โครงการอิคุเซ ชูโรของญี่ปุ่น (2027): คู่มือฉบับสมบูรณ์สำหรับแรงงานต่างชาติในการเปลี่ยนผ่านจากระบบฝึกงานเทคนิค

ข้อมูลปัจจุบัน ณ เดือนพฤษภาคม 2026 อ้างอิงจาก คำถามและคำตอบโครงการอิคุเซ ชูโร ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง, โครงร่างโครงการฉบับเดือนธันวาคม 2025 (PDF), และ สรุปโครงการของกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ (PDF). นี่คือข้อมูลทั่วไปสำหรับแรงงานต่างชาติ นายจ้าง และผู้ฝึกงานเทคนิคปัจจุบัน ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย. การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับคุณสมบัติ การโอนย้าย และการเปลี่ยนผ่านต้องได้รับการยืนยันกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง หรือทนายความตรวจคนเข้าเมือง (gyoseishoshi) ที่ได้รับการรับรอง.

หากคุณเข้ามาหน้านี้เพราะมีคนบอกว่า "โครงการฝึกงานกำลังจะถูกยกเลิก" หรือ "คุณจะสามารถเปลี่ยนบริษัทได้ตั้งแต่ปี 2027 เป็นต้นไป" คุณได้ยินหัวข้อข่าวถูกต้องแล้ว — แต่รายละเอียดที่สำคัญส่วนใหญ่มีการรายงานผิดพลาดในสื่อภาษาอังกฤษ หรือถูกซ่อนอยู่ในเอกสาร PDF กฎหมายภาษาญี่ปุ่นกว่า 200 หน้า. คู่มือนี้เป็นแผนที่ฉบับสมบูรณ์สำหรับแรงงานต่างชาติ. แต่ละส่วนจะเชื่อมโยงไปยังบทความย่อยที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หากมี.

ทำไมอิคุเซ ชูโร จึงเกิดขึ้น และเข้ามาแทนที่อะไร

โครงการฝึกงานเทคนิค (TITP, 技能実習制度) ถูกสร้างขึ้นในปี 1993 เพื่อ "ถ่ายทอดทักษะไปยังประเทศกำลังพัฒนา." ในทางปฏิบัติ โครงการนี้ได้กลายเป็นช่องทางสำหรับแรงงานค่าจ้างต่ำของญี่ปุ่นโดยพฤตินัย — ณ เดือนตุลาคม 2024 มีผู้คนประมาณ 470,725 คนที่ทำงานในญี่ปุ่นด้วยวีซ่าผู้ฝึกงานเทคนิค ตาม สถิติการแจ้งเตือนแรงงานต่างชาติอย่างเป็นทางการของ MHLW. เวียดนามเป็นประเทศผู้ส่งออกแรงงานรายใหญ่ที่สุดอย่างต่อเนื่อง ตามมาด้วยอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ จีน เมียนมา และกัมพูชา ซึ่งเป็นแหล่งที่มาหลัก. รัฐบาลญี่ปุ่น, รายงานการค้ามนุษย์ประจำปีของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ, และคณะผู้เชี่ยวชาญที่จัดตั้งขึ้นในปี 2022 ล้วนได้ข้อสรุปเดียวกันว่า: ช่องว่างระหว่างวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ของโครงการกับบทบาททางเศรษฐกิจที่แท้จริงได้กลายเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และการคุ้มครองจากการใช้แรงงานบังคับและหนี้สินที่มากเกินไปจากประเทศผู้ส่งออกแรงงานนั้นไม่เพียงพอ.

โครงการอิคุเซ ชูโร ละทิ้งแนวคิด "การถ่ายทอดทักษะกลับสู่ประเทศบ้านเกิด". วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้มีสองประการ: ฝึกอบรมแรงงานให้ได้มาตรฐานแรงงานทักษะเฉพาะ (SSW1) ภายในสามปี และคงแรงงานเหล่านั้นไว้ในญี่ปุ่นหลังจากนั้น. ข้ออ้างที่ว่าแรงงานจะกลับบ้านพร้อมทักษะใหม่ได้หมดไปแล้ว — โครงการใหม่นี้เป็นช่องทางแรงงานภายในประเทศอย่างเปิดเผย.

