面向中国、柬埔寨、泰国、蒙古、斯里兰卡及孟加拉国的「育成就劳」项目：各国概览

信息截至2026年5月更新，基于OTIT批准的外国劳务派遣机构名单、出入国在留管理厅2022年费用调查（PDF）、「育成就劳」问答以及各国官方劳工或海外就业机构发布的信息。本信息是为劳务输出量较小的国家申请者提供的一般性指导，不构成法律建议。请与您所在国家的监管机构和日本驻贵国大使馆确认。

对于主要劳务输出国（越南、印度尼西亚、菲律宾、缅甸、尼泊尔），请查阅我们主要的「育成就劳」指南中链接的各国专属指南。

中国

中国曾是日本技能实习生项目（TITP）最大的劳务输出国，在2010年代初期达到顶峰。随着中国国内工资的上涨和其他劳务输出国的崛起，其所占份额有所下降。截至2024年，中国仍是一个重要的劳务输出国，但其所占份额有所减少。

项目	详情
监管机构	人力资源和社会保障部（MOHRSS）
派遣渠道	经许可的中国劳务派遣机构；许多机构与日本保持长期合作关系
双边合作备忘录（MOC）	中国通过与OTIT名单上经许可的劳务派遣机构建立的长期双边协议派遣工人；正式的MOC等效合作已历经多次演变
2022年平均债务	528,000日元
日语学习途径	日语能力测试（JLPT）、国际交流基金会基础日语考试（JFT-Basic）可在北京、上海、广州及其他主要城市参加
主要行业	制造业（长期建立的输送渠道，尤其爱知/北陆地区）；食品加工；建筑业

中国工人在日本普遍拥有完善的支持网络（在东京、横滨、大阪、名古屋有大型华人社区）。中华人民共和国大使馆和各领事馆处理劳工纠纷。OTIT的中文热线配备充足的人员。

具体注意事项

• 由于共享的文字系统（日语汉字↔中文汉字），中国申请者的日语准备通常更扎实。JLPT N5 / JFT-Basic A1通常通过几个月的集中学习即可轻松达到。
• 一些中国劳务派遣机构是特定日本监理组织的长期合作伙伴；这些关系通常稳定且具有合理的保障性。
• 中国工人在不同行业间的转岗率历来低于其他国家——但在「育成就劳」的新转岗权利下，这种情况可能会改变。

柬埔寨

柬埔寨是日本重要的劳务输出国，尤其在农业、食品加工和护理领域。

项目	详情
监管机构	劳动和职业培训部（MOLVT）
派遣渠道	MOLVT许可的招聘机构
双边合作备忘录（MOC）	已签订技能实习生项目MOC
2022年平均债务	566,000日元（在受调查国家中最高之一）
日语学习途径	JLPT、JFT-Basic可在金边参加
主要行业	农业、食品加工、护理

具体注意事项

• 柬埔寨申请者在离境时面临高额债务——仅次于越南。「育成就劳」项目下将费用转移至日方接收雇主，这对柬埔寨工人尤为重要。
• 中介主导的超额收费一直是一个持续存在的问题。在支付任何费用之前，请务必在MOLVT许可名单上验证任何机构。
• 一些柬埔寨工人通过泰国的中介招聘机构派遣——这可能是合法的（如果柬埔寨和泰国的实体都获得了许可），但有时会使费用结构不透明。请坚持选择拥有直接DOFE/MOLVT关系的、完全由柬埔寨许可的初级招聘机构。

泰国

泰国是日本相对稳定、中等规模的劳务输出国，在多个行业中均有相应比例的代表。

项目	详情
监管机构	劳工部就业厅（DOE）
派遣渠道	DOE许可的招聘机构；一些泰国政府直接派遣项目
双边合作备忘录（MOC）	已签订技能实习生项目MOC和特定技能外国人（SSW）协议
2022年平均债务	中等水平（2022年调查细分数据中未包含泰国的具体数字）
日语学习途径	JLPT、JFT-Basic可在曼谷和清迈参加
主要行业	制造业、食品加工、护理、住宿

具体注意事项

• 泰国的借款率低于大多数主要劳务输出国；泰国工资的上涨使得一些泰国工人在赴日就业时面临的债务压力较小。
• 泰国的技能实习生项目（TITP）/「育成就劳」输送渠道通常注重高质量匹配——日方接收公司有时与特定的泰国招聘机构保持多年的合作关系，从而产生相对可预测的就业安排。
• 泰国驻东京皇家大使馆提供领事和劳工支持；在日泰语社区组织良好。

