从育成就労到永住:13年,而非18年
截至2025年底,仅有7,955人持有特定技能2号资格,而特定技能1号持有者高达382,341人。尽管如此,从育成就労到永住的道路是真实存在的,大约需要13年。

如果您在2027年4月1日育成就労(Ikusei Shuro)制度启动后抵达日本,您可能已经听人说过获得永住所需的年限。十年、十五年、十八年,各种说法不一。几乎没有人能确切说明这些数字的来源,而这些年限的差异,可能意味着您人生中宝贵的十年。
本文将根据出入国在留管理厅公布的文件,逐项细致计算,并纠正LO-PAL此前某些地方引用的一个数字。从您开始育成就労的第一天到申请永住的最快实际途径,大约是13年——而非18年。十年是理论上的最低年限;如果考试遇到挫折,大约需要15年。由于该制度尚未全面推行,几乎没有人已经完成了这个过程,我们也将向您说明这一情况。
2027年要点速览:日本的永住许可指南(永住許可に関するガイドライン,2026年2月24日修订)要求在日本居住满10年,并且在这10年期间内,以非技能実習或特定技能1号的工作居留资格连续居住满5年。将公布的最长年限累加起来——育成就労3年,特定技能1号最长5年,再加上永住指南要求的特定技能2号5年(该资格本身没有续签上限)——您将得出大约13年。其中,10年是理论上的最低年限;如果遇到挫折,则可能达到15年。截至2025年底,仅有7,955人持有特定技能2号资格,而特定技能1号持有者高达382,341人:这意味着,大约只有2.0%的特定技能在留者持有符合永住条件的资格。
简短回答:大约13年,而非18年
以下三个数字,均来自下方引用的已公布的最长年限。
- 约13年——标准快速通道。 育成就労3年,特定技能1号5年,然后特定技能2号连续5年。在第13年,您将同时满足两项居留时长要求。
- 10年——理论最低年限。 尽早获得特定技能2号资格——理论上可行,但实践中极为罕见——则10年的总年限要求生效。除非获得特定情况下的豁免,否则任何情况下都无法低于此年限。
- 约15年——如果您遇到挫折。 如果在育成就労期末的晋级考试中失利,您将获得额外一年的时间;如果在特定技能2号考试中失利,特定技能1号的累计期限可延长至六年。4年 + 6年 + 5年 = 15年。
我们LO-PAL自己的2027年育成就労指南目前将其称为“18年永住路线图”。这个数字无法从公布的最长年限组合中得出。如果本文内容与该指南存在分歧,请以本文为准。
三个阶段,以及每个阶段为您带来的改变
育成就労本身并不能直接导致永住。它是三级居留资格阶梯的第一级,具体比较请参见2025年3月11日内阁决定的基本方针。
| 育成就労 | 特定技能1号 | 特定技能2号 | |
|---|---|---|---|
| 技能要求 | 期末须达到特定技能1号水平 | 技能检定3级 / 1号评价考试水平 | 熟练:技能检定1级 / 2号评价考试 |
| 日语要求 | 工作前须达到A1(亦接受同等课程);期末须达到A2 | A2 | B1(各领域规定不同) |
| 期限 | 3年(若考试失败可加1年) | 累计上限5年(下方特殊情况为6年) | 无续签限制 |
| 家属随行 | 通常不允许 | 通常不允许 | 允许 |
| 是否计入5年工作签证居留时长 | 待公布 | 否 — 已明确排除 | 是 |
实施日期已确定:2025年第340号内阁令已将修正法案(令和6年法律第60号,2024年6月21日颁布)的实施日期定为2027年4月1日,出入国在留管理厅的问答(育成就労制度Q&A, Q3)也重申了这一点。育成就労期限最长为三年,如果您未能通过晋级考试,可延长“最长一年”(育成就労制度Q&A, Q11)。2026年4月实施要领补充指出,“育成就労期限”与您的在留卡有效期“不一定重合”——您仍需办理在留卡续签手续。
