日本留学生兼职28小时规定（2026年）：违规处罚与应对策略

日本针对留学和家族滞在（家属滞留）签证持有者的每周28小时工作限制，是一项执行最严格、同时也是最常被违反的学生签证规定。这份2026年指南详细解读了資格外活動許可（兼职）许可流程、长期假期每日8小时的例外规定、明确禁止的行业（弹珠机店、陪酒工作、情趣酒店），以及入国管理局如何通过续签时交叉核查課税証明書（纳税证明）来发现超时工作。

日本针对持有学生签证者的28小时工作限制，是一项执行最严格、同时也是最常被违反的规定。每周工作超过规定上限30分钟，或在弹珠机店、小吃店或“风俗保健”场所从事任何工作，都可能导致你在续签时签证被取消。日本出入国在留管理厅（ISA）的最新执法数据显示，2024-2025年，留学（学生）签证的取消数量急剧增加，主要原因是其通过纳税记录发现的超时工作（超过28小时）情况。

上限：留学和家族滞在（家属滞留）签证持有者每周28小时——所有工作时间累计总和
例外：学校官方的长期假期期间，每日可工作长达8小时（每周约40小时）
许可：資格外活動許可（兼职许可）是强制性的且免费；可在抵达机场时或之后在任何入国管理局申请办理。
无论工时多少均明确禁止：成人娱乐行业——弹珠机店、麻将馆、陪酒俱乐部、“デリヘル”（风俗服务）、情趣酒店（包括前台等）
如果你已超时工作：在续签时主动说明并附上解释信，远比默默续签更安全——入国管理局会交叉核查課税証明書（纳税证明）。

信息截至2026年5月，内容基于日本出入国在留管理厅（ISA）学生签证页面、ISA 資格外活動許可申請（兼职许可申请）指南以及在e-Gov上公布的《出入国管理及难民认定法》（入管法）。

对于大多数在日本的国际学生来说，兼职工作是必不可少的——学费、东京的租金和日常开销很少能仅靠家里汇款来支付。日本政府允许学生兼职，但有一个严格的框架：每周28小时，不得从事成人娱乐行业，并且必须持有居留卡上盖章的许可。本指南将详细介绍这项规定、学生最常犯的错误、入国管理局发现违规行为后的处理方式，以及——如果你已经超出了限制——如何在续签时做出回应。

28小时规定：法律条文解读

两种签证类别受28小时上限限制：

留学（Student）——大学、研究生院、专门学校、日语语言学校等
家族滞在（Dependent）——工作签证持有者的配偶或子女

法律依据是入管法第19条，该条限制了超出其所授予居留资格的活动。兼职工作的许可需通过单独申请——即資格外活動許可（Permission to Engage in Activity Other Than That Permitted Under the Status of Residence）——方可获得。请参阅ISA程序16-8页面以获取相关表格。

一旦获批，你的在留卡背面会显示“許可（資格外活動許可書を所持）”或类似的印章。该许可涵盖每周最多28小时的工作时长——它不是针对某个特定工作，也不是针对某个特定雇主，而是对总计有偿工作时间的上限规定。

28小时的实际含义

问题	回答
每周还是平均？	按每个独立的日历周计算——而非按月平均
多份工作？	所有雇主的工时累加
有偿实习？	如果是有給（有薪）则计入工时
无偿实习？	通常不计入工时，但需向学校/入国管理局核实
工作场所等待时间？	如果你处于待命状态并可能被叫去工作，则计入工时
通勤时间？	不计入工时
为海外客户提供在线自由职业？	仍然计入工时——规定针对的是工作者，而非支付方

重要的是，“每周28小时”被严格解释。ISA的学生签证政策页面规定上限是固定的每周限制，而非月平均。一周工作30小时，而下一周工作26小时，则算作两次违规，而非零次。

长期假期例外：每日8小时规定

在你的学校官方指定的长期假期期间（通常是暑假、寒假和春假），上限放宽至每日8小时，每周最多40小时。具体日期由你的学校而非入国管理局设定——你的大学校历是主要参考文件。

重要注意事项：

此例外仅适用于留学签证持有者。家族滞在（家属滞留）持有者全年仍保持每周28小时。
“长期假期”是指你的机构正式指定为長期休業（长期休假）的时期——不包括周末或短期的国定假日。
每日8小时的数字包括你在工作场所待命时的休息时间；如果你可以自由离开的用餐休息时间则不计入。
语言学校和专门学校（専修学校）的“长期假期”通常比大学短；请查阅你的学校课程表。

