คู่มือสถานรับเลี้ยงเด็กใน 23 เขตโตเกียว: เลือกเขตไหนดี เขตไหนเข้ายาก

23 เขตในกรุงโตเกียวมีการแข่งขันสูงที่สุดในตลาดสถานรับเลี้ยงเด็กของญี่ปุ่น ตั้งแต่กันยายน 2025 เป็นต้นไป โตเกียวได้ประกาศให้ค่าธรรมเนียมสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับบุตรคนแรกอายุ 0–2 ปีเป็นฟรีโดยไม่จำกัดรายได้ การเปรียบเทียบแต่ละเขต เขตที่มีการแข่งขันสูงเทียบกับเขตที่เข้าได้ง่าย และกลยุทธ์สำหรับครอบครัวชาวต่างชาติในการเลือกที่อยู่อาศัย

ประเด็นสำคัญ: 23 เขตในกรุงโตเกียวมีการแข่งขันสูงที่สุดในตลาดสถานรับเลี้ยงเด็กของญี่ปุ่น แม้ว่าจำนวนเด็กที่รอเข้าสถานรับเลี้ยงเด็กในโตเกียวจะลดลงต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ในเดือนเมษายน 2025 แต่หลายเขตยังคงมีอัตราส่วนการแข่งขันสำหรับตำแหน่งเด็กอายุ 1 ขวบสูงกว่า 1.5 เท่า และแต่ละเขตก็บริหารจัดการระบบของตนเองอย่างอิสระ โดยมีแบบฟอร์ม ตารางคะแนน และกฎเกณฑ์เฉพาะของตนเอง

ข่าวดีสำหรับครอบครัวชาวต่างชาติ: ตั้งแต่ กันยายน 2025 เป็นต้นไป รัฐบาลมหานครโตเกียวได้ประกาศให้ **ค่าธรรมเนียมสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับบุตรคนแรก (อายุ 0–2 ปี) เป็นฟรีทั้งหมด** โดยไม่จำกัดรายได้ เมื่อรวมกับนโยบายเดิมที่ให้บุตรคนที่ 2 ขึ้นไปได้รับบริการฟรี สถานรับเลี้ยงเด็กในโตเกียวจึงเป็นบริการฟรีสำหรับเด็กอายุ 0–5 ปีที่สถานรับเลี้ยงเด็กที่ได้รับใบอนุญาต

ข้อมูลอัปเดต ณ เดือนเมษายน 2026 อ้างอิงจาก สำนักงานสวัสดิการสังคมของกรุงโตเกียว, สถิติสถานรับเลี้ยงเด็กเดือนเมษายน 2025 ของกรมเด็กและครอบครัว และเอกสารเผยแพร่ของแต่ละเขต แต่ละเขตมีกฎของตนเอง — โปรดตรวจสอบข้อมูลกับสำนักงานเขตที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของคุณโดยตรงเสมอ

โตเกียวเป็นเพียงแห่งเดียวในญี่ปุ่นที่สถานการณ์ "วิกฤตสถานรับเลี้ยงเด็ก" ยังคงเป็นความจริงอยู่บ้าง จำนวนเด็กที่รอเข้าสถานรับเลี้ยงเด็กทั่วประเทศลดลงจาก 26,081 คนในปี 2017 เหลือ 2,254 คนในเดือนเมษายน 2025 แต่โตเกียวยังคงมีสัดส่วนที่สำคัญของเด็กที่อยู่ในรายชื่อรอ และเขตใจกลางเมืองยังคงมีการแข่งขันสูงพอที่คะแนนยังมีผลอย่างมาก คู่มือนี้จะเปรียบเทียบ 23 เขตเพื่อให้คุณสามารถเลือกที่อยู่อาศัยและยื่นใบสมัครได้อย่างมีกลยุทธ์

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่: ค่าธรรมเนียมสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับบุตรคนแรกในโตเกียวเป็นฟรีแล้ว