决定一切的关键一句话
一切都取决于永住许可指南(2026年2月24日)第1条第3款ア中的一句话:
原則として引き続き10年以上本邦に在留していること。ただし、この期間のうち、就労資格(在留資格「技能実習」及び「特定技能1号」を除く。)又は居住資格をもって引き続き5年以上在留していることを要する。
它设定了两项独立的审查标准:
- 在日本连续居住十年。 这句话说的是本邦に在留していること——在日本居住。它没有指定任何特定的居留资格。
- 在这十年期间(「この期間のうち」),以工作居留资格或居住居留资格连续居住五年——而正是在此处,在关于五年审查的括号内,明确排除了技能実習和特定技能1号。
这是日本移民政策中最常被误读的语句之一。该排除范围仅限于五年子测试,而非十年总年限。 出入国在留管理厅在特定技能制度に関するQ&A, Q10中也以同样有限的方式表述:特定技能1号或技能実習的居留时间“不计入作为就劳资格的在留期间”(就労資格として在留している期間に含まれない)——这是关于工作居留资格测试的声明,而非十年总年限的计算。出入国在留管理厅的永住许可申请自查表将这两项要求列为并行的勾选项。
我们尚未能确定的部分: 出入国在留管理厅尚未发布任何明确声明,说明您的技能実習、特定技能1号或育成就労的在留年限是否计入十年总年限。上述解读源于该句的结构——即“この期間のうち”和括号的范围——以及自查表的并行措辞。这是一种推断,而非官方引用,我们对此已作出标注。
同一份问答直接给出了另一半信息:特定技能2号的在留时间“计入作为就劳资格的在留期间,因此可以变更为永住者”。出入国在留管理厅的《改正法の概要》注3也指出特定技能2号“可能获得永住许可”。这是构建永住途径的关键所在。
逐年分析:实际路线图是怎样的
| 在日本的年限 | 居留资格 | 是否计入10年总年限 | 是否计入5年工作签证居留时长 | 家属 |
|---|---|---|---|---|
| 1–3 | 育成就労 | 是,根据上述解读 | 待公布 | 否 |
| 4–8 | 特定技能1号 (5年上限) | 是,根据上述解读 | 否 — 已明确排除 | 否 |
| 9–13 | 特定技能2号 (无续签上限) | 是 | 是 — 第13年时已连续满5年 | 是,家族滞在 |
| 第13年 | 提交永住申请 | 13 ≥ 10 ✔ | 连续5年 ✔ | — |
加上标准的四到六个月的办理时间(参考出入国在留管理厅永住许可申请页面),永住许可将在大约十三年半时获批。
10年理论最低年限。 您不必在特定技能1号上花满五年:出入国在留管理厅表示,如果您的技能通过考试得到确认,特定技能2号可以不经过1号而直接获得(特定技能Q&A, Q12)。此外,设想如果通过考试并在雇主处工作超过一定期限,可以在三年内晋级(育成就労Q&A, Q76;该期限尚未公布,故视为理论上可行)。将1号资格停留时间压缩至两年,则3年 + 2年 + 5年 = 10年,此时十年总年限要求生效。
15年挫折期。 如果在育成就労期末的考试中失利,最多可获得一年额外时间(Q11)。如果您未能通过特定技能2号评价考试,但在所有要求测试中得分至少达到及格线的80%,并签署规定承诺且获得雇主支持,您的特定技能1号累计期限可延长至六年(参考出入国在留管理厅通算在留期間页面)。4年 + 6年 + 5年 = 15年。而产假、育儿假和长期病假,在提前约三个月提供证明的情况下,其时长可不计入五年上限。
“18年”这个数字从何而来
任何公布的最长年限组合都无法得出18年这一数字。只有一种计算方式可以得出:3年 + 5年 + 10年,即假设您需要在特定技能2号资格上居住十年。