蒙古

蒙古是一个规模较小但不断增长的劳务输出国，申请者主要集中在农业、建筑和食品加工领域。

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项目	详情
监管机构	家庭、劳动和社会保障部（MFLSP / 通常称为MLSP）
派遣渠道	MLSP许可的劳务公司
双边合作备忘录（MOC）	已签订技能实习生项目MOC和特定技能外国人（SSW）协议
2022年平均债务	2022年调查细分数据中未包含蒙古的具体数字
日语学习途径	JLPT、JFT-Basic可在乌兰巴托参加
主要行业	建筑、农业、食品加工

具体注意事项

• 蒙古语与日语的语言兼容性相对较好（两者均为黏着语且是SOV语序）；一些蒙古工人比印欧语系国家的同行更快达到JLPT N5 / N4水平。
• 在日蒙古族社区主要集中在各大城市；规模小于其他劳务输出国社区但很活跃。
• 蒙古的冬季与日本的冬季因地区而异——前往北海道/东北地区过冬的工人通常会觉得气候熟悉；而前往冲绳/九州地区的工人则会发现湿热的调整显著。

斯里兰卡

斯里兰卡是劳务输出量较小但兴趣日益增长的国家，尤其在护理和IT相关行业。

项目	详情
监管机构	斯里兰卡海外就业局（SLBFE）
派遣渠道	SLBFE许可的招聘机构
双边合作备备忘录（MOC）	已签订特定技能外国人（SSW）MOC；技能实习生项目协议日趋成熟
2022年平均债务	2022年调查细分数据中未包含斯里兰卡的具体数字
日语学习途径	JLPT、JFT-Basic可在科伦坡参加
主要行业	护理、IT相关特定技能外国人（SSW）（长期）、农业

具体注意事项

• 斯里兰卡申请者的英语水平通常高于其他劳务输出国平均水平，这对于特定技能外国人（SSW1）的晋升和长期适应是有利的。
• 斯里兰卡海外就业局（SLBFE）拥有与南亚其他监管机构类似的全面工人福利计划（保险、遣返）。
• 斯里兰卡学生签证转工作签证的赴日途径正在增多；一些斯里兰卡工人先通过教育途径赴日，满足要求后转为「育成就劳」签证。

孟加拉国

孟加拉国是日本劳务输出市场的新兴力量，尤其在技能实习生和特定技能外国人（SSW）输送渠道方面兴趣日益增长。

项目	详情
监管机构	人力、就业和培训局（BMET）
派遣渠道	BMET许可的招聘机构
双边合作备忘录（MOC）	2019年签署特定技能外国人（SSW）MOC；技能实习生项目合作协议正在发展中
2022年平均债务	2022年调查细分数据中未包含孟加拉的具体数字
日语学习途径	JLPT、JFT-Basic可在达卡参加
主要行业	特定技能外国人（SSW）：农业、食品加工、制造业；IT相关（如适用）

具体注意事项

• 孟加拉国拥有长期的劳务输出经验（主要面向中东），但对日输送渠道较新。孟加拉国方面的监管框架完善；但与日本的匹配成熟较慢。
• Probashi Kallyan银行——一家于2010年在海外劳工福利和海外就业部下设立的国有银行，与BMET密切合作——向移民工人提供贷款；其条款通常优于私人放贷机构。
• 在签署任何文件前，请务必在BMET许可名单上验证任何机构。

通用验证：OTIT交叉核查

无论哪个国家，唯一最可靠的交叉验证是OTIT批准的外国劳务派遣机构名单。该名单显示了哪些外国劳务派遣机构得到了日本监理组织的认可。如果您的派遣机构未出现在名单上，这是一个强烈的警告信号——要么该机构没有被许可向日本派遣劳工，要么日方合作伙伴不可靠。

步骤：

1. 获取您所在国家劳务派遣机构的准确注册名称。
2. 在OTIT名单中搜索该名称。
3. 确认OTIT名单上的日方合作监理组织与您的机构告知的一致。
4. 如果出现任何不匹配，请要求您的机构解释。不一致是危险信号。