การเปลี่ยนผ่านนี้ได้ถูกประกาศใช้ในเดือนมิถุนายน 2024 ในชื่อ "พระราชบัญญัติว่าด้วยการดำเนินการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะของคนต่างชาติอย่างเหมาะสมและการคุ้มครองคนต่างชาติที่ทำงานในการพัฒนาทักษะ" (外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律, โดยทั่วไปย่อว่า 育成就労法). กฎหมายลูกได้ถูกประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2025. คณะรัฐมนตรีได้ยืนยันวันที่มีผลบังคับใช้คือ 1 เมษายน 2027 เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2025. รายงานของนิกเคอิ เกี่ยวกับมติคณะรัฐมนตรี. ประกาศของ IM Japan เกี่ยวกับกฎหมายลูกที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2025.

เจ็ดการเปลี่ยนแปลงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดจากโครงการฝึกงานเทคนิค

ปัญหา	ผู้ฝึกงานเทคนิค (จนถึงปี 2027)	อิคุเซ ชูโร (ตั้งแต่เมษายน 2027)
วัตถุประสงค์ที่ระบุ	ถ่ายทอดทักษะกลับประเทศ (เรื่องสมมติ)	พัฒนาแรงงานสู่ SSW1 + การคงอยู่ในประเทศ (ชัดเจน)
ระยะเวลาสูงสุด	5 ปี (1+2+2 ในสามขั้นตอน)	3 ปี (ขยายได้สูงสุด 1 ปี หากสอบไม่ผ่าน)
การเปลี่ยนงาน (転籍)	ห้ามโดยพฤตินัย	อนุญาตเมื่อครบ 5 เงื่อนไขตามกฎหมาย
ภาษาญี่ปุ่นเมื่อเดินทางเข้าประเทศ	ไม่มี (ยกเว้นภาคการดูแล: N4)	CEFR A1 (≈ JLPT N5 / JFT-Basic A1) หรือ การฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองมากกว่า 100 ชั่วโมง
กฎการจ่ายค่าจ้าง	เท่ากับชาวญี่ปุ่นตามทฤษฎี; ถูกละเมิดอย่างแพร่หลายในทางปฏิบัติ	กฎหมายกำหนดให้จ่ายค่าจ้างเท่ากับชาวญี่ปุ่น; เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ
การพาครอบครัวมาด้วย	ไม่ได้รับอนุญาต	ยังไม่ได้รับอนุญาต (อนุญาตเฉพาะ SSW2)
ค่าธรรมเนียมจากฝั่งประเทศผู้ส่ง	จำกัดเพดานอย่างเป็นทางการ, มักถูกละเมิด	บริษัทผู้รับต้องรับผิดชอบบางส่วน; ภาระของแรงงานลดลง

การเปลี่ยนแปลงเพียงอย่างเดียวที่มีความสำคัญที่สุดสำหรับแรงงาน — และเป็นสิ่งที่สื่อต่างประเทศให้ความสนใจมากที่สุด — คือ สิทธิในการเปลี่ยนงาน (転籍). ภายใต้ TITP แรงงานที่ไม่สามารถทนสภาพการทำงานได้มีเพียงสองทางเลือก: ทนต่อไป หรือหลบหนี (失踪). ในปี 2023 จำนวนผู้หลบหนีสูงถึง 9,753 คน ซึ่งเป็นสถิติใหม่; ตัวเลขลดลงเหลือ 6,510 คนในปี 2024 (ลดลง 33.3% เมื่อเทียบปีต่อปี) โดยชาวเวียดนามและเมียนมามีสัดส่วนมากที่สุด ตาม สถิติของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (PDF). โครงการอิคุเซ ชูโร จะอนุญาตให้มีการโอนย้ายงานอย่างถูกกฎหมายแทนการหลบหนี — แต่เฉพาะในกรณีที่คุณเข้าใจกฎเกณฑ์ ซึ่งเราจะกล่าวถึงใน คู่มือสิทธิการโอนย้ายงานฉบับสมบูรณ์ของเรา.