这种理解叠加了两个错误。首先,它将指南中的“10年”——即10年在日本的居留总时长——误解为10年以工作居留资格的在留时长。其次,它假设您的育成就労和特定技能1号的在留年限完全不计入十年总时长,因此特定技能2号的计时是从零开始。这两点都与“この期間のうち”相悖:五年时长是包含在十年总时长之内,而非叠加在十年之上。
这是一个常见的误解,在互联网上被善意地重复——包括,直到现在,在我们LO-PAL自己的核心指南中。
特定技能2号是关键——而只有2.0%的特定技能在留者拥有它
特定技能2号同时改变三件事:续签变为无限制、家属随行成为可能,以及作为永住申请关键的“五年工作居留时长”计时开始。实际上,它是一道较高的门槛。
截至2025年12月31日,出入国在留管理厅的在留统计数据显示,持有特定技能2号的人数为7,955人,而持有特定技能1号的人数高达382,341人(参考2025年底在留外国人统计)——这约占特定技能总人数390,296人的2.0%。值得注意的是,2号资格持有者数量在一年内增长了近十倍,从832人增至此数,表明其发展方向是积极的。然而,请您在规划未来十年时注意,目前每100名特定技能在留者中,有98人持有不符合永住条件的资格。请注意,通过考试不等于立即获得居留资格:出入国在留管理厅的数据显示,特定技能2号评价考试的累计合格人数为53,099人(初步数字)(参考2025年底特定技能制度运用状况),远高于实际持有2号资格的7,955人。
某些领域还要求多年的实际工作资历。 例如在建筑行业,国土交通省要求提供班长(team leader)的经验证明:需达到CCUS Level 3同等工作天数,或在没有明确标准的情况下,作为职长或班长在三年内有645个工作日(参考2025年1月31日修订的国土交通省标准)。正是由于这些资历要求,而非单纯的考试难度,导致许多人在获得2号资格前首先用完了1号的五年期限。请结合阅读我们的建筑行业育成就労指南;制造业以及农业和渔业的等效要求也同样重要。
有些领域目前根本没有特定技能2号资格。出入国在留管理厅列出了11个特定产业领域符合2号资格,排除了介護、自動車運送業、鉄道、林業和木材産業(特定技能Q&A, Q37——需注意该问答仍称“16个领域”,而2026年1月23日内阁决议已设定了19个特定产业领域和17个育成就労产业领域)。护理工作有不同的出路:可通过获得介護福祉士国家资格,申请“介護”居留资格,每次可批准最长五年,并允许家属随行(参考出入国在留管理厅介護页面)。其通过实践经验的途径需要三年合格就业经验以及実務者研修课程(参考考试资格要求),最终所需时长也大约在13年左右。
在您承诺在一个行业工作多年之前,请务必先听取业内人士的经验。您可以在LO-PAL上询问目前从事该工作的人,了解晋升到2号资格需要付出什么。
您的育成就労年限是否计入五年?尚无明确答案
这是这条永住路线上唯一一个真正悬而未决的问题。永住许可指南在2026年2月24日修订——正是在育成就労法案颁布之后——其排除条款的括号中仍然只提到了技能実習和特定技能1号。育成就労资格并未被提及。 育成就労制度Q&A包含80多个问题,但其中“永住”一词零次提及;2026年4月的操作手册也对永住只字未提。
那么:育成就労期间是否计入五年工作居留资格的审查时长?截至2026年7月,这仍然是未确定的——官方尚未公布。 您可能会在网上找到两种截然不同且言之凿凿的答案;但均无官方出处,因为缺乏可靠来源。我们LO-PAL的解读是,作为技能実習的继承者,育成就労不太可能比技能実習得到更优惠的待遇——但这仅仅是推断,而非法律条文,我们对此已作出标注。
这个悬而未决的问题并未改变大约13年的预估时长。在标准路线上,无论育成就労资格的在留时长是否被计入,五年工作居留时长的要求都将由特定技能2号阶段来满足。这仅在有人从育成就労直接转到特定技能2号时才具有重要意义。
2027年4月提高门槛:考试豁免消失
