
งานก่อสร้างเหนือกว่า “อย่างน้อยต้องเท่ากับค่าแรงขั้นต่ำ”: มาตรฐานกำหนดให้เป็น เงินเดือนรายเดือน ด้วยเหตุผลที่ตรงไปตรงมา — ภายใต้ระบบอัตราค่าจ้างรายวัน ค่าจ้างจะผันผวนตามฤดูกาลและปริมาณงานที่บริษัทได้รับ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีระบบเงินเดือนรายเดือนเพื่อจ่ายเงินอย่างมั่นคงทุกเดือน (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) ข้อกำหนดนี้ปรากฏในทั้งคอลัมน์แรงงานทักษะเฉพาะทางและอิคุเซชูโร ค่าจ้างยังต้อง อย่างน้อยเท่ากับแรงงานญี่ปุ่นที่มีทักษะเทียบเท่า พร้อมการขึ้นเงินเดือนเมื่อทักษะพัฒนาขึ้น (มติคณะรัฐมนตรี, 23 มกราคม 2026) และ สำหรับแรงงานทักษะเฉพาะทางระดับ 1 ค่าจ้างที่ต่ำกว่าค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นสามปีจะไม่ได้รับการยอมรับว่าเท่าเทียม เนื่องจากแรงงาน SSW1 ถือว่ามีประสบการณ์นั้นแล้ว (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว)
มีตัวเลขสามชุดที่ถูกอ้างถึงบ่อยครั้งเกี่ยวกับแรงงาน และตัวเลขเหล่านี้วัดสิ่งต่างกัน:
- ค่าจ้างเฉลี่ยภาคส่วน: 4.65 ล้านเยนต่อปีสำหรับแรงงานภาคการผลิตในการก่อสร้างในปี 2025 เทียบกับ 5.45 ล้านเยนทั่วทุกอุตสาหกรรมไม่รวมแรงงานนอกระบบ (3 เมษายน 2026) — ประมาณ 85% ของตัวเลขทุกอุตสาหกรรม และเป็นค่าเฉลี่ยสำหรับแรงงานภาคการผลิตในการก่อสร้างทั้งหมด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวญี่ปุ่น ไม่ใช่สำหรับแรงงานต่างชาติในสถานะเหล่านี้
- เป้าหมายรายได้ตามระดับ: ทั่วประเทศ 5.23 ล้านเยนขึ้นไปที่ CCUS ระดับ 1 เพิ่มขึ้นเป็น 7.19 ล้านเยนขึ้นไปที่ระดับ 4 (ธันวาคม 2025) สิ่งเหล่านี้ ไม่มีผลทางกฎหมาย — เอกสารระบุเช่นนั้น — แต่เป็นส่วนหนึ่งของมาตรฐานต้นทุนแรงงาน ที่แนะนำโดยสภาธุรกิจก่อสร้างกลางเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2025 ซึ่งบริษัทที่จ่ายต่ำกว่าค่ามาตรฐานจะถูกตรวจสอบเรื่องการทุ่มตลาดต้นทุนแรงงาน
- ราคาต่อหน่วยแรงงานสำหรับงานสาธารณะ: 25,834 เยนต่อวัน เป็นค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักทั่วประเทศตั้งแต่เดือนมีนาคม 2026 สูงกว่า 25,000 เยนเป็นครั้งแรก (17 กุมภาพันธ์ 2026) นี่ไม่ใช่ค่าจ้างรายวัน: กระทรวงระบุว่าไม่รวมค่าใช้จ่ายบุคลากรที่นายจ้างต้องรับผิดชอบ ไม่มีใครสัญญาว่าคุณจะได้รับ 25,834 เยนต่อวัน
ข้อจำกัดค่าล่วงเวลาใช้กับงานก่อสร้าง ตั้งแต่เดือนเมษายน 2024 — ซึ่งเป็นเหตุผลหนึ่งที่ค่าล่วงเวลาค้างจ่ายยังคงปรากฏในการตรวจสอบ
ความปลอดภัย: งานก่อสร้างเป็นภาคส่วนที่อันตรายที่สุดในญี่ปุ่น ระบุไว้อย่างชัดเจน