日语：分国家考试途径

国家	JLPT（日语能力测试）	JFT-Basic (Prometric)
中国	北京、上海、广州、香港、多个城市	主要城市
柬埔寨	金边	金边
泰国	曼谷、清迈	曼谷、清迈
蒙古	乌兰巴托	乌兰巴托
斯里兰卡	科伦坡	科伦坡
孟加拉国	达卡	达卡

JFT-Basic全年开放考试；JLPT每年举行两次（7月和12月）。两者都满足「育成就劳」的A1入境要求。从2026年8月起，JFT-Basic将分别报告A1、A2.1和A2成绩——这是「育成就劳」目的下最灵活的单一考试。

各国普遍存在的陷阱

• 无执照中介。任何在国家监管框架之外收取费用的行为都是非法的。验证每一个环节。
• 夸大工资预期。接收公司设定工资；派遣机构无法承诺更高的数字。如果招聘人员为入门级职位承诺“每月300,000日元”，那通常是虚假的。
• 文件伪造。一些机构伪造技能证书、语言测试结果或工作经历。在日本出入国在留管理厅查出的伪造文件会导致签证立即被吊销。
• “额外费用”要求。一些机构要求在规定收费标准之外收取额外现金。拒绝并举报。

「育成就劳」项目（对比技能实习生）下的变化——各国适用

问题	技能实习生项目（TITP）（截至2027年）	「育成就劳」项目（从2027年4月起）
最长停留时间	5年（1+2+2）	3年，然后特定技能外国人（SSW1）（5年）→特定技能外国人（SSW2）（无限期）
派遣机构费用负担	工人承担大部分	接收雇主承担一部分
在日本转岗	事实上禁止	在1-2年行业等待期和满足5个条件后允许
家属陪同	不允许	仍不允许（仅限SSW2）
入境时日语要求	无要求（护理：N4）	A1 / JLPT N5 / JFT-Basic A1 或 100+小时培训

如果出现问题：支持结构

• OTIT多语种热线（otit.go.jp）——支持中文、泰语及其他几种主要语言。
• 您所在国家驻日本大使馆或领事馆——领事服务和劳工纠纷协助。
• 法テラス（日本法律支援中心）——多语种法律热线，网址为法テラス多语种法律热线。支持的语言包括中文、泰语、英文等。
• 劳动基准监督署——处理工资和劳动违规。

常见问题

我的国家未在本文章中列出。我仍然可以申请「育成就劳」项目吗？

原则上可以。日本的「育成就劳」项目对与日本有适当双边协议国家的国民开放。如果您的国家与日本签订了技能实习生项目（TITP）或特定技能外国人（SSW）MOC，则可以派遣。请与日本驻贵国大使馆核实，并查阅OTIT批准的派遣机构名单。

我可以通过「育成就劳」项目携带配偶和子女吗？

不可以。家属陪同只有在特定技能外国人（SSW2）阶段才可能，通常在总计工作约8年后才能达到此条件。

越南的借款模式是典型的吗，或者我的国家有所不同？

越南的借款模式（平均674,000日元，借款率80%）是受调查国家中最差的。柬埔寨（566,000日元）和中国（528,000日元）也较高。菲律宾（153,000日元，借款率34.5%）是最好的。您国家的典型数字取决于您国家监管机构对费用上限的执行情况。

如果我的国家监管机构允许的费用高于日本认为可接受的费用怎么办？

「育成就劳」框架的设计——日方接收雇主承担部分派遣费用——减少了这种冲突。当本国和日本的规定存在分歧时，日方接收雇主有责任确保在双边框架下派遣的合法性。

获得永住权的实际时间表是多久？

从首次抵达算起，大约需要10-18年，前提是「育成就劳」→特定技能外国人（SSW1）→特定技能外国人（SSW2）的 progression 并符合永住条件。请参阅我们的长期路线图。

来源

• OTIT — 批准的外国劳务派遣机构名单
• 出入国在留管理厅 — 2022年技能实习生项目费用和债务调查（PDF）
• OTIT — 多语种咨询热线
• 法テラス — 多语种法律热线
• 出入国在留管理厅 — 「育成就劳」问答
• JFT-Basic — 国际交流基金会基础日语考试

如果您的国家已包含在本综合指南中，并且您需要针对特定国家的深度报道，请联系我们——未来的更新中可能会添加更多国家指南。如果您已在日本并遇到问题，OTIT和您所在国家的大使馆都是有用的第一联系方式。