ไทม์ไลน์: วันที่คุณต้องรู้

วันที่	เหตุการณ์	ผู้ที่ได้รับผลกระทบ
มิถุนายน 2024	พระราชบัญญัติอิคุเซ ชูโร มีผลบังคับใช้	—
26 กันยายน 2025	คณะรัฐมนตรีกำหนดวันมีผลบังคับใช้คือ 1 เมษายน 2027	—
30 กันยายน 2025	กฎหมายลูกประกาศในราชกิจจานุเบกษา	—
1 เมษายน 2026	วันสุดท้ายที่จะเริ่ม TITP ระยะที่ 2 (Gino Jisshu 2-go) หากคุณต้องการมีคุณสมบัติสำหรับระยะที่ 3 (Gino Jisshu 3-go) ภายใต้กฎการเปลี่ยนผ่าน	ผู้ฝึกงานเทคนิคปัจจุบันที่หวังจะอยู่ครบ 5 ปี
15 เมษายน 2026	เปิดรับสมัครขอใบอนุญาตสำหรับองค์กรกำกับดูแล/สนับสนุน	บริษัทและองค์กรกำกับดูแล
1 กันยายน 2026	เปิดรับสมัครขอการรับรองแผนสำหรับอิคุเซ ชูโร	บริษัทผู้รับ
1 เมษายน 2027	โครงการอิคุเซ ชูโร มีผลบังคับใช้; การรับผู้ฝึกงาน TITP ใหม่สิ้นสุดลง	ผู้เดินทางมาใหม่ทั้งหมด, ทุกภาคส่วน
30 มิถุนายน 2027	วันสุดท้ายที่บุคคลสามารถเริ่มแผน TITP ภายใต้กฎการเปลี่ยนผ่าน	ผู้ฝึกงาน TITP ที่มาถึงในระยะหลัง

เส้นตายวันที่ 1 เมษายน 2026 เป็นสิ่งที่ทำให้แรงงานปัจจุบันหลายคนต้องประหลาดใจ. หากคุณอยู่ใน TITP ระยะที่ 1 (1-go) และคุณไม่เปลี่ยนผ่านเข้าสู่ระยะที่ 2 ภายในวันที่ 1 เมษายน 2026 คุณจะไม่สามารถเข้าถึงระยะที่ 3 ได้เลย — นั่นคือจบ. ระยะเวลาการพำนักสูงสุดของคุณภายใต้แผนปัจจุบันจะกลายเป็นสามปีแทนที่จะเป็นห้าปี. ข้อมูลนี้ถูกซ่อนอยู่ใน ประกาศของ OTIT (ภาษาญี่ปุ่น) และแทบไม่มีแหล่งข้อมูลภาษาอังกฤษใดที่ได้แจ้งเตือนเรื่องนี้. คู่มือการเปลี่ยนผ่านของเรา อธิบายเรื่องนี้อย่างละเอียด.

17 ภาคส่วน

โครงการอิคุเซ ชูโร ครอบคลุม 17 ภาคส่วน ซึ่งกำหนดให้สอดคล้อง (ส่วนใหญ่) กับ 19 ภาคส่วนของแรงงานทักษะเฉพาะ. สองภาคส่วนของ SSW ที่ไม่รวมอยู่ในอิคุเซ ชูโร คือ การขนส่งทางรถยนต์ (自動車運送業) และ การบิน (航空). การขนส่งทางรถยนต์ถูกยกเว้นเนื่องจากการได้รับใบขับขี่เชิงพาณิชย์ของญี่ปุ่นเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับวีซ่า ซึ่งทำให้ไม่เข้ากันกับแผนการฝึกอบรมภายในประเทศ 3 ปี. การบินถูกยกเว้นเนื่องจากกรอบการทำงานของภาคส่วนยังอยู่ระหว่างการออกแบบ.

1. การดูแล (介護)
2. การทำความสะอาดอาคาร (ビルクリーニング)
3. การจัดหาผ้าลินิน (リネンサプライ — ใหม่)
4. การผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (工業製品製造業)
5. การก่อสร้าง (建設)
6. การต่อเรือและเครื่องจักรเรือ (造船・舶用工業)
7. การซ่อมรถยนต์ (自動車整備)
8. ที่พัก (宿泊)
9. ทางรถไฟ (鉄道)
10. คลังสินค้าโลจิสติกส์ (物流倉庫 — ใหม่)
11. การเกษตร (農業)
12. การประมง (漁業)
13. การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม (飲食料品製造業)
14. บริการอาหาร (外食業)
15. ป่าไม้ (林業)
16. การผลิตผลิตภัณฑ์ไม้ (木材産業)
17. การรีไซเคิลทรัพยากร (資源循環 — ใหม่)

สามภาคส่วนใหม่ — การจัดหาผ้าลินิน, คลังสินค้าโลจิสติกส์, และการรีไซเคิลทรัพยากร — ถูกเพิ่มเข้ามาเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดในการซักรีดที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ, การจัดการคำสั่งซื้ออีคอมเมิร์ซ, และอุตสาหกรรมการรีไซเคิลตามลำดับ. การเจาะลึกรายละเอียดเป็นรายอุตสาหกรรมอยู่ใน คู่มือการดูแล, การก่อสร้าง, การผลิต, และ การเกษตรและการประมง ของเรา.