ตั้งแต่ 1 กันยายน 2025 เป็นต้นไป รัฐบาลมหานครโตเกียวได้ประกาศให้ค่าธรรมเนียมสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับ บุตรคนแรกอายุ 0–2 ปี เป็นฟรี โดยไม่จำกัดรายได้ ซึ่งเป็นการเพิ่มเติมจากนโยบายเดิมที่ให้บุตรคนที่ 2 ขึ้นไปได้รับบริการฟรีตั้งแต่ปี 2023

ผลสรุปของการเปลี่ยนแปลง:

เด็กอายุ 0–2 ปี: เด็กทุกคนในสถานรับเลี้ยงเด็กที่ได้รับใบอนุญาตในโตเกียวจะไม่มีค่าเล่าเรียนแล้ว (คุณยังคงต้องจ่ายค่าอาหาร ค่าอุปกรณ์ ฯลฯ)
เด็กอายุ 3–5 ปี: ได้รับบริการฟรีอยู่แล้วภายใต้นโยบายของรัฐบาลตั้งแต่เดือนตุลาคม 2019

สิ่งนี้ทำให้โตเกียวเป็นเมืองใหญ่ที่มีความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่มากที่สุดในญี่ปุ่นในเรื่องค่าใช้จ่ายสถานรับเลี้ยงเด็ก โดยยกเลิกโครงสร้างค่าธรรมเนียมตามรายได้ที่ยังคงใช้ในเมืองส่วนใหญ่ แหล่งที่มา: สำนักงานสวัสดิการสังคมของกรุงโตเกียว

สิ่งที่ "ฟรี" ไม่รวมถึง

ค่าอาหาร (給食費) — โดยทั่วไปประมาณ ¥4,500–¥7,500/เดือน
ค่าล่วงเวลา (延長保育料) — หากคุณไปรับเด็กหลังเวลามาตรฐาน
ค่ากิจกรรม (行事費) — ปีละหนึ่งหรือสองครั้ง
ค่าผ้าอ้อม ที่สถานรับเลี้ยงเด็กบางแห่ง
อุปกรณ์ที่คุณนำมาจากบ้าน (เสื้อผ้า, ฟูกนอน ฯลฯ)

ภาพรวมสถานรับเลี้ยงเด็กในโตเกียว ณ เดือนเมษายน 2025

ข้อมูลระดับประเทศสำหรับเดือนเมษายน 2025:

จำนวนเด็กที่รอเข้าสถานรับเลี้ยงเด็กทั่วประเทศ: 2,254 คน (ลดลง 313 คนจากปี 2024)
83.3% ของเด็กที่อยู่ในรายชื่อรอทั่วประเทศเป็นเด็กอายุ 1–2 ปี
1,489 จาก 1,741 เทศบาล (85.5%) รายงานว่าไม่มีรายชื่อรอแล้ว

สำหรับโตเกียวโดยเฉพาะ รายงานประจำปีล่าสุดแสดงให้เห็นว่าเขตที่มีความยากลำบากมากที่สุดในการหาตำแหน่งสถานรับเลี้ยงเด็กกระจุกตัวอยู่ในโตเกียวฝั่งตะวันออก (พื้นที่ 城東) และพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีความหนาแน่นสูง:

ระดับความยาก	เขต (จากการสำรวจล่าสุด)	หมายเหตุ
ยากที่สุด	江戸川区 (เอโดะกาวะ)	อัตราส่วนตำแหน่งเด็กอายุ 0 ขวบรายงานว่า 7.66 เท่า ซึ่งเป็นช่องว่างระหว่างประชากรและความสามารถในการรองรับมากที่สุด
อันดับ 2	台東区 (ไทโตะ)	ความยากที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากประชากรที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นในโตเกียวกลาง
อันดับ 3	大田区 (โอตะ)	ที่อยู่อาศัยหลากหลาย พื้นที่ขนาดใหญ่ การกระจายสถานรับเลี้ยงเด็กไม่สม่ำเสมอ
อันดับ 4	中央区 (ชูโอ)	การขยายตัวของที่อยู่อาศัยสูงแต่ความสามารถในการรองรับไม่สามารถตามทันได้
มีการแข่งขันสูงเช่นกัน	港区 (มินาโตะ), 渋谷区 (ชิบูย่า), 世田谷区 (เซตากายะ), 杉並区 (สุกินามิ)	เขตใจกลางเมืองที่มีประชากรชาวต่างชาติสูงและมีการแข่งขันสูงสำหรับเด็กอายุ 1 ขวบ