目前,顺利完成技能実習2号的实习生可不经考试直接转到特定技能1号。在育成就労制度下,这条捷径将不复存在。出入国在留管理厅明确指出:通过技能测试(如技能检定考试3级或特定技能1号评价考试)和达到A2级或以上日语水平(如日语能力考试N4等)将成为晋级的必要条件(参考育成就労Q&A, Q75)。
请将此视为您的日程规划指南。日语学习不能等到第三年才开始:工作前需要达到A1水平,期末需要达到A2水平,而每年的考试都是您晋级的关键门槛。
如果您已经持有技能実習居留资格,则适用不同的规定。2027年4月1日在日本的技能实习生可以继续持有该资格(参考育成就労Q&A, Q78/Q79),并且“2号顺利完成者”转特定技能1号的豁免“暂时”仍然有效(参考育成就労Q&A, Q80);我们关于2027年4月后现有技能实习生指南涵盖了这一过渡期安排。另请注意,育成就労的转职仅限于同一业务类别,且转职限制期限因领域而异,通常为一到两年(参考育成就労Q&A, Q48)——请务必查阅您的转职权利,因为中断的年份可能会中断连续在留时长的计算。
家属:您无法带他们前来的那些年份
在育成就労制度下,家属随行通常不允许(参考育成就労Q&A, Q59),在特定技能1号下也通常不允许(参考特定技能Q&A, Q9)。出入国在留管理厅的家族滞在页面列出了符合条件的居留资格:特定技能2号和介護资格在列;而特定技能1号、技能実習和育成就労则不在列。
在标准的“3年育成就労 + 5年特定技能1号”路线上,允许您的配偶或子女随行的第一个居留资格,将在您来日本大约八年后才能获得。特定技能1号资格下存在狭义的人道主义例外——例如两名特定技能1号父母在日本生育的子女,或学生变更为1号时其配偶或子女已持有家族滞在资格,他们可以继续持有特定活动居留资格(参考特定技能Q&A, Q9)——但这些都属于特殊例外情况,不应作为常规规划。
如果您的目标是尽早与家人团聚,而非最终获得永住身份,那么这个时间节点是您需要权衡考量的。我们关于特定技能(Specified Skilled Worker)的概述解释了两个级别的差异,变更居留资格则涵盖了具体的操作步骤。
其他条件——以及从第一年开始的记录
居留年限只是一个考核标准。指南还要求申请人品行良好(素行が善良)、有足够资产或技能维持独立生计(独立の生計を営むに足りる資産又は技能),并且永住许可符合日本的国家利益——这是大多数申请中具有决定性的环节。出入国在留管理厅的永住许可申请自查表列出了多项审查内容,每一项都与您自领到第一张工资单起养成的习惯息息相关:
- 过去五年内按时缴纳居住税。 即使在申请时所有欠款都已结清,但在原定截止日期之后才缴纳的款项,“原则上会被负面评价”(参考永住许可指南1(3)イ)。延迟补缴并非中立的考量因素。
- 国税无欠款,涉及审查的五类税收:源泉所得税、申告所得税、消费税、继承税和赠与税。
- 过去两年内按时缴纳养老金和健康保险费。 所需文件清单要求提供两年养老金记录和保险缴费收据,以及五年居住税证明。
- 无罚款或监禁记录。
- 当前居留期限为3年或5年。 截至2027年3月31日,3年居留期限被视为满足“最长居留期限”的要求;此后过渡性待遇结束,但对于2027年3月31日持有3年期限的人,在该居留期间内首次作出的永住许可决定仍被视为符合条件(参考永住许可指南注1)。特定技能2号的最长居留期限本身就是3年(参考出入国在留管理厅特定技能页面),因此获得3年许可的2号持有者被视为已持有该居留资格的最长期限。
- 一位保证人(身元保証人),通常是居住在日本的日本公民、永住者或特别永住者;永住许可获批时需缴纳10,000日元印花税;以及——至关重要——如果申请被拒,将无权上诉(参考出入国在留管理厅永住许可申请页面)。您唯一的选择是重新提交申请。
