ถูกปฏิเสธโฮอิคุเอ็น (Hoikuen) ปี 2026? 5 ทางออกฉุกเฉินที่คุณมี
แม้ว่าจำนวนเด็กที่รอคิวเข้าศูนย์ดูแลเด็กแห่งชาติของญี่ปุ่นจะลดลง 91% ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2025 แต่บางครอบครัวก็ยังไม่ได้รับที่นั่ง 5 ทางเลือกสำรองที่เป็นไปได้จริง ได้แก่ การคัดเลือกรอบที่สอง, ศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต, การขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตร, ระบบศูนย์ดูแลเด็กสากลปี 2026, หรือการย้ายไปยังเมืองที่มีที่ว่าง

สรุปโดยย่อ: แม้ว่าจำนวนเด็กที่รอคิวเข้าศูนย์ดูแลเด็กแห่งชาติของญี่ปุ่นจะลดลง 91% ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2025 (เหลือเพียง 2,254 คน) แต่บางครอบครัวก็ยังไม่ได้รับที่นั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในใจกลางกรุงโตเกียว หรือสำหรับเด็กวัย 1 ขวบ มี 5 ทางเลือกสำรองที่เป็นไปได้จริง ได้แก่ การคัดเลือกรอบที่สอง, ศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต, การขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตร, ระบบศูนย์ดูแลเด็กสากลปี 2026, หรือการย้ายไปยังเมืองที่มีที่ว่าง
ไม่ต้องตื่นตระหนก: การถูกปฏิเสธจากรอบแรกไม่ใช่จุดจบ ครอบครัวส่วนใหญ่จะพบทางออกที่เหมาะสมภายใน 2-3 เดือน
ข้อมูล ณ เดือนเมษายน 2026 โดยอ้างอิงจากสถิติจำนวนผู้รอเข้าศูนย์ดูแลเด็กแห่งชาติของ MHLW, สำนักงานเด็กและครอบครัว (Children and Families Agency) และคู่มือโครงการทางเลือกฉุกเฉินฉบับล่าสุดของแต่ละเขต ขั้นตอนเฉพาะของแต่ละเมืองอาจแตกต่างกันไป – กรุณาตรวจสอบกับสำนักงานเมืองหรือเขตของคุณ
การถูกปฏิเสธจากศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาต (หรือการไม่ได้รับเลือกในอันดับแรกที่ต้องการ) เป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดของการเป็นพ่อแม่ที่ทำงานในญี่ปุ่น สิ่งแรกที่ควรรู้คือ: นี่เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นกับครอบครัวหลายพันครอบครัวทุกปี และมีทางเลือกที่เป็นระบบอยู่ นี่คือแนวทางปฏิบัติ
ขั้นแรก: ตรวจสอบสิ่งที่ระบุในใบแจ้งการปฏิเสธของคุณอย่างละเอียด
การแจ้งผลที่คุณได้รับในช่วงปลายเดือนมกราคมจะเป็นหนึ่งในสถานะต่อไปนี้:
- 内定 (naitei) — ได้รับการตอบรับ ณ ศูนย์ดูแลเด็กที่คุณจัดอันดับไว้ ใบแจ้งจะระบุว่าที่ใด
- 不内定 (fu-naitei) — ไม่ได้รับการตอบรับ ณ ศูนย์ดูแลเด็กที่คุณจัดอันดับไว้เลยในรอบแรก
- 保留 (horyu) — พักไว้ก่อน — คุณไม่ได้รับที่นั่งในทางเทคนิค แต่คุณยังคงอยู่ในระบบสำหรับการคัดเลือกรอบที่สอง
คำศัพท์เหล่านี้มีความสำคัญเนื่องจากส่งผลต่อขั้นตอนต่อไปของคุณ หากคุณได้รับ 不内定 คุณสามารถยื่นอุทธรณ์การตัดสินใจได้ (หายาก แต่เป็นไปได้) และคุณสามารถสมัครต่อไปได้ ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด ใบแจ้งการปฏิเสธเป็นเอกสารสำคัญ – โปรดเก็บไว้ คุณจะต้องใช้มันสำหรับการขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตรและทางเลือกฉุกเฉินอื่น ๆ