แหล่งที่มา: รายงานประจำปี "23 เขตที่มีสถานการณ์ยากที่สุด" ของ Style Act / Sumai Surfin ข้อมูลรายชื่อรอจาก สถิติเดือนเมษายน 2025 ของ CFA

เขตที่มีความสามารถในการรองรับสูงกว่าอย่างสม่ำเสมอ (เข้าได้ง่ายกว่า)

足立区 (อาดาจิ) — พื้นที่ขนาดใหญ่ มีสถานรับเลี้ยงเด็กจำนวนมาก มีตำแหน่งว่างโดยทั่วไป
葛飾区 (คัตสึชิกะ) — พื้นที่ที่อยู่อาศัยเหมาะสำหรับครอบครัวและมีความสามารถในการรองรับที่ดี
練馬区 (เนริมะ) — พื้นที่ส่วนใหญ่มีตำแหน่งว่างสำหรับเด็กอายุ 1 ปีและ 2 ปี
北区 (คิตะ) — โดยทั่วไปมีตำแหน่งว่างที่ดี
板橋区 (อิตาบาชิ) — พื้นที่ขนาดใหญ่ ความยากง่ายแตกต่างกันไปในแต่ละย่าน

แต่ละเขตดำเนินงานอย่างอิสระ

ไม่เหมือนกับโอซาก้าซิตี้ (ซึ่งมีระบบรวมศูนย์) แต่ละเขตในโตเกียวดำเนินกระบวนการสมัครสถานรับเลี้ยงเด็กของตนเอง ซึ่งหมายความว่า:

แต่ละเขตมีแบบฟอร์มการสมัครของตนเอง (申込書) — ซึ่งดูคล้ายกันแต่มีข้อแตกต่างเล็กน้อย
แต่ละเขตมีตารางคะแนนของตนเอง (利用調整基準表) — คะแนนเฉพาะสำหรับการปรับเปลี่ยนแต่ละครั้งจะแตกต่างกันไป
แต่ละเขตมีกำหนดเวลาของตนเอง (ส่วนใหญ่อยู่ในช่วงต้นถึงกลางเดือนพฤศจิกายน แต่โปรดตรวจสอบของเขตคุณเอง)
แต่ละเขตมีรายการสถานรับเลี้ยงเด็กและความสามารถในการรองรับของตนเอง
หากคุณย้ายถิ่นฐานระหว่างเขต คุณต้องสมัครใหม่ในเขตใหม่ของคุณ (ใบสมัครเดิมของคุณจะไม่ถูกโอนย้าย)

นัยเชิงปฏิบัติ: คุณไม่สามารถพึ่งพาคำแนะนำจากเพื่อนที่อาศัยอยู่ในเขตอื่นได้ คุณต้องอ่าน "保育のごあんない" (คู่มือข้อมูลสถานรับเลี้ยงเด็ก) ของเขตที่คุณอยู่โดยเฉพาะ

ภาพรวมแต่ละเขต

นี่คือการเปรียบเทียบในระดับสูง คะแนนตัดและอัตราส่วนที่แน่นอนเปลี่ยนแปลงทุกปี — นี่คือตัวบ่งชี้ทั่วไปที่อิงจากข้อมูลหลายปีล่าสุด โปรดตรวจสอบข้อมูลของปีปัจจุบันจากสำนักงานเขตเสมอ