永住许可获批后,风险依然存在。自2027年4月起,故意不缴纳税款和社保将成为撤销永住资格的理由——尽管出入国在留管理厅表示,如果因疾病或失业导致确实无法缴纳,则不设想撤销;并且在永住资格被撤销的情况下,大多数人会被转移到其他居留资格,例如定住者,并可重新申请永住(参考適正化Q&A, Q9/Q12/Q13)。我们关于养老金制度、健康保险和收入要求的指南涵盖了这些规定背后的具体记录要求。
关于“引き続き”(连续性)的几点提醒。出入国在留管理厅并未公布任何关于离开日本多久会中断连续性的具体数字标准。诸如“一次性离境三个月”或“每年100天”的说法在行政书士的私人评论中流传;但这些并非出入国在留管理厅的公开官方标准。一个单独的、有文件依据的观点是:对于特定技能1号的五年累计上限,即使持有再入国许可离开日本,其在境外的停留时间仍计入该上限(参考通算在留期間页面)。
更快的途径、归化,以及我们会首先检查的事项
永住许可指南列出了八项十年居住规则的豁免情况(参考指南第2节)。其中一项在这里是现实可行的:日本国民、永住者或特别永住者的配偶——需要有三年或以上的真实婚姻关系,并加上一年在日本的居留时间;他们的子女则需要一年居留时间。作为定住者居住五年是另一种情况,尽管通常无法从育成就労直接达到;而高级人才的永住捷径(70分三年,80分一年)则取决于获得育成就労职业生涯中通常无法达到的高分数。请参阅我们关于通过婚姻获得永住的指南。
归化是不同于永住的选择,并非其“更快”版本。根据国籍法第5条第1项,归化的居住要求是在日本连续五年拥有住所,此外还需年满18岁、品行良好、有能力维持生计,以及——决定性地——放弃原有国籍(参考法务省的归化条件说明)。成为永住者并非归化的先决条件。仅就年限而言,归化所需时长更短,但永住能够保留您的原有国籍,同时让您仍在在留管理系统内。
我们会首先检查什么
- 您所在的行业是否设有特定技能2号资格? 在护理工作中,出路是通过获得介護福祉士资格申请“介護”居留资格,而相关学习和准备开始的时间可能比您想象的要早很多年。
- 您所在的行业除了考试还需要什么额外的条件? 建筑行业的645天职长/班长经验是目前最明确的公开案例。请务必在第一年就向相关方询问清楚,而非等到第六年。
- 您的税款、养老金和健康保险是否从第一个月起就按时缴纳? 您今天建立的每一份记录,都将是第13年审查官将要查阅的依据。
- 您申请永住时,当前的居留期限是3年还是5年? 如果您的居留期限只有一年,那是一个值得深入询问的信号。
- 计划在居留资格变更前后进行长途回国旅行? 如有可能,请尽量避免。
常见问题
从育成就労到永住真的需要18年吗?
不。任何公布的最长年限组合都无法得出18年这一数字。永住许可指南(2026年2月24日修订)要求在日本居住十年,并在这十年期间内,以符合条件的工作居留资格连续居住五年。将公布的最长年限累加起来,即育成就労3年,特定技能1号最长5年,特定技能2号5年,总计大约13年。其中10年是理论上的最低年限,如果考试遇到挫折则大约15年。18年这个数字只有在您将十年居住要求误解为十年工作居留资格,并且假设您早期的在留年限完全不计入十年总时长时才会出现。
我的育成就労在留年限是否计入永住条件?
关于五年工作居留资格的审查时长,截至2026年7月,官方尚未公布(未确定)。永住许可指南的排除条款括号在育成就労法案之后于2026年2月24日修订,但仍然只提到了技能実習和特定技能1号——育成就労资格并未被提及。育成就労制度Q&A包含80多个问题,但其中完全没有提及“永住”一词。对于十年总年限,指南措辞“この期間のうち”将排除范围仅限于五年工作居留资格审查,因此育成就労的年限应计入十年总年限,但出入国在留管理厅尚未发布声明确认这一点。无论如何,这不会改变大约13年的预估时长,因为五年工作居留时长的要求将由特定技能2号阶段来满足。
为什么特定技能1号的在留年限不计入永住的五年工作居留要求?