คุณสมควรได้รับตัวเลขจริง ไม่ใช่แค่คำพูดให้กำลังใจ ในปี 2025 แรงงาน 700 คนเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในที่ทำงานในญี่ปุ่น และ 214 คนในจำนวนนั้น — 30.6% ซึ่งมากกว่าอุตสาหกรรมอื่น ๆ — อยู่ในภาคการก่อสร้าง (กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ, ตัวเลขยืนยัน, 27 พฤษภาคม 2026) สาเหตุการเสียชีวิตที่ใหญ่ที่สุดคือการตกจากที่สูง: 91 รายจาก 214 รายเสียชีวิตจากการตกจากที่สูง คิดเป็น 42.5% และการตกจากที่สูงยังเป็นสาเหตุการบาดเจ็บที่ใหญ่ที่สุด 4,343 ราย จากทั้งหมด 13,437 รายที่ต้องหยุดงานสี่วันหรือมากกว่านั้นในภาคการก่อสร้าง
สำหรับแรงงานต่างชาติ ภาพรวมในปี 2024: จากแรงงานต่างชาติ 39 รายที่เสียชีวิตในที่ทำงาน 13 ราย (33.3%) อยู่ในภาคการก่อสร้าง ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาอุตสาหกรรมทั้งหมด; จาก 6,244 รายที่บาดเจ็บ 1,165 ราย (18.7%) อยู่ในภาคการก่อสร้าง; และในทุกอุตสาหกรรม อัตราการบาดเจ็บต่อ 1,000 แรงงานสำหรับผู้ฝึกงานทางเทคนิคอยู่ที่ 3.98 และสำหรับแรงงานทักษะเฉพาะทางอยู่ที่ 3.91 เทียบกับ 2.3 สำหรับแรงงานทั้งหมดในญี่ปุ่น (กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ) — ประมาณ 1.7 เท่าของอัตราทั่วประเทศ
จากนั้นบันทึกการปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งไม่มีใครพูดถึงในการสัมภาษณ์งาน จากสถานที่ทำงานก่อสร้างที่มีแรงงานต่างชาติทักษะเฉพาะทางที่ได้รับการตรวจสอบในปี 2024, 710 แห่งจาก 876 แห่ง — 81.1% ซึ่งเป็นอัตราที่แย่ที่สุดในบรรดาห้าภาคส่วนหลัก — ละเมิดกฎหมายมาตรฐานแรงงาน โดยพบการละเมิดสูงสุดคือค่าล่วงเวลา (214 กรณี), มาตรฐานความปลอดภัย (181 กรณี) และการไม่ปฏิบัติตามผลการตรวจสุขภาพ (148 กรณี) (26 กันยายน 2025) โดยความเป็นธรรมแล้ว การตรวจสอบมุ่งเป้าไปที่สถานที่ทำงานที่สงสัยว่าจะมีการละเมิดอยู่แล้ว ดังนั้นนี่ ไม่ใช่อัตราการละเมิดโดยรวมของอุตสาหกรรม แต่แสดงให้เห็นว่าหากมีบางอย่างดูผิดปกติในสถานที่ทำงานของคุณ คุณอาจคิดถูกแล้ว
สิ่งที่คุณสามารถทำได้:
- เข้ารับการฝึกอบรมที่คุณสมควรได้รับ อิคุเซชูโรในภาคการก่อสร้างมีเงื่อนไขเฉพาะภาคส่วนที่ว่า การฝึกอบรมด้านความปลอดภัยและสุขภาพจะต้องรวมอยู่ในหลักสูตรหลังการเดินทางเข้าประเทศ และแรงงาน SSW1 ทุกคนต้องเข้าร่วม การสัมมนาเริ่มต้น FITS ประมาณสามถึงหกเดือนหลังจากเดินทางมาถึง JAC เพิ่มการอบรมความปลอดภัยฟรีในภาษาของคุณ หากไม่ได้รับการฝึกอบรมสำหรับงานบางอย่าง ให้แจ้งก่อน
- ปฏิเสธงานที่คุณไม่ได้รับการฝึกอบรมและอุปกรณ์ที่เหมาะสม การทำงานบนที่สูงโดยไม่มีสายรัดนิรภัย จุดยึด หรือราวกั้น ไม่ใช่การทดสอบความอดทน — แต่มันคือสถานการณ์ที่ทำให้เกิดการเสียชีวิต 42.5% นั้น