ทางเลือกที่ 1: การคัดเลือกรอบที่สอง (二次選考)
เมืองส่วนใหญ่จะมีการคัดเลือกรอบที่สองในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ถึงต้นเดือนมีนาคม หลังจากที่ครอบครัวบางส่วนที่ได้รับการตอบรับปฏิเสธที่นั่งหรือเปลี่ยนแผน การคัดเลือกรอบที่สองนี้จะเติมเต็มตำแหน่งที่ว่างลง
วิธีการทำงาน
- เมืองจะพิจารณาผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธในรอบแรกทั้งหมดโดยอัตโนมัติในรอบที่สอง (คุณไม่จำเป็นต้องยื่นใบสมัครใหม่ในเมืองส่วนใหญ่)
- คุณสามารถอัปเดตอันดับศูนย์ดูแลเด็กของคุณได้ — โดยการเพิ่มสถานบริการที่คุณไม่ได้ระบุไว้ก่อนหน้านี้ หรือขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของคุณ
- บางเมืองก็รับใบสมัครใหม่ในรอบที่สองด้วยเช่นกัน
ความคาดหวังตามความเป็นจริง
ตำแหน่งว่างในรอบที่สองมักมีจำนวนน้อย — อาจจะประมาณ 5–15% ของจำนวนที่นั่งทั้งหมด โดยมักจะเป็นศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ค่อยได้รับความนิยม (อยู่ไกลจากสถานีรถไฟ, อาคารขนาดเล็กกว่า, มีการสนับสนุนภาษาอังกฤษน้อยกว่า) แต่สำหรับครอบครัวที่ต้องการเริ่มทำงานในเดือนเมษายนอย่างยิ่งยวด การได้ที่นั่งใด ๆ ก็ยังดีกว่าไม่มีเลย
วิธีเพิ่มโอกาสของคุณ
- ขยายรายชื่อศูนย์ดูแลเด็กของคุณ — หากคุณระบุไว้เพียง 5 แห่งในละแวกบ้านของคุณแต่แรก ให้เพิ่มอีก 5 แห่งในพื้นที่ใกล้เคียง
- พิจารณาศูนย์ดูแลเด็กขนาดเล็ก (小規模保育) — พวกเขามักมีการหมุนเวียนและมีที่ว่างในรอบที่สองมากกว่า
- สอบถามสำนักงานเมืองของคุณว่าศูนย์ดูแลเด็กใดมีที่นั่งว่างในรอบที่สองที่ผ่านมา
ทางเลือกที่ 2: ศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต (認可外)
ศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต (認可外保育施設) ดำเนินการโดยเอกชนและไม่ได้ผ่านการคัดเลือกโดยใช้ระบบคะแนนของเมือง คุณสมัครโดยตรงกับสถานบริการนั้น ๆ โดยทั่วไปตลอดทั้งปี
ข้อดี
- ไม่มีระบบคะแนน — ใคร ๆ ก็สมัครได้
- ว่างตลอดทั้งปี (ไม่มีช่วงเวลาสมัครในเดือนตุลาคม)
- มักจะมีที่ว่างเมื่อศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาตเต็ม
- บางแห่งเป็นแบบนานาชาติ (พนักงานพูดภาษาอังกฤษ, หลักสูตรแบบตะวันตก)
- ชั่วโมงการดูแลที่ยืดหยุ่น
ข้อเสีย
- มีราคาแพงกว่า: โดยทั่วไป ¥50,000–¥150,000 ต่อเดือนสำหรับการดูแลเต็มเวลา
- คุณภาพแตกต่างกันไปมาก — ควรศึกษาข้อมูลอย่างรอบคอบ
- มีการควบคุมโดยรัฐบาลกลางน้อยกว่า
เงินอุดหนุนที่ช่วยลดค่าใช้จ่าย
เงินอุดหนุนหลายประเภทสามารถช่วยลดค่าใช้จ่ายที่คุณต้องจ่ายเองได้อย่างมาก:
- นโยบายโรงเรียนอนุบาลฟรีระดับชาติสำหรับเด็กอายุ 3+ ปี: เด็กอายุ 3-5 ปีจะได้รับเงินอุดหนุนสูงสุด ¥37,000 ต่อเดือน ณ สถานบริการที่ไม่ได้รับอนุญาตที่เข้าเกณฑ์ (สถานบริการต้องเป็นไปตามมาตรฐานระดับชาติและได้รับการขึ้นทะเบียน)
- เงินอุดหนุนของโตเกียวสำหรับศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต (認可外保育施設等利用支援事業): เขตต่าง ๆ ในโตเกียวเสนอเงินอุดหนุนเพิ่มเติมเพื่อให้ค่าใช้จ่ายของศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาตใกล้เคียงกับที่ได้รับอนุญาต โปรแกรมที่แน่นอนของแต่ละเขตแตกต่างกันไป
- เมืองใหญ่อื่น ๆ บางแห่ง (โยโกฮาม่า, คาวาซากิ, ไซตามะ) ก็มีเงินอุดหนุนบางส่วนเช่นกัน
กลยุทธ์สำคัญ: หากคุณลงทะเบียนในศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาตในขณะที่รอคิว นี่จะกลายเป็น คะแนนดัชนีปรับเพิ่ม ในการสมัครศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาตครั้งถัดไป เมืองจะเห็นว่าคุณใช้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาตเนื่องจากไม่มีที่ว่างในศูนย์ที่ได้รับอนุญาต และพวกเขาจะเพิ่มคะแนนให้คุณ 1–2 คะแนน บางครอบครัวจงใจใช้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาตเป็นเวลาหนึ่งปี แล้วจึงสมัครใหม่เข้าศูนย์ที่ได้รับอนุญาตในปีถัดไปพร้อมกับคะแนนที่สูงขึ้น
วิธีค้นหาศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต
- สอบถามที่สำนักงานเมือง/เขตของคุณเพื่อขอรายชื่อสถานบริการที่ไม่ได้รับอนุญาตที่ขึ้นทะเบียน (届出済施設一覧)
- ค้นหาออนไลน์สำหรับ "[ชื่อเมือง] 認可外 保育"
- สำหรับตัวเลือกนานาชาติ/ที่ใช้ภาษาอังกฤษ: "[ชื่อเมือง] international preschool"
ทางเลือกที่ 3: การขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตร (育児休業延長)
หากคุณถูกปฏิเสธจากศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาต ระบบการลาเลี้ยงดูบุตรของญี่ปุ่นช่วยให้คุณสามารถขยายระยะเวลาการลาเลี้ยงดูบุตรแบบได้รับค่าจ้างจากมาตรฐาน 1 ปี เป็น รวม 2 ปี เงินช่วยเหลือการลาเลี้ยงดูบุตรรายเดือนจากประกันการจ้างงานจะยังคงจ่ายให้ในระหว่างการขยายระยะเวลานี้
วิธีการทำงาน
- คุณได้รับใบแจ้งการปฏิเสธจากศูนย์ดูแลเด็ก (不内定 หรือ 保留)
- คุณยื่นเรื่องต่อพนักงาน/Hello Work ของคุณเพื่อขอขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตร โดยแนบใบแจ้งการปฏิเสธเป็นหลักฐานแสดงความจำเป็น
- การลาจะถูกขยายออกไป 6 เดือน (และหากยังไม่มีที่ว่าง ก็ขยายอีก 6 เดือน — รวมสูงสุด 2 ปีนับจากวันเกิดของบุตร)
- คุณจะยังคงได้รับเงินช่วยเหลือการลาเลี้ยงดูบุตรจากประกันการจ้างงานต่อไป
สำคัญ: ใบแจ้งการปฏิเสธคือหลักฐานของคุณ
คุณต้องมีใบแจ้งการปฏิเสธสำหรับการเข้าเรียนในเดือนเมษายน (4月入園) บางครอบครัวพยายามที่จะได้รับใบแจ้งการปฏิเสธโดยตั้งใจสมัครเฉพาะศูนย์ดูแลเด็กที่มีคะแนนสูง โดยรู้ว่าจะไม่ได้รับการตอบรับ แม้ว่าในทางเทคนิคแล้วจะอนุญาต แต่เมืองอาจจับได้หากใบสมัครของคุณไม่จริงจังอย่างเห็นได้ชัด โปรดระมัดระวัง