เขต	การแข่งขันสำหรับเด็ก 1 ขวบ	การแข่งขันสำหรับเด็ก 3 ขวบ	คุณสมบัติเด่น
千代田区 (ชิโยดะ)	ปานกลาง	ง่าย	ประชากรน้อยที่สุด โดยรวมจัดการได้
中央区 (ชูโอ)	ยาก	ปานกลาง	การเติบโตของที่อยู่อาศัยสูงเกินกว่าความสามารถในการรองรับ
港区 (มินาโตะ)	ยาก	ปานกลาง	รายได้สูง การแข่งขันสูง มีสถานรับเลี้ยงเด็กบางแห่งที่เป็นมิตรกับภาษาอังกฤษ
新宿区 (ชินจูกุ)	ปานกลาง	ง่าย	ย่านหลากหลาย การแข่งขันแตกต่างกันไป
文京区 (บุนเคียว)	ยาก	ปานกลาง	ครอบครัวที่เน้นการศึกษา ความต้องการสูง
台東区 (ไทโตะ)	ยาก	ปานกลาง	การเติบโตของประชากรเมื่อเร็วๆ นี้
墨田区 (สุมิดะ)	ปานกลาง	ง่าย	หลากหลาย
江東区 (โคโตะ)	ปานกลาง-ยาก	ปานกลาง	พื้นที่โทโยสุ/อาริอาเกะมีการแข่งขันสูงเป็นพิเศษ
品川区 (ชินากาวะ)	ปานกลาง	ง่าย	โดยรวมจัดการได้
目黒区 (เมะกุโระ)	ปานกลาง-ยาก	ปานกลาง	ที่อยู่อาศัยที่มีรายได้สูง
大田区 (โอตะ)	ยาก	ปานกลาง	พื้นที่ 23 เขตที่ใหญ่ที่สุด การกระจายสถานรับเลี้ยงเด็กไม่สม่ำเสมอ
世田谷区 (เซตากายะ)	ยาก	ปานกลาง	ประชากรมากที่สุดในโตเกียว พื้นที่ใจกลางเมืองมีการแข่งขันสูงมาก
渋谷区 (ชิบูย่า)	ยาก	ปานกลาง	รายได้สูง การแข่งขันสูง
中野区 (นาคาโนะ)	ปานกลาง	ง่าย	โดยรวมจัดการได้
杉並区 (สุกินามิ)	ยาก	ปานกลาง	พื้นที่ที่เหมาะสำหรับครอบครัว การแข่งขันสำหรับเด็ก 1 ขวบสูง
豊島区 (โทชิมะ)	ปานกลาง	ง่าย	หลากหลาย
北区 (คิตะ)	ง่าย-ปานกลาง	ง่าย	มีตำแหน่งว่างโดยทั่วไป
荒川区 (อาราคาวะ)	ปานกลาง	ง่าย	หลากหลาย
板橋区 (อิตาบาชิ)	ง่าย-ปานกลาง	ง่าย	พื้นที่ขนาดใหญ่ แตกต่างกันไปในแต่ละย่าน
練馬区 (เนริมะ)	ง่าย-ปานกลาง	ง่าย	มีตำแหน่งว่างโดยทั่วไป
足立区 (อาดาจิ)	ง่าย	ง่าย	มีสถานรับเลี้ยงเด็กจำนวนมาก มีตำแหน่งว่างโดยทั่วไป
葛飾区 (คัตสึชิกะ)	ง่าย	ง่าย	เหมาะสำหรับครอบครัวและมีความสามารถในการรองรับที่ดี
江戸川区 (เอโดะกาวะ)	ยากมาก	ยาก	อัตราส่วนเด็กอายุ 0 ขวบสูงที่สุดที่รายงาน (~7.66 เท่า) การขยายความสามารถในการรองรับล่าช้า

