Kesiapsiagaan Medis Bencana di Jepang: Obat-obatan, 119 & Asuransi

Gempa bumi dan topan di Jepang tidak hanya mengganggu kereta api dan kehidupan sehari-hari—tetapi juga mengacaukan rutinitas pengobatan. Bagi warga asing dan wisatawan, kesiapan medis menghadapi bencana di Jepang sering kali tidak memadai pada saat Anda paling membutuhkannya: ketika Anda tidak dapat menjelaskan gejala, Anda tidak dapat mengakses riwayat resep Anda, dan Anda tidak tahu bagaimana biaya akan dihitung ketika sistem yang biasa beroperasi mengalami kendala.

Akses informasi merupakan masalah yang sangat rumit. Dalam survei Prefektur Saitama terhadap 424 warga asing (dilakukan Oktober–Desember 2024; diterbitkan Februari 2025), kekhawatiran utama terkait bencana meliputi ketidakmampuan untuk menghubungi keluarga/teman (60,8%) dan kekhawatiran tentang mendapatkan informasi yang cukup dengan cepat (42,0%) . Laporan yang sama menunjukkan banyak orang mendapatkan informasi bencana dari internet (65,1%) dan LINE merupakan saluran utama (72,4%) . (Sumber: Laporan Survei Kesadaran Warga Asing Prefektur Saitama Tahun Anggaran 2024)

Ringkasan survei Saitama: “Tidak dapat menghubungi keluarga/teman” (60,8%); “Khawatir tidak mendapatkan informasi yang cukup dengan cepat” (42,0%); sumber informasi bencana termasuk internet (65,1%); dan penggunaan LINE tinggi (72,4%). Baca laporan lengkapnya (PDF)

Perlengkapan Medis Darurat di Jepang

Sebagian besar daftar "tas siaga" berfokus pada air, uang tunai, dan pengisi daya. Untuk kesiapsiagaan medis bencana di Jepang , risiko terbesar Anda adalah kontinuitas pengobatan dan komunikasi—terutama jika Anda mengelola kondisi kronis (asma, diabetes, hipertensi, epilepsi, obat untuk kesehatan mental, dll.).

Mengapa persediaan obat "7 hari"? Sebuah laporan yang ditinjau oleh rekan sejawat dari respons Gempa Noto Peninsula 2024 mencatat bahwa pengisian kembali obat-obatan sulit dilakukan pada minggu pertama dan bahwa memiliki persediaan obat selama 7 hari sangat penting . (Sumber: Artikel Tohoku Journal of Experimental Medicine tentang respons Noto 2024)

Daftar periksa inti "perlengkapan obat darurat gempa bumi Jepang"

• Persediaan obat resep untuk 7+ hari (dibagi menjadi: yang dibawa pada diri Anda, tas siaga, dan cadangan di rumah jika memungkinkan)
• Catatan pengobatan : kertas お薬手帳 (Okusuri Techō) dan/atau salinan catatan pengobatan tercetak
• Foto obat : foto yang jelas dari (a) label setiap botol/kotak pil, (b) kemasan blister, (c) lembaran stiker resep yang sering disediakan apotek.
• Daftar obat sederhana (cetak) : nama generik (bahan aktif), dosis, jadwal, klinik yang meresepkan, nama/nomor telepon apotek.
• Perlengkapan medis cadangan : inhaler cadangan, strip glukometer, jarum insulin, EpiPen, perlengkapan CPAP (sesuai kebutuhan)
• Perlengkapan pertolongan pertama dasar : perban, tisu disinfektan, perlengkapan perawatan luka lepuh, pinset, gunting kecil.
• Perlengkapan kesehatan untuk pencegahan infeksi dan tempat berlindung : masker, pembersih tangan, tisu, termometer kecil, garam rehidrasi oral.
• Salinan/foto KTP : kartu izin tinggal/paspor, dan dokumen apa pun yang Anda gunakan untuk keperluan kelayakan asuransi (lihat bagian asuransi di bawah).
• Kartu cadangan komunikasi (1 halaman): nama, tanggal lahir, golongan darah (jika diketahui), alergi, kondisi kesehatan, kontak darurat (Jepang + luar negeri), alamat Anda dalam bahasa Jepang.

Tips praktis pengemasan yang penting dalam situasi darurat di Jepang

• Jaga agar obat-obatan tetap aman dari gempa: simpan obat serta barang pecah belah dan cairan dalam kantong tertutup rapat, di dalam wadah yang kokoh, lalu masukkan ke dalam tas Anda.
• Gunakan format alamat Jepang: sertakan nama gedung + nomor ruangan, karena ambulans sering menanyakannya. (Contoh alur panggilan: Yokohama “Menghubungi layanan darurat”)
• Uang tunai untuk malam hari/hari libur: meskipun Anda memiliki asuransi, biaya di luar jam kerja dan pembayaran apotek mungkin diperlukan segera.

Menjaga Akses Resep Saat Bencana

Dalam gempa bumi atau topan besar, cara tercepat untuk kehilangan akses ke perawatan adalah dengan hilangnya konteks resep Anda: apa yang Anda minum, berapa dosisnya, dan kapan terakhir kali Anda menerimanya. Tujuannya adalah untuk membuat informasi pengobatan Anda mudah dibawa, dibaca, dan diverifikasi .

1) Gunakan お薬