ข้อกำหนดด้านภาษาญี่ปุ่น: A1 เมื่อเดินทางเข้าประเทศ, A2 เพื่อความก้าวหน้า

ผู้สมัครอิคุเซ ชูโร ทุกคนจะต้องแสดงความสามารถภาษาญี่ปุ่นเทียบเท่า CEFR A1 เมื่อเดินทางเข้าประเทศ. ซึ่งสามารถทำได้โดยหนึ่งในสามทางเลือกนี้:

1. สอบผ่าน Japan Foundation Test for Basic Japanese (JFT-Basic) ในระดับ A1. โปรดทราบว่า JFT-Basic ได้เพิ่มการรายงานผล A1 / A2.1 / A2 แยกต่างหากในเดือนสิงหาคม 2026 โดยเฉพาะเพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างระดับของอิคุเซ ชูโร.
2. สอบผ่าน JLPT N5 หรือสูงกว่า.
3. สำเร็จการฝึกอบรมภาษาญี่ปุ่นที่ได้รับการรับรองมากกว่า 100 ชั่วโมงก่อนเดินทางมาถึง จากโครงการที่สอนโดยครูผู้สอนซึ่งได้รับการอนุมัติภายใต้กรอบการทำงานของอิคุเซ ชูโร.

เพื่อความก้าวหน้าจากอิคุเซ ชูโร ไปยังแรงงานทักษะเฉพาะ 1 (SSW1) แรงงานจะต้องแสดงความสามารถภาษาญี่ปุ่นเทียบเท่า A2 (JLPT N4 หรือ JFT-Basic A2) และ สอบผ่านการทดสอบทักษะภาคส่วนของ SSW1. การยกเว้น "การสำเร็จการศึกษาที่ดี" ที่ผู้ฝึกงาน TITP 2-go ปัจจุบันได้รับ — คือการเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ SSW1 โดยไม่ต้องสอบทั้งสอง — จะสิ้นสุดลง "เมื่อถึงจุดหนึ่ง" หลังจากปี 2027 (กฎหมายใช้ถ้อยคำที่คลุมเครือโดยเจตนาว่า "ในระหว่างนี้," 当分の間) แต่รัฐบาลยังไม่ได้ประกาศวันที่ชัดเจน ณ เดือนพฤษภาคม 2026.

ภาคส่วนการดูแลยังคงใช้เกณฑ์ภาษาที่สูงกว่า: แรงงานยังคงต้องใช้ N4 ในการเดินทางเข้าประเทศภายใต้ร่างกฎภาคส่วนที่เผยแพร่. เกณฑ์ภาษาขั้นสุดท้ายสำหรับแต่ละภาคส่วนจากทั้งหมด 17 ภาคส่วนมีกำหนดจะได้รับการยืนยันในการประกาศภาคส่วนก่อนปี 2027.

เส้นทางอาชีพ: จากการมาถึงสู่การพำนักถาวร

อิคุเซ ชูโร คือจุดเริ่มต้นของเส้นทางที่ยาวไกล. นี่คือเส้นทางอาชีพจริงที่เป็นไปได้ทั้งหมด โดยสมมติว่าแรงงานยังคงอยู่ในญี่ปุ่นอย่างต่อเนื่องและบรรลุเป้าหมายแต่ละขั้น:

ขั้นตอน	ปี	ข้อกำหนดหลัก	สิทธิ
อิคุเซ ชูโร	0–3	ภาษาญี่ปุ่น A1 เมื่อเดินทางเข้าประเทศ; การฝึกอบรมในงาน (OJT) + ภาษาญี่ปุ่น; พื้นฐานทักษะเฉพาะภาคส่วน	อนุญาตให้โอนย้ายได้หนึ่งครั้งหลังจาก 1–2 ปี (ขึ้นอยู่กับภาคส่วน) เมื่อครบ 5 เงื่อนไข
แรงงานทักษะเฉพาะ 1 (SSW1)	3–8	ภาษาญี่ปุ่น A2 + สอบผ่านทักษะเฉพาะภาคส่วน	เปลี่ยนงานได้อย่างอิสระภายในภาคส่วน; ไม่อนุญาตให้พาครอบครัวมาด้วย; จำกัดระยะเวลา 5 ปี
แรงงานทักษะเฉพาะ 2 (SSW2)	8 เป็นต้นไป	สอบทักษะเฉพาะภาคส่วนที่สูงขึ้น; ภาษาญี่ปุ่นในระดับที่ภาคส่วนกำหนด	ต่ออายุได้ไม่จำกัด; อนุญาตให้พาครอบครัวมาด้วย; นับรวมในการยื่นขอ PR
การพำนักถาวร (永住権)	~13 (10 ปีต่อเนื่อง รวมถึง ≥5 ปีทำงาน)	เกณฑ์ PR มาตรฐาน: ชำระภาษี/บำนาญครบถ้วน, ไม่มีประวัติ, รายได้เพียงพอ	ไม่ต้องมีผู้สนับสนุน; รักษาครอบครัวไว้ได้

ดังนั้น ไทม์ไลน์จริงตั้งแต่การมาถึงครั้งแรกจนถึงคุณสมบัติในการยื่นขอ PR จึงอยู่ที่ประมาณ 13 ปีในกรณีปกติ (อย่างเร็วที่สุด 10 ปี, ประมาณ 15 ปีหากต้องสอบซ้ำ) ขึ้นอยู่กับการคำนวณปีที่พำนักในกรณีของคุณ — แต่ PR ไม่ได้มาโดยอัตโนมัติ. กระทรวงยุติธรรมจะตรวจสอบการชำระภาษี, การสมทบทุนบำนาญ, และการไม่มีการละเมิดกฎหมายคนเข้าเมืองตลอดประวัติการพำนัก. แนวทางการขอ PR (PDF) กำหนดเกณฑ์การพำนักต่อเนื่อง 10 ปีมาตรฐาน โดยมีอย่างน้อย 5 ปีในจำนวนนั้นเป็นวีซ่าทำงาน; คำถามว่าปีของอิคุเซ ชูโร และ SSW1 นับรวมอย่างไร กำลังได้รับการชี้แจงจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และการตีความปัจจุบันยังแตกต่างกัน. เราจะคำนวณเรื่องนี้อย่างละเอียดใน แผนงานระยะยาวของเรา และคุณควรอ่าน คู่มือการยื่นขอ PR ฉบับสมบูรณ์ ของเราด้วย.

ค่าจ้าง, การหักเงิน, และกฎ "ค่าจ้างเท่ากับชาวญี่ปุ่น"

ประวัติของ TITP ในเรื่องค่าจ้างนั้นย่ำแย่. รายงานการตรวจสอบประจำปี 2024 ของกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ (เผยแพร่เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2025) พบการละเมิดพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานที่ 73.2% ของสถานที่ทำงาน TITP ที่ได้รับการตรวจสอบ (8,310 จาก 11,355 แห่ง). การละเมิดที่พบบ่อยที่สุดคือความปลอดภัยของเครื่องจักรไม่เพียงพอ (25.0%), การไม่จ่ายค่าล่วงเวลา (15.6%), และการปรึกษาแพทย์ในการตรวจสุขภาพไม่เพียงพอ (14.9%). การหักเงินเดือนอย่างผิดกฎหมาย — รวมถึงการเรียกเก็บเงินจากผู้ฝึกงานสำหรับ WiFi ที่บริษัทจัดหาให้โดยไม่มีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร — ก็เป็นประเด็นสำคัญและละเมิดมาตรา 24 ของพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน.