- รู้ไว้ว่าการบาดเจ็บจะได้รับการชดเชย ประกันภัยการชดเชยอุบัติเหตุแรงงานครอบคลุมคุณไม่ว่าคุณจะเป็นสัญชาติหรือสถานะใดก็ตาม และรหัสอุตสาหกรรมกำหนดให้ผู้รับเหมาหลักต้อง ตรวจสอบให้แน่ใจว่าครอบคลุมแรงงานต่างชาติทักษะเฉพาะทางในสถานที่ทำงานของตน ดู วิธีการเรียกร้องโรไซ รวมถึงสิ่งที่ต้องทำหากนายจ้างไม่สนับสนุนการยื่นเรื่อง
- รายงานในภาษาของคุณ FITS มี สายด่วนในภาษาแม่เจ็ดภาษา — จีน, เวียดนาม, อินโดนีเซีย, ฟิลิปปินส์, อังกฤษ, เขมร และเมียนมาร์ — ทางโทรศัพท์, แฟกซ์ (03-6206-8889) และอีเมล (hotline@fits.or.jp) สำหรับค่าจ้างและชั่วโมงทำงาน ดู การยื่นคำร้องต่อสำนักงานแรงงาน และ สิทธิของคุณในฐานะแรงงาน
การเปลี่ยนนายจ้าง: สองปี และเหตุผลที่ระบุ
ต่างจากการฝึกงานทางเทคนิค อิคุเซชูโรอนุญาตให้คุณเปลี่ยนนายจ้างได้ตามต้องการเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาจำกัด นโยบายพื้นฐาน ตั้งเป้าไว้ที่หนึ่งปี แต่ตอนนี้ให้แต่ละภาคส่วนกำหนดได้หนึ่งถึงสองปี (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) ในภาคการก่อสร้าง ระยะเวลาภาคส่วนคือสองปี ซึ่งเป็นช่วงบนของระยะเวลานั้น: นโยบายภาคการก่อสร้างกำหนดระยะเวลาจำกัดการโอนย้ายไว้ที่สองปี (มติคณะรัฐมนตรี, 23 มกราคม 2026) อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่าทุกบริษัทจะใช้เวลาสองปีโดยอัตโนมัติ: หากภาคส่วนใดถูกกำหนดระยะเวลานานกว่าหนึ่งปี นายจ้างอาจตัดสินใจกำหนดเป็นหนึ่งปีแทน (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง, Q&A อิคุเซชูโร) ดังนั้นควรสอบถามว่านายจ้างของคุณใช้ระยะเวลาใดก่อนที่คุณจะลงนาม มีเหตุผลสี่ประการที่ระบุไว้ ซึ่งควรอ่านเป็นคำอธิบายของงานมากกว่าระบบราชการ: ทักษะต้องใช้เวลา; โครงการมักจะใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี; การลาออกในชนบทสูงกว่า; และ อัตราอุบัติเหตุของแรงงานต่างชาติในการก่อสร้างสูงกว่าในอุตสาหกรรมอื่น ๆ ดังนั้นการศึกษาด้านความปลอดภัยและสุขภาพจึงต้องใช้เวลาในระดับหนึ่ง
ดังนั้นกฎที่จำกัดคุณจึงมีอยู่ส่วนหนึ่งเพราะงานนั้นอันตราย มีบางอย่างที่ได้รับกลับมา: สภาภาคการก่อสร้างจะเผยแพร่อัตราการขึ้นเงินเดือนในแต่ละปีตามการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างเฉลี่ยของอุตสาหกรรม และนายจ้างที่กำหนดระยะเวลาจำกัดนานกว่าหนึ่งปีจะต้องเพิ่มค่าจ้างตามกำหนดของแรงงานจากปีที่หนึ่งไปปีที่สองอย่างน้อยตามอัตรานั้น ยังไม่มีตัวเลขเนื่องจากระบบจะเริ่มในเดือนเมษายน 2027 — แต่เมื่อมีการเผยแพร่แล้ว คุณสามารถนำตัวเลขนั้นไปใช้อ้างอิงกับนายจ้างได้