办理資格外活動許可（兼职许可）

该许可免费，有两种途径：

地点	时间	文件	备注
机场（成田、羽田、关西、中部、福冈、新千岁）	首次抵达时，领取在留卡时	在柜台递交申請書（申请表）	最简便。在入国卡上勾选，并在居留卡柜台申请。
当地入国管理局	抵达后任何时间	“資格外活動許可申請書”（兼职许可申请书，表格16-8）	携带在留卡、护照、在学証明書（在学证明），以及（如果你有工作机会）一份工作说明。处理时间2-8周。

在居留卡上没有许可就工作是非法就业（不法就労），即使你每周工作时间在28小时以内也是如此。你的雇主也将根据入管法第73-2条（非法就业促进条款）受到处罚。

明确禁止的行业

该许可明确排除了在風俗営業（风俗业）和性風俗関連特殊営業（与风俗相关的特殊营业，受《风俗营业等规制法》监管）领域的工作。这个列表比大多数学生意识到的要广泛得多：

弹珠机店和老虎机店（即使是清洁、前台或热食柜台）
麻将馆
赌场、宾果厅、有奖品兑换的游戏中心
陪酒俱乐部/牛郎俱乐部、小吃店、キャバクラ（公关俱乐部）、ガールズバー（女生酒吧）
“ファッションヘルス”（风俗保健）、“デリヘル”（风俗服务）、ソープランド（泡泡浴）
情趣酒店——包括前台和清洁人员
成人录像店、成人书店

这项禁令是绝对的：零工时，零例外。即使你只为一家弹珠机店清扫了一个班次，也可能根据入管法第22-4条被取消签证。请参阅ISA非法滞留/非法工作政策页面以了解官方立场。

学生最常见的失误

1. 两份兼职工作工时累加

一名学生在便利店工作20小时，在辅导中心工作12小时。总计：32小时——超出了4小时。许多学生误以为每份工作是分开计算的。事实并非如此。28小时的上限适用于你，而非每个雇主。

2. 只计算“工作”时间，不计算“班次”时间

如果你安排了8小时班次但休息了1小时，如果当时你在雇主场所并有义务返回工作，入国管理局可能仍将全8小时计入。请仔细阅读你的雇用契約書（雇佣合同）。

3. 忘记日历周从周一开始

根据标准解释，“本周”是从周一到周日。如果你在周六周日长时间工作后，又在周一周二继续工作，而不检查日历周的界限，可能会导致意外超时。

4. “就这一次”加班

一个4小时的班次因为下一个工人请病假而延长到5小时。如果你该周已经接近28小时，你就会超时。你帮助老板的事实对入国管理局来说无关紧要。

5. 在线零工

Uber Eats、Wolt和零工平台都算作工作。在Mercari上大规模销售、自由写作和在线英语辅导都算作工时。款项支付到国外账户的事实并不能豁免工时计算。

处罚：法律规定

条款	处罚
入管法第73条（非法就业）	最高3年监禁或最高300万日元罚款，或两者并罚
入管法第73-2条（知情雇佣者）	最高3年监禁或最高300万日元罚款
入管法第70-1-4条（从事许可活动范围外的工作）	最高3年监禁或最高300万日元罚款，或两者并罚——以及可能被驱逐出境
入管法第22-4条（居留资格取消）	取消居留资格；指定30天或更短的离境期限，或立即遣返
入管法第70-2-2条（续签时提供虚假陈述）	最高1年监禁或最高200万日元罚款

实际上，对学生超时工作的刑事起诉很少见。更常见的是在下次续签时采取行政措施：拒绝续签、缩短居留期限，或——在最严重的情况下——根据第22-4条取消居留资格。

入国管理局如何发现违规行为

续签时交叉核查課税証明書（纳税证明）

续签材料通常会要求提供你所在市町村的住民税課税証明書（居民税课税证明）。这会显示年收入。入国管理局会用年收入除以1,100日元/小时（典型的兼职时薪）——如果结果远高于28小时×52周（约1,456小时），他们就会提出疑问。一名持有留学签证的学生年收入达到250万日元，除非工资异常高，否则按每周28小时计算是不合理的。