อิคุเซ ชูโร จะเข้มงวดขึ้นในสามประเด็นที่เป็นรูปธรรม:

• การจ่ายค่าจ้างเท่าเทียมสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกันเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับแรงงานต่างชาติในสถานะนี้ และแผนของบริษัทผู้รับจะต้องแสดงความเท่าเทียมกันของค่าจ้างกับพนักงานชาวญี่ปุ่นในตำแหน่งที่เทียบเท่ากัน.
• ค่าธรรมเนียมจากฝั่งประเทศผู้ส่งจะถูกโอนไปให้บริษัทผู้รับบางส่วน. ผู้ฝึกงานชาวเวียดนามในอดีตมาถึงพร้อมหนี้สินเฉลี่ย ¥674,000 — ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาหกประเทศผู้ส่งที่สำรวจ — ตาม การสำรวจของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในปี 2022 (PDF); กรอบการทำงานปี 2027 นี้จะช่วยลดภาระนี้โดยการโอนย้ายค่าใช้จ่ายบางส่วนไปให้นายจ้างชาวญี่ปุ่น.
• องค์กรกำกับดูแล/สนับสนุน (監理支援機関) เข้ามาแทนที่ 監理団体 โดยมีใบอนุญาตที่เข้มงวดขึ้น ผู้ตรวจสอบภายนอกที่บังคับ และการห้ามหน่วยงานตรวจสอบที่ควบคุมโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับนายจ้างผู้รับ. สิ่งนี้จะช่วยแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์เชิงโครงสร้างที่ดำรงมานานที่สุดใน TITP.

หากใบแจ้งค่าจ้างของคุณดูผิดปกติ — ไม่มีการจ่ายค่าล่วงเวลา, การหักเงินที่คุณไม่เคยตกลง, เอกสารที่ถูกกักเก็บ — ช่องทางอย่างเป็นทางการในการแก้ไขคือ สำนักงานตรวจสอบมาตรฐานแรงงาน (労働基準監督署) ซึ่งสามารถออกคำสั่งแก้ไขให้แก่นายจ้างของคุณได้โดยตรง. เราจะอธิบายแบบฟอร์มการร้องขอที่แน่นอน, รายการตรวจสอบหลักฐาน, และเส้นทางการส่งเรื่องไปยัง OTIT/ JITCO ใน คู่มือค่าจ้างและการหักเงินของเรา.

ความจริงเฉพาะประเทศ

วิธีการเดินทางเข้าญี่ปุ่น, สิ่งที่คุณจ่ายให้กับเอเจนซี่ในประเทศของคุณ, และการคุ้มครองที่คุณมี ก่อนที่คุณจะขึ้นเครื่องบินแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ. แต่ละประเทศผู้ส่งห้าอันดับแรกมีหน่วยงานกำกับดูแลของตนเอง, รายชื่อเอเจนซี่ที่ได้รับอนุมัติของตนเอง, และโครงสร้างค่าธรรมเนียมทั่วไปของตนเอง.

ประเทศ (อันดับ TITP)	หน่วยงานกำกับดูแลการส่งออกแรงงาน	MOC ทวิภาคี	หนี้สินเฉลี่ยก่อนเดินทาง	คู่มือประเทศ
เวียดนาม (ใหญ่ที่สุด)	MOLISA / DOLAB	มี (TITP + SSW)	¥674,000 — ประมาณ 80% ของผู้เดินทางมาถึงด้วยการกู้ยืม	คู่มือเวียดนาม
อินโดนีเซีย	BP2MI / SISKOP2MI	มี (TITP + SSW)	¥282,000	คู่มืออินโดนีเซีย
ฟิลิปปินส์	DMW (เดิมชื่อ POEA)	มี (TITP + SSW)	¥153,000 — ประมาณ 34.5% กู้ยืม (DMW ห้ามแรงงานจ่ายค่าธรรมเนียมเอเจนซี่)	คู่มือฟิลิปปินส์
เมียนมา	กระทรวงแรงงาน	มี	¥315,000; สถานการณ์ทางการเมืองส่งผลกระทบต่อการส่งออกแรงงาน	คู่มือเมียนมา
เนปาล (เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว)	กรมการจ้างงานต่างประเทศ	มี (MOC TITP ลงนามเมื่อมกราคม 2024)	ข้อมูลสำรวจปี 2022 โดยเฉพาะยังไม่มี	คู่มือเนปาล

ค่าเฉลี่ยหนี้สินมาจาก การสำรวจค่าธรรมเนียมและหนี้สิน TITP ปี 2022 ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (PDF) ซึ่งเก็บตัวอย่างผู้ฝึกงานประมาณ 2,200 คนจากหกประเทศระหว่างเดือนธันวาคม 2021 ถึงเมษายน 2022. สำหรับแรงงานจากจีน, กัมพูชา, ไทย, มองโกเลีย, ศรีลังกา, และประเทศผู้ส่งออกที่มีปริมาณน้อยอื่นๆ ดู คู่มือรวมประเทศของเรา.

สิ่งที่สำคัญที่สุดเพียงอย่างเดียวที่ผู้สมัครอิคุเซ ชูโร ทุกคนสามารถทำได้คือการตรวจสอบว่าเอเจนซี่ผู้ส่งในประเทศของตนได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ และยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรถึงค่าธรรมเนียมสูงสุดที่อนุญาตภายใต้กฎระเบียบของประเทศบ้านเกิดและ MOC ทวิภาคีใดๆ. ตัวอย่างเช่น สถานทูตญี่ปุ่นในเวียดนามได้เผยแพร่ ประกาศเพดานค่าธรรมเนียมเป็นภาษาญี่ปุ่น ซึ่งระบุว่าค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับสัญญา 3 ปีคือ USD 3,600 และไม่อนุญาตให้มีการเรียกเก็บเงินใดๆ ก่อนที่แรงงานจะเดินทางเข้าญี่ปุ่น. หากคุณถูกเสนอราคาที่สูงกว่านั้น แสดงว่าคุณกำลังถูกแสวงประโยชน์อย่างผิดกฎหมาย.

คำถามที่พบบ่อย

ฉันเป็นผู้ฝึกงานเทคนิคในปัจจุบัน. ฉันจะถูกบังคับให้เข้าโครงการอิคุเซ ชูโร หรือไม่?

ไม่. แผน TITP ที่มีอยู่จะดำเนินต่อไปภายใต้กฎเดิมจนกว่าจะสิ้นสุด. คุณ ไม่จำเป็นต้อง เปลี่ยนไปใช้โครงการใหม่. แต่เส้นทางในอนาคตของคุณถูกจำกัด — ดูเส้นตาย 1 เมษายน 2026 ด้านบนและ คู่มือการเปลี่ยนผ่านของเรา.

ฉันสามารถพาคู่สมรสหรือบุตรมาด้วยในโครงการอิคุเซ ชูโร ได้หรือไม่?

ไม่ได้. ไม่อนุญาตให้พาครอบครัวมาด้วยในระหว่างอิคุเซ ชูโร หรือ SSW1. การพาครอบครัวมาด้วยจะสามารถทำได้เฉพาะเมื่ออยู่ใน SSW2 เท่านั้น. นี่คือคุณสมบัติที่ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของ TITP และปัจจุบันยังไม่มีข้อเสนอที่จะผ่อนปรน.

ฉันต้องการเปลี่ยนบริษัทภายใต้โครงการอิคุเซ ชูโร. ฉันสามารถลาออกได้เลยหรือไม่?

คุณสามารถลาออกได้ แต่การ โอนย้าย (และรักษาวีซ่าของคุณ) คุณต้องเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมายห้าข้อ: (1) ระยะเวลาที่มีสิทธิ์โอนย้ายที่กำหนดโดยภาคส่วนได้ผ่านพ้นไปแล้ว (1 ปีสำหรับบางภาคส่วน, 2 ปีสำหรับภาคส่วนที่ต้องใช้ทักษะสูง เช่น การดูแล, การก่อสร้าง, และการต่อเรือ); (2) คุณสอบผ่านการทดสอบทักษะพื้นฐานหรือการประเมินอิคุเซ ชูโร; (3) คุณสอบผ่าน JLPT N5 หรือเทียบเท่า; (4) บริษัทผู้รับอยู่ในรายชื่อ "ผู้ประกอบการยอดเยี่ยม"; และ (5) คุณดำเนินการผ่านช่องทางสาธารณะ เช่น Hello Work หรือองค์กรกำกับดูแล/สนับสนุน. กรณีที่ประสบความยากลำบากและการล่วงละเมิดสามารถโอนย้ายได้ภายใต้กฎที่แตกต่างกัน. รายละเอียดทั้งหมดอยู่ใน คู่มือสิทธิการโอนย้ายงาน.

ฉันจะได้รับรายได้เท่าไหร่?