การโอนย้ายยัง จำกัดเฉพาะหมวดหมู่งานเดียวกัน ซึ่งเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ต้องตรวจสอบว่าหมวดหมู่ใดระบุไว้ในสัญญาของคุณ และการย้ายโดยสมัครใจต้องผ่านการทดสอบทักษะระดับพื้นฐานบวกกับภาษาญี่ปุ่นระดับ A2.1 หรือสูงกว่า การโอนย้ายด้วยสถานการณ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น การทารุณกรรมหรือค่าจ้างค้างจ่าย เป็นเส้นทางแยกต่างหากที่ไม่มีข้อจำกัดสองปี
คุณอาจเห็นตัวเลขที่แพร่หลายเกี่ยวกับการจำกัดจำนวนแรงงานที่โอนย้ายที่บริษัทจะรับได้ หรือการที่บริษัทในเมืองรับแรงงานจากชนบท สิ่งเหล่านั้นมาจากเอกสารการหารือของคณะผู้เชี่ยวชาญ ไม่ใช่กฎระเบียบที่ยืนยันแล้ว ดังนั้นเราจึงไม่ระบุว่าเป็นกฎ คู่มือของเราเกี่ยวกับ สิทธิการโอนย้ายงานอิคุเซชูโร ติดตามสถานการณ์ข้ามภาคส่วน และ อิคุเซชูโรในภาคการผลิต แสดงให้เห็นว่าการกำหนดเวลาสองปีเดียวกันนี้ใช้กับภาคส่วนอื่นอย่างไร
หลังจากสามปี: แรงงานทักษะเฉพาะทาง 1 แล้ว 2
เส้นทางที่ออกแบบไว้คือ อิคุเซชูโรสามปี, จากนั้นแรงงานทักษะเฉพาะทางระดับ 1 ได้สูงสุดห้าปี, จากนั้นระดับ 2 โดยไม่มีการจำกัดจำนวนครั้งในการต่ออายุ; SSW1 ไม่อนุญาตให้ครอบครัวติดตามมาด้วย, ในขณะที่ SSW2 อนุญาตให้คู่สมรสและบุตรติดตามมาได้หากเป็นไปตามข้อกำหนด (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง, ธันวาคม 2025) หากสอบ SSW1 ไม่ผ่าน คุณอาจได้รับอนุญาตให้มีเวลาอีกหนึ่งปีเพื่อสอบใหม่
เส้นทางที่ยาวนานนี้พิสูจน์แล้วว่าใช้งานได้จริง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025 มี แรงงาน SSW1 ในภาคการก่อสร้าง 49,323 คน และแรงงาน SSW2 1,799 คน — 22.6% ของแรงงาน SSW2 ทั้งหมดในญี่ปุ่น ซึ่งเป็นสัดส่วนที่ใหญ่เป็นอันดับสองในทุกสาขา (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) การไปถึงจุดนั้นหมายถึงการเป็นหัวหน้าทีม: JAC อธิบายข้อกำหนดของ SSW2 ว่าคือประสบการณ์หัวหน้าทีมหรือหัวหน้าคนงานเป็นระยะเวลาหกเดือนถึงสามปีที่กำหนดโดยกระทรวง ในแผนอาชีพที่กระทรวงกำหนด ระดับ CCUS, ภาษาญี่ปุ่น และคุณวุฒิทางการค้าจะเพิ่มขึ้นพร้อมกัน โดยจะถึง CCUS ระดับ 4 และ JLPT N2 ที่ SSW2 — นี่คือเหตุผลที่ประเภทการลงทะเบียนที่เงื่อนไขที่ 2 มีความสำคัญ ดู คู่มือแรงงานทักษะเฉพาะทาง ของเรา และ เส้นทางจากอิคุเซชูโรสู่การพำนักถาวร
คุณจะทำงานที่ไหน และสิ่งที่เราจะตรวจสอบก่อน