雇主审计

Hello Work和入国管理局偶尔会对已知雇佣外国学生（便利店、居酒屋连锁店、语言学校等）的雇主进行联合审计。会审查工资记录和排班表。

匿名举报

ISA接受匿名举报可疑的非法工作。与雇主的纠纷、嫉妒的同事以及前伴侣都是有记录的举报来源。

学校通知

学校有义务向入国管理局报告学生的入学状态。一个为了工作而逃课的学生——这是超时工作学生的典型模式——会在学校和间接入国管理局处同时触发考勤问题警报。

如果你已经超出了限制

本能反应是默默续签并抱有希望。这通常是最糟糕的选择。入国管理局的执法现在是数据驱动的，默默续签而課税証明書（纳税证明）不符是第22-4条取消居留资格的典型情况。

更安全的途径是主动说明并附上解释信（理由書）。这并不能保证续签，但与默默续签相比，它能显著提高你的成功几率。构成要素：

承认超时——具体是哪些周，超出了多少小时
解释情况——经济困难、与雇主的沟通不畅、计算错误（不要直接指责雇主；语气很重要）
展示纠正措施——此后减少了工时，辞掉了其中一份工作，当前雇主出具的书面声明表示你现在已在28小时以内
证明学习承诺——最新的在学証明書（在学证明）、考勤记录、GPA报告
道歉并请求宽恕——日语明确措辞：「深く反省しております」（深表反省）「猶予を頂きたく」（恳请宽限）

主动说明结果矩阵

情况	可能的结果
过去一年有1-3周超时，超出<5小时，主动说明	训诫，正常续签
持续超时6个月以上，主动说明并采取纠正措施	缩短居留期限（6个月或1年，而非标准的2年）
持续超时+从事成人娱乐行业	即使主动说明也会被拒签
尝试默默续签，課税証明書（纳税证明）不符	入管法第22-4条取消居留资格，指定30天内离境

一个真实案例：大阪的Linh

案例概况。Linh是一名24岁的越南学生，在大阪的一所日语语言学校学习。在她第二学期时，家庭医疗开销迫使她找了第二份餐馆工作。大约六个月，她的总工时每周约为35小时——超出上限7小时。当她一年续签临近时，她咨询了Namba的一位行政書士（行政代书）。

他们一起准备了：（1）一份日语的理由書（解释信），承认超时并解释家庭情况；（2）一份她主要雇主出具的在職証明書（在职证明），显示她在续签前两个月已将每周工时削减至22小时；（3）第二份工作的离职证明；（4）她在学校的考勤记录（88%）和成绩单；以及（5）一份来自越南家人的汇款收据，显示部分收入已恢复。__JSONLD_PLACEHOLDER_0__

入国管理局对其进行了训诫，并为她续签了一年——比通常的期限短，但成功续签。Linh继续学业，完成了她的语言课程，后来转入了一所専門学校（专门学校）。

这个模式很重要：她首先主动说明，展示了纠正措施，并提供了文件。如果她默默续签，課税証明書（纳税证明）几乎肯定会触发第22-4条审查。

续签时需要携带的文件

来自你当前市町村的住民税課税証明書（居民税课税证明）（最新财年的）
你的学校出具的在学証明書（在学证明）和成績証明書（成绩证明）
如果你的学校出具，请提供出席率証明書（出勤率证明）（通常需超过80%；低于70%是危险信号）
每份兼职雇主（包括相关期间的过去雇主）出具的在職証明書（在职证明）
至少过去6个月的給与明細（工资单）记录——保留所有纸质或PDF副本
显示收入与申报工时相符的银行对账单
如果需要说明任何异常情况（超时、中断、转学），请提供理由書（解释信）

续签申请表本身（在留期間更新許可申請書）有一个部分询问兼职工作和工时。在这里虚报属于入管法第70-2-2条范畴——这与超时工作本身是不同的罪行。

实用保障措施

自行记录工时——每周记录，在纸上或手机备忘录中。不要相信雇主的工资系统会标记超时；他们通常不会。
一份或两份雇主——绝不超过三份——三份工作几乎不可避免地会导致工时计算错误
保存所有給与明細（工资单）——入国管理局和行政書士（行政代书）都会需要书面记录
阅读你的雇佣合同——明确休息时间与待命时间，并确认你的时薪与你所在市町村的最低工资相符
核实你学校的“长期假期”日期——在接受额外班次之前，书面确认校历
绝不接受任何被禁行业的工作——即使一个班次也可能导致你的签证被取消

获得续签文件帮助

续签解释信（理由書）和函件是专业日语——措辞可能会影响结果。在LO-PAL上免费发布你的情况，当地的日本帮手可以审阅你的理由書草稿，将你的課税証明書（纳税证明）数据转换为清晰的每周明细，并引导你了解在入国管理局柜台会发生什么。你只在接受实际任务帮助时付费。