กฎหมายกำหนดให้จ่ายค่าจ้างเท่ากับแรงงานชาวญี่ปุ่นในตำแหน่งงานที่เทียบเท่ากัน. ค่าจ้างขั้นต่ำจริงถูกกำหนดโดยค่าจ้างขั้นต่ำของจังหวัด (ซึ่งแตกต่างกัน — ค่าจ้างรายชั่วโมงขั้นต่ำของโตเกียวอยู่ที่ ¥1,163 ในปีงบประมาณ 2025, จังหวัดที่ต่ำที่สุดประมาณ ¥950–¥1,000). ความเป็นจริงในแต่ละภาคส่วนแตกต่างกัน; ดูคู่มือแต่ละอุตสาหกรรม.

จะทำอย่างไรหากบริษัทละเมิดสิทธิของฉัน?

หน่วยงานด้านแรงงาน — สำนักงานตรวจสอบมาตรฐานแรงงาน, OTIT, สายด่วนหลายภาษาของ JITCO, ศูนย์ให้คำปรึกษาสำหรับชาวต่างชาติประจำจังหวัด, และ 法テラス (ศูนย์สนับสนุนทางกฎหมายญี่ปุ่น) — ล้วนมีช่องทางที่เปิดให้แรงงานต่างชาติเข้าถึงได้ โดยบางแห่งมีบริการล่ามหลายภาษา. คู่มือค่าจ้างและการหักเงินจะอธิบายแต่ละเส้นทางอย่างละเอียด.

สิ่งที่ต้องทำต่อไป

เลือกเส้นทางของคุณ:

• หากคุณเป็นผู้ฝึกงานเทคนิคในปัจจุบัน: อ่าน คู่มือการเปลี่ยนผ่าน ทันที — เส้นตาย 1 เมษายน 2026 อาจทำให้คนส่วนใหญ่พลาด.
• หากคุณกำลังพิจารณาที่จะสมัครจากประเทศบ้านเกิดของคุณ: อ่านคู่มือประเทศสำหรับประเทศของคุณ (ลิงก์ด้านบน) ก่อนที่จะลงนามอะไรกับเอเจนซี่ผู้ส่ง.
• หากคุณกำลังเลือกภาคส่วน: อ่านคู่มืออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง. ค่าจ้าง, สภาพการทำงาน, และข้อกำหนดภาษาญี่ปุ่นแตกต่างกันอย่างมาก.
• หากคุณต้องการทราบเกี่ยวกับการโอนย้ายงานหรือสิทธิของคุณ: อ่าน สิทธิการโอนย้ายงาน และ ค่าจ้างและการหักเงิน.
• หากคุณกำลังคิดถึงระยะยาว: แผนงาน 13 ปีสู่การพำนักถาวร จะอธิบาย SSW1, SSW2, และคุณสมบัติ PR ตามลำดับ.

แหล่งที่มาและการอ่านเพิ่มเติม

• สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง — คำถามและคำตอบอิคุเซ ชูโร (ภาษาญี่ปุ่น)
• โครงร่างโครงการอิคุเซ ชูโร, ฉบับปรับปรุงธันวาคม 2025 (PDF, ภาษาญี่ปุ่น)
• สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง — สรุปการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะ (PDF, ภาษาอังกฤษ)
• MHLW — สรุปโครงการอิคุเซ ชูโร (PDF, ภาษาญี่ปุ่น)
• MHLW — รายงานการตรวจสอบแรงงาน TITP ปี 2024
• สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง — สถิติผู้หลบหนี TITP (PDF)
• สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง — การสำรวจค่าธรรมเนียมและหนี้สิน TITP (PDF)
• OTIT — ประกาศไทม์ไลน์การเปลี่ยนผ่าน TITP
• JITCO — หน้าการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะ
• กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ — รายงานการค้ามนุษย์ปี 2025 เกี่ยวกับญี่ปุ่น
• Japan Foundation Test for Basic Japanese (JFT-Basic)

หากคุณไม่แน่ใจเกี่ยวกับกรณีเฉพาะของคุณ โปรดติดต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองโดยตรง หรือปรึกษา gyoseishoshi ที่ได้รับการรับรองซึ่งเชี่ยวชาญด้านการยื่นขอสถานะการพำนัก. คู่มือนี้ไม่สามารถใช้แทนคำแนะนำทางกฎหมายส่วนบุคคลได้.