ข้อพิจารณาเชิงกลยุทธ์สำหรับครอบครัวชาวต่างชาติ

หากคุณกำลังเลือกที่อยู่ในโตเกียว

หลีกเลี่ยงเอโดะกาวะ, ชูโอ, มินาโตะ, เซตากายะส่วนกลาง และสุกินามิส่วนกลาง หากคุณมีเด็กอายุ 0–1 ขวบและต้องการความแน่นอน อัตราส่วนยังคงสูงอยู่
พิจารณาอาดาจิ, คัตสึชิกะ, เนริมะ, อิตาบาชิ, คิตะ เพื่อให้เข้าถึงสถานรับเลี้ยงเด็กได้ง่ายขึ้น ค่าเช่าก็ถูกกว่าด้วย
โตเกียวชานเมือง (นอก 23 เขต) — มิตากะ, มุซาชิโนะ, ทาจิคาวะ, ฮาชิโอจิ — โดยทั่วไปจะมีตำแหน่งว่างพร้อมให้เข้าได้ทันที
เขตที่มีเจ้าหน้าที่สนับสนุนหลายภาษา ที่ศาลากลาง ได้แก่ ชินจูกุ, มินาโตะ, ชิบูย่า, เซตากายะ, โทชิมะ — แม้ว่าบางเขตจะมีการแข่งขันสูง แต่ก็สามารถติดต่อได้ง่ายกว่าในภาษาอังกฤษ

หากคุณอยู่ในเขตที่มีการแข่งขันสูงอยู่แล้ว

เพิ่มคะแนนของคุณให้สูงสุด — ดู คู่มือระบบคะแนน
ระบุสถานรับเลี้ยงเด็ก 8–10 แห่ง แทนที่จะเป็น 5 แห่ง — เขตใจกลางเมืองคาดหวังรายการที่ยาว
เยี่ยมชมสถานรับเลี้ยงเด็กตั้งแต่เนิ่นๆ — กันยายนและต้นเดือนตุลาคมก่อนกำหนดเส้นตาย
สมัครรอบที่สอง (二次選考) ในเดือนกุมภาพันธ์หากไม่ได้รับเลือกในรอบแรก
พิจารณาสถานรับเลี้ยงเด็กที่ไม่ได้รับใบอนุญาตพร้อมเงินอุดหนุนจากโตเกียว — โครงการ 認可外保育施設等利用支援事業 ของโตเกียวทำให้สถานรับเลี้ยงเด็กที่ไม่ได้รับใบอนุญาตบางแห่งเป็นฟรีได้

ระบบของโตเกียวแตกต่างจากที่อื่นในญี่ปุ่นอย่างไร

คุณสมบัติ	23 เขตโตเกียว	เมืองส่วนใหญ่อื่นๆ
โครงสร้างค่าธรรมเนียม 0–2 ขวบ	บุตรคนแรกฟรี (ไม่จำกัดรายได้) ตั้งแต่กันยายน 2025	อิงตามรายได้
การจัดระบบ	แต่ละเขตดำเนินงานอย่างอิสระ	มักจะเป็นระบบรวมศูนย์ทั้งเมือง
การแข่งขันในการสมัคร	ยังคงมีความสำคัญในเขตใจกลางเมือง	ส่วนใหญ่แก้ไขแล้ว (รายชื่อรอเป็นศูนย์หรือใกล้ศูนย์)
ระบบคะแนน	แต่ละเขตมีตารางของตนเอง	แต่ละเมืองมีตารางของตนเอง
การสนับสนุนภาษาต่างประเทศ	หลากหลาย บางเขตมีเจ้าหน้าที่หลายภาษา	หลากหลาย เมืองใหญ่บางแห่งมีการสนับสนุน
เงินอุดหนุนสถานรับเลี้ยงเด็กที่ไม่ได้รับใบอนุญาต	มาก (แต่ละเขตมีโครงการของตนเอง)	จำกัดหรือไม่ให้เลย

กำหนดเวลาการสมัคร (เขตโตเกียว โดยทั่วไป)