กระบวนการเต็มรูปแบบและข้อควรระวัง: วิธีรักษาสิทธิ์เงินเดือนช่วงลาเลี้ยงดูบุตรหลังถูกปฏิเสธศูนย์ดูแลเด็ก →
ทางเลือกที่ 4: ศูนย์ดูแลเด็กสากล (こども誰でも通園制度)
โครงการระดับชาติใหม่นี้จะเปิดตัวใน เดือนเมษายน 2026 เด็กทุกคนที่มีอายุ 6 เดือนถึง 3 ปีสามารถใช้บริการได้สูงสุด 10 ชั่วโมงต่อเดือน ณ สถานบริการที่เข้าร่วมโครงการ โดยไม่คำนึงว่าพ่อแม่จะทำงานหรือไม่
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- คุณสมบัติ: เด็กทุกคนอายุ 6 เดือน – 3 ปี ไม่จำเป็นต้องมี "ความจำเป็นในการดูแลเด็ก"
- ชั่วโมง: สูงสุด 10 ชั่วโมงต่อเดือน สำหรับการใช้งานเป็นครั้งคราว ไม่ใช่การดูแลเต็มเวลา
- ค่าใช้จ่าย: ประมาณ ¥300 ต่อชั่วโมง (บางเทศบาลมีเงินอุดหนุนที่สูงกว่า)
- การสมัคร: ผ่านสำนักงานเมือง/เขตของคุณ (แต่ละเมืองจัดการการดำเนินการเอง)
- สถานบริการที่เข้าร่วม: ศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาต, ศูนย์ที่ได้รับการรับรอง, และศูนย์ดูแลเด็กขนาดเล็กที่เข้าร่วมโครงการ
ประโยชน์ของโครงการนี้
- การดูแลเสริม ในขณะที่คุณกำลังหางานหรือฟื้นตัวจากอาการป่วย
- ประสบการณ์ทางสังคม สำหรับเด็กที่พ่อแม่เป็นแม่บ้าน/พ่อบ้าน
- การดูแลชั่วคราว ในขณะที่คุณรอที่นั่งเต็มเวลาในศูนย์ที่ได้รับอนุญาต
สิ่งที่ไม่ควรใช้โครงการนี้
- พ่อแม่ที่ทำงานเต็มเวลา — 10 ชั่วโมงต่อเดือนไม่เพียงพอสำหรับการดูแลตลอดทั้งวัน
- การทดแทนศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาต — ใช้เป็นส่วนเสริม ไม่ใช่สิ่งทดแทน
รายละเอียดฉบับเต็ม: ศูนย์ดูแลเด็กสากลปี 2026 →
ทางเลือกที่ 5: ย้ายไปยังเทศบาลที่มีคิวรอน้อย
ฟังดูเป็นเรื่องสุดโต่ง แต่ก็เป็นสิ่งที่พบเห็นได้มากขึ้นเรื่อย ๆ — โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาว่าเทศบาล 1,489 แห่งจาก 1,741 แห่ง (85.5%) ตอนนี้มีจำนวนคิวรอเป็นศูนย์ บางครอบครัวย้ายถิ่นฐานภายในระยะทางที่สามารถเดินทางไปทำงานได้ ไปยังเมืองที่มีที่ว่าง
จะมองหาที่ไหนดี
- นอกพื้นที่ใจกลางโตเกียว: คานางาวะ (โยโกฮาม่า, คาวาซากิ, ซางามิฮาระ), ไซตามะ (เมืองไซตามะ, คาวาโกเอะ, โทโคโรซาวะ), ชิบะ (ฟุนาบาชิ, อิจิคาวะ, มัตสึโดะ) — ส่วนใหญ่มีที่ว่างในปี 2026
- เมืองในภูมิภาคส่วนใหญ่: โอซาก้า, นาโกย่า, โกเบ, ฟุกุโอกะ, ซัปโปโร — ทั้งหมดมีศักยภาพที่เพียงพอ
- เมืองในเขตชานเมือง: เมืองเล็ก ๆ อย่างมิตากะ, มุซาชิโนะ, ทาจิกาวะ มักมีระยะเวลารอที่สั้นกว่าเขตใจกลางเมือง
ข้อควรพิจารณาในการแลกเปลี่ยน
- การเดินทางที่ยาวนานขึ้น
- ค่าเช่าที่ถูกลง (มักจะประหยัดได้ ¥30,000–¥80,000 ต่อเดือน)
- คุณอาจต้องยกเลิกหรือโอนสัญญาเช่าปัจจุบันของคุณ
- สภาพแวดล้อมทางสังคมของเด็ก ๆ เปลี่ยนไป
สำหรับครอบครัวชาวต่างชาติส่วนใหญ่ นี่เป็นทางเลือกสุดท้าย แต่หากคุณรอมานานกว่า 1 ปี และอาชีพของคุณต้องหยุดชะงัก นี่อาจเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง
กลยุทธ์ลูกผสมที่ได้ผล
กลยุทธ์ A: ไม่ได้รับอนุญาต → ได้รับอนุญาตในปีถัดไป
- ปีที่ 1: ลงทะเบียนในศูนย์ดูแลเด็กที่ไม่ได้รับอนุญาต (ใช้เงินอุดหนุนของโตเกียวหากมี)
- ตุลาคม ปีที่ 1: สมัครใหม่เข้าศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาตพร้อมกับคะแนนปรับเพิ่มสำหรับการลงทะเบียนในศูนย์ที่ไม่ได้รับอนุญาตในปัจจุบัน
- เมษายน ปีที่ 2: ย้ายไปศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาต
กลยุทธ์ B: ลาเลี้ยงดูบุตร → ได้รับอนุญาตในปีถัดไป
- ได้รับใบแจ้งการปฏิเสธในเดือนมกราคม
- ขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตรอีก 6 เดือน
- สมัครใหม่สำหรับช่วงกลางเทอมเดือนตุลาคมหากมีตำแหน่งว่างปรากฏขึ้น
- หากยังไม่มีที่ว่าง ให้สมัครสำหรับเดือนเมษายนถัดไปด้วยกลยุทธ์การจัดอันดับที่แข็งแกร่งขึ้น
กลยุทธ์ C: ศูนย์ดูแลเด็กขนาดเล็ก → ศูนย์ที่ได้รับการรับรอง
- ลงทะเบียนใน 小規模保育 (ขนาดเล็ก, อายุ 0-2 ปี) เข้าได้ง่ายกว่าศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาตขนาดใหญ่
- เมื่ออายุ 3 ขวบ ให้ย้ายไป 認定こども園 (ศูนย์ที่ได้รับการรับรอง) — สถานบริการขนาดเล็กหลายแห่งมีศูนย์พันธมิตร
สิ่งที่ไม่ควรทำ
| สิ่งที่ไม่ควรทำ | เหตุผล |
|---|---|
| ลาออกจากงานด้วยความไม่พอใจ | คุณจะสูญเสียรายได้ และคะแนนของคุณ (ซึ่งขึ้นอยู่กับการจ้างงาน) |
| ย้ายที่อยู่ชั่วคราวเพื่อหลอกระบบ | เมืองจะตรวจสอบทะเบียนที่อยู่ของคุณกับใบสมัคร หากพวกเขาจับได้ ใบสมัครของคุณจะถูกทำให้เป็นโมฆะ |
| โกหกเกี่ยวกับองค์ประกอบครัวเรือน | จะมีการตรวจสอบกับทะเบียนราษฎร จะถูกจับได้ |
| สมัครเฉพาะศูนย์ดูแลเด็กที่คุณต้องการอันดับต้น ๆ เพียง 1-2 แห่ง | หากคุณจัดอันดับไว้ 5 แห่ง คุณจะมี 5 โอกาส หากคุณมี 2 แห่ง คุณก็มี 2 โอกาส |
| รอรอบที่สองอย่างเฉยเมย | ใช้เวลาเพื่อค้นคว้าทางเลือกที่ไม่ได้รับอนุญาตและปรับกลยุทธ์ของคุณ |
บทความที่เกี่ยวข้อง
- คู่มือศูนย์ดูแลเด็กญี่ปุ่น: ภาพรวมหลัก
- ขั้นตอนการสมัครโฮอิคุเอ็น (Hoikuen)
- เปรียบเทียบประเภทศูนย์ดูแลเด็ก 5 ประเภท
- วิธีรักษาสิทธิ์เงินเดือนช่วงลาเลี้ยงดูบุตรหลังถูกปฏิเสธ
- ศูนย์ดูแลเด็กสากลปี 2026
ต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติม? สอบถามได้ที่ LO-PAL
เพิ่งถูกปฏิเสธจากศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับอนุญาตใช่ไหม? ต้องการความช่วยเหลือในการค้นคว้าทางเลือกที่ไม่ได้รับอนุญาตในพื้นที่ของคุณ หรือการยื่นขอขยายระยะเวลาลาเลี้ยงดูบุตรหรือไม่? LO-PAL จะจับคู่คุณกับผู้ช่วยเหลือในพื้นที่ที่เคยผ่านประสบการณ์เหล่านี้มาแล้ว โพสต์คำขอของคุณแล้วรับการจับคู่
Written by

Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
Read full bio →