ข้อสังเกตอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับภูมิศาสตร์: ญี่ปุ่นไม่ได้เผยแพร่จำนวนแรงงานก่อสร้างแยกตามจังหวัด ตารางจังหวัดครอบคลุมทุกสาขารวมกัน — ไอจิ 29,854, โอซาก้า 25,471, โตเกียว 25,451, ไซตามะ 24,518 และชิบะ 23,560 เป็นผู้นำ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025 — ดังนั้นใครก็ตามที่บอกคุณว่าแรงงานก่อสร้างกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งจึงเป็นข้อมูลที่เกินจากข้อมูลที่มีอยู่ นโยบายนี้กำหนดให้มี มาตรการเพื่อป้องกันการกระจุกตัวมากเกินไปในเขตมหานครหลัก
ภูมิศาสตร์แสดงให้เห็นในค่าจ้าง ตัวเลขรายได้ CCUS เผยแพร่ตามภูมิภาค และความแตกต่างนั้นกว้างมาก: เป้าหมายระดับ 1 อยู่ที่ 5.59 ล้านเยนในคันโต เทียบกับ 4.46 ล้านเยนในชูโกกุ และที่ระดับ 4 อยู่ที่ 7.69 ล้านเยน เทียบกับ 6.13 ล้านเยน ค่าครองชีพก็เปลี่ยนแปลงเช่นกัน ดังนั้นเป้าหมายที่สูงขึ้นไม่ได้หมายความถึงชีวิตที่ดีขึ้นโดยอัตโนมัติ สำหรับด้านปฏิบัติ ดู โตเกียว, ไซตามะ และ ชิบะ
สิ่งที่เราจะตรวจสอบก่อน:
- คำอธิบายสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรในภาษาของคุณเอง เป็นเกณฑ์การอนุมัติ ไม่ใช่การเอื้อเฟื้อ
- บัตร CCUS และประเภทการลงทะเบียนของคุณ หากไม่มีประเภทละเอียด คุณจะไม่สามารถได้รับการประเมินระดับได้
- ใบจ่ายเงินเดือนของคุณ ทีละบรรทัด เงินเดือนรายเดือน ไม่ใช่อัตราค่าจ้างรายวัน; ไม่มีการหักเงินใกล้เคียง 12,500 เยน; การหักเงินทุกรายการต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายที่เหมาะสม เช่น ข้อตกลงแรงงาน-ผู้บริหาร
- บันทึกการฝึกอบรมความปลอดภัยของคุณ คุณได้เข้าร่วมหลักสูตรความปลอดภัยหลังเดินทางเข้าประเทศหรือการสัมมนา FITS แล้วหรือยัง? คุณมีอุปกรณ์สำหรับทำงานบนที่สูงหรือไม่?
- การเยี่ยมชมประจำปีของ FITS FITS จะเยี่ยมชมทุกบริษัทที่รับแรงงานอย่างน้อยปีละครั้ง และการให้ความร่วมมือเป็นเงื่อนไขในการอนุมัติของนายจ้าง — นี่คือโอกาสของคุณที่จะแจ้งปัญหาให้คนนอกรับทราบขณะที่เขาอยู่ในห้อง
ภาคการก่อสร้างมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในห้าของแรงงาน SSW2 ในญี่ปุ่นในสถานะที่สามารถต่ออายุได้ไม่จำกัด และมีจำนวนตำแหน่งอิคุเซชูโรมากกว่าภาคส่วนอื่น ๆ อย่างไรก็ตาม ในปี 2025 มีผู้เสียชีวิต 214 คน ทั้งสองอย่างนี้เป็นเรื่องจริง และสิ่งที่อยู่ระหว่างกลางสำหรับคุณคือเอกสาร การฝึกอบรม และการกล้าพูดตั้งแต่เนิ่น ๆ บน LO-PAL คุณสามารถสอบถามเกี่ยวกับสัญญาและภาคส่วนของคุณก่อนที่ปัญหาจะกลายเป็นข้อพิพาท กฎระเบียบที่อยู่ต่ำกว่ามติคณะรัฐมนตรียังอยู่ระหว่างการสรุป ดังนั้นโปรดยืนยันกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว หรือ FITS ก่อนดำเนินการ
คำถามที่พบบ่อย
อิคุเซชูโรในภาคการก่อสร้างจะเริ่มเมื่อใด และฉันสามารถมาก่อนได้หรือไม่?
อิคุเซชูโรจะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน 2027 การจัดสรรอิคุเซชูโรสำหรับภาคการก่อสร้างจำนวน 123,500 คน ครอบคลุมระยะเวลาสองปีตั้งแต่ปีงบประมาณ 2027 ดังนั้นจะไม่มีใครเดินทางเข้าญี่ปุ่นในสถานะนี้ก่อนหน้านั้น จนถึงเวลานั้น การฝึกงานทางเทคนิคยังคงดำเนินต่อไป และมีกฎเฉพาะกาลใช้กับผู้ฝึกงานที่อยู่ในญี่ปุ่นแล้ว กฎการปฏิบัติงานระดับล่างยังอยู่ระหว่างการสรุป ดังนั้นโปรดยืนยันสถานะปัจจุบันกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
นายจ้างของฉันจำเป็นต้องจ่ายเงินเดือนรายเดือนให้ฉันจริง ๆ ในภาคการก่อสร้างหรือไม่?
ใช่ มาตรฐานเฉพาะภาคส่วนกำหนดให้มีระบบเงินเดือนรายเดือนในภาคการก่อสร้างภายใต้ทั้งสถานะแรงงานทักษะเฉพาะทางและอิคุเซชูโร เหตุผลอย่างเป็นทางการคือ ภายใต้ระบบอัตราค่าจ้างรายวัน ค่าจ้างจะผันผวนตามฤดูกาลและปริมาณงานที่บริษัทได้รับ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีเงินเดือนรายเดือนเพื่อจ่ายเงินอย่างมั่นคงทุกเดือน ค่าจ้างยังต้องอย่างน้อยเท่ากับแรงงานญี่ปุ่นที่มีทักษะเทียบเท่า จ่ายอย่างมั่นคง พร้อมกับการขึ้นเงินเดือนเมื่อทักษะพัฒนาขึ้น
ใบจ่ายเงินเดือนของฉันแสดงการหักเงินประมาณ 12,500 เยน นั่นคือค่าธรรมเนียม JAC หรือไม่?
ไม่ควรปรากฏในใบจ่ายเงินเดือนของคุณเลย JAC เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการรับแรงงานจากนายจ้างจำนวน 12,500 เยนต่อเดือนสำหรับแรงงาน SSW1 แต่ละคน (ประมาณ 150,000 เยนต่อปี) และระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้ต้องไม่เป็นภาระของแรงงาน ไม่ว่าจะโดยตรงหรือโดยอ้อม การหักเงินจากค่าจ้างใด ๆ จำเป็นต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายที่เหมาะสม เช่น ข้อตกลงแรงงาน-ผู้บริหาร ขอคำอธิบายที่เป็นลายลักษณ์อักษร และหากคุณไม่ได้รับ ให้ติดต่อสายด่วนภาษาแม่ของ FITS หรือสำนักงานมาตรฐานแรงงานของคุณ
ฉันจะเปลี่ยนนายจ้างในภาคการก่อสร้างภายใต้อิคุเซชูโรได้เมื่อใด?
นโยบายภาคการก่อสร้างกำหนดระยะเวลาจำกัดการโอนย้ายไว้ที่สองปี (มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026) ซึ่งเป็นช่วงบนของระยะเวลาหนึ่งถึงสองปี ในกรณีที่ภาคส่วนใดถูกกำหนดระยะเวลานานกว่าหนึ่งปี สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระบุว่านายจ้างอาจตัดสินใจกำหนดเป็นหนึ่งปีแทน ดังนั้นควรสอบถามว่านายจ้างของคุณใช้ระยะเวลาใด นอกจากนี้ คุณยังต้องผ่านการทดสอบทักษะวิชาชีพระดับพื้นฐานระดับประเทศและมีภาษาญี่ปุ่นระดับ A2.1 หรือสูงกว่า และคุณต้องย้ายภายในหมวดหมู่งานเดียวกัน (งานโยธา, งานอาคาร, หรือระบบสาธารณูปโภคและอุปกรณ์) การโอนย้ายด้วยสถานการณ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น การทารุณกรรมหรือค่าจ้างค้างจ่าย เป็นเส้นทางแยกต่างหากและไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดสองปี
งานก่อสร้างในญี่ปุ่นอันตรายแค่ไหน?
เป็นภาคส่วนหลักที่อันตรายที่สุด การก่อสร้างคิดเป็น 214 รายจากทั้งหมด 700 รายของผู้เสียชีวิตในที่ทำงานในญี่ปุ่นในปี 2025 ซึ่งมากกว่าอุตสาหกรรมอื่น ๆ และ 42.5% ของการเสียชีวิตเหล่านั้นเกิดจากการตกจากที่สูง ในบรรดาแรงงานต่างชาติในปี 2024 การก่อสร้างคิดเป็น 13 รายจาก 39 รายของผู้เสียชีวิต และ 1,165 รายจาก 6,244 รายของผู้บาดเจ็บ และผู้ฝึกงานทางเทคนิคและแรงงานทักษะเฉพาะทางมีอัตราการบาดเจ็บประมาณ 1.7 เท่าของอัตราแรงงานทั้งหมดในญี่ปุ่น เข้าร่วมหลักสูตรความปลอดภัยทุกหลักสูตรที่คุณมีสิทธิ์ และปฏิเสธงานที่คุณไม่ได้รับการฝึกอบรมหรืออุปกรณ์ที่เหมาะสม
ฉันจำเป็นต้องมี CCUS ลงทะเบียนของตัวเอง หรือแค่ของบริษัทก็พอแล้ว?
จำเป็นต้องมีทั้งสองอย่างในภาคการก่อสร้าง: ทั้งบริษัทและแรงงานต่างชาติแต่ละคนจะต้องลงทะเบียนในระบบพัฒนาอาชีพการก่อสร้าง (Construction Career Up System) และกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวระบุว่าสิ่งนี้ใช้บังคับภายใต้อิคุเซชูโรเช่นเดียวกับแรงงานทักษะเฉพาะทาง สอบถามว่าคุณได้รับการลงทะเบียนภายใต้แบบง่าย (2,500 เยน) หรือแบบละเอียด (4,900 เยน) — มีเพียงแบบละเอียดเท่านั้นที่อนุญาตให้มีการประเมินระดับได้ และระดับคือสิ่งที่เป้าหมายรายได้ที่เผยแพร่นั้นเชื่อมโยงอยู่ JAC มีบริการสนับสนุนค่าธรรมเนียมเหล่านี้
ฉันสามารถพาครอบครัวมาญี่ปุ่นด้วยสถานะเหล่านี้ได้หรือไม่?
ไม่ได้ระหว่างอิคุเซชูโรหรือแรงงานทักษะเฉพาะทางระดับ 1 แรงงานทักษะเฉพาะทางระดับ 2 อนุญาตให้คู่สมรสและบุตรติดตามมาได้หากเป็นไปตามข้อกำหนด และสามารถต่ออายุได้โดยไม่มีการจำกัดจำนวนครั้งในการต่ออายุ ภาคการก่อสร้างมีสัดส่วนแรงงาน SSW2 เป็นอันดับสองในทุกสาขา การไปถึง SSW2 ต้องผ่านการทดสอบประเมิน SSW2 สำหรับงานก่อสร้างหรือการทดสอบทักษะการค้าเกรด 1, มีภาษาญี่ปุ่นระดับ B1, และมีประสบการณ์จริงในฐานะหัวหน้าทีม
Written by

Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
Read full bio →