เมื่อไหร่	จะเกิดอะไรขึ้น
สิงหาคม (ปีก่อนหน้า)	"保育のごあんない" ตีพิมพ์โดยแต่ละเขต
กันยายน	เยี่ยมชมสถานรับเลี้ยงเด็ก (จองล่วงหน้า)
ต้นเดือนตุลาคม	เปิดรับสมัคร
กลางเดือนพฤศจิกายน	กำหนดเส้นตายการสมัคร (แตกต่างกันไปในแต่ละเขต — บางเขต 10 พ.ย. บางเขต 20 พ.ย. บางเขต 25 พ.ย.)
มกราคม	ประมวลผลการคัดเลือก
ปลายเดือนมกราคม – ต้นเดือนกุมภาพันธ์	ผลการคัดเลือกรอบแรกส่งทางไปรษณีย์
กุมภาพันธ์	การสมัครรอบที่สองสำหรับตำแหน่งที่ยังไม่เต็ม
มีนาคม	ปฐมนิเทศที่สถานรับเลี้ยงเด็กที่ได้รับจัดสรร
1 เมษายน	เริ่มเข้าสถานรับเลี้ยงเด็ก

ความแตกต่างของกำหนดเวลาที่สำคัญ: เขตส่วนใหญ่ปิดรับสมัครระหว่างวันที่ 10 ถึง 25 พฤศจิกายน บางเขต (เซตากายะ, สุกินามิ) มีกำหนดเวลาที่เร็วกว่า — ตรวจสอบกับเขตของคุณโดยเฉพาะ

จะหาข้อมูลเฉพาะของเขตคุณได้ที่ไหน

ค้นหาเขตของคุณ + ข้อมูลสถานรับเลี้ยงเด็ก:

ค้นหา: [ชื่อเขตในภาษาญี่ปุ่น] 保育のごあんない令和X年
หรือ: [ชื่อเขต] 保育園申込
สำนักงานเขตแต่ละแห่งมี 保育課 (แผนกสถานรับเลี้ยงเด็ก) หรือ 子育て支援課 (แผนกสนับสนุนการเลี้ยงดูบุตร) ซึ่งคุณสามารถรับเอกสารได้

ตัวอย่าง:

Minato: 港区子ども家庭支援部子ども政策課
Shinjuku: 新宿区子ども家庭部保育課
Setagaya: 世田谷区保育部保育課
Shibuya: 渋谷区子ども家庭部保育課

การสนับสนุนหลายภาษาที่สำนักงานเขตโตเกียว

หลายเขตในโตเกียวเสนอการสนับสนุนหลายภาษาสำหรับครอบครัวชาวต่างชาติในระหว่างกระบวนการสมัครสถานรับเลี้ยงเด็ก:

เคาน์เตอร์หลายภาษาชินจูกุ — ที่สำนักงานเขตชินจูกุ รองรับภาษาอังกฤษ/จีน/เกาหลี
ศูนย์นานาชาติมินาโตะ — ให้บริการล่ามสำหรับขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับเขต
มุมข้อมูลนานาชาติเซตากายะ — บริการแปลเอกสารและพาไปยังสำนักงานเขต
ศูนย์วัฒนธรรมหลากหลายโทชิมะ — การสนับสนุนหลายภาษาสำหรับผู้อยู่อาศัย

เขตขนาดเล็กอาจไม่มีการสนับสนุนหลายภาษาโดยเฉพาะ ซึ่งในกรณีนี้ คุณจะต้องนำล่ามของคุณเองมาหรือจอง ผู้ช่วย LO-PAL

ต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติมใช่หรือไม่? สอบถาม LO-PAL

ต้องการใครสักคนมาที่สำนักงานเขตโตเกียวของคุณ? แปลคู่มือข้อมูลสถานรับเลี้ยงเด็กของเขต? หรือเปรียบเทียบเขตก่อนตัดสินใจว่าจะอาศัยอยู่ที่ไหน? LO-PAL จะจับคู่คุณกับผู้ช่วยท้องถิ่นในโตเกียวที่รู้จักระบบของเขตของคุณ โพสต์คำขอของคุณและได้รับการจับคู่