因为永住许可指南明确排除了该资格。第1条第3款ア要求申请人以“排除技能実習和特定技能1号”的工作居留资格连续居住五年。出入国在留管理厅的特定技能Q&A Q10确认,特定技能1号或技能実習的在留时间不计入作为就劳资格的在留期间,而特定技能2号的在留时间则计入,因此持有2号资格者可以变更为永住者。
通过这条路线何时可以带家人来日本?
直到您获得特定技能2号资格,在标准的“3年育成就労 + 5年特定技能1号”路线上,这大约是在您来日本八年后。家属随行通常不允许在育成就労资格(参考育成就労Q&A Q59)或特定技能1号资格(参考特定技能Q&A Q9)下;且出入国在留管理厅的家族滞在资格清单中也没有这两种资格,而特定技能2号和“介護”资格则在列。特定技能1号存在狭义的人道主义例外,例如两名特定技能1号父母在日本生育的子女。
实际有多少人获得了特定技能2号资格?
截至2025年12月31日,有7,955人持有特定技能2号资格,而特定技能1号持有者高达382,341人——这约占特定技能总人数390,296人的2.0%。虽然2号资格持有者数量从一年前的832人快速增长,表明其正处于上升趋势,但特定技能2号评价考试的累计合格人数为53,099人,远高于实际持有该资格的人数。请注意,通过考试不等于立即获得资格:某些领域,尤其是建筑行业,还要求多年的实际工作资历证明。
2027年4月1日永住政策有哪些变化?
主要有三点变化。育成就労取代技能実習,此前通过顺利完成技能実習2号即可转为特定技能1号的旧捷径在新路线上将不复存在(出入国在留管理厅表示该豁免暂时对已完成技能実習2号的人有效)——您将需要通过技能测试(如技能检定3级或1号评价考试)和A2级日语测试(如JLPT N4或同等)。永住政策收紧生效,故意不缴纳税款和社保将成为撤销永住资格的理由。此外,3年居留期限被视为“最长居留期限”的过渡性待遇将于2027年3月31日结束。永住许可指南很可能会在那个日期前后再次修订,因此在申请前请务必查看最新版本。
归化比永住更快吗?
仅就居住年限而言,是的。国籍法第5条第1项要求在日本连续居住五年,此外还需年满18岁、品行良好并有能力维持生计。成为永住者并非归化的先决条件。但归化意味着获得日本国籍,原则上要求申请人放弃原有国籍,并将您完全从在留管理系统移除。永住则能保留您的原有国籍,但同时您仍受资格撤销和遣返规则的约束。两者是本质不同的决定,并非仅仅是速度的差异。
除了居留年限,还有哪些原因会导致永住申请失败?
最常见的是缴费记录方面的问题。出入国在留管理厅会审查过去五年内是否按时缴纳居住税,国税是否有欠款,以及过去两年内是否按时缴纳养老金和健康保险费。永住许可指南规定,即使在申请时所有欠款都已结清,但*在*原定截止日期之后才缴纳的款项,原则上会被负面评价。您还需要确保当前居留期限为3年或5年,有一名居住在日本的保证人,并在永住许可获批时缴纳10,000日元印花税。标准办理时间为4到6个月,如果申请被拒,没有上诉程序。
以上所有信息截至2026年7月均属最新情况。有两件重要变化将于2027年4月1日发生——育成就労制度开始实施,以及永住政策收紧生效——而上次于2026年2月24日修订的永住许可指南,很可能会在那个时候前后再次修订。我们的永住申请指南将逐步指导您填写申请表格。在提交申请前,请务必查看出入国在留管理厅官网上的最新指南,并向您的地方出入国在留管理官署、外国人在留综合信息中心(0570-013904)或FRESC(0570-011000)咨询具体问题。永住许可具有自由裁量权:出入国在留管理厅的自查表也明确表示,即使各项条件都符合,也无法保证一定能获得许可。
十三年是一段漫长的旅程,而其中真正重要的年份是最后五年。如果您想在下定决心之前了解这条永住路径中段的实际感受,请在LO-PAL上提问——那些比您早几步的人可以告诉您他们的行业要求了什么,以及他们希望自己当初在第一年就能做些什么。
Written by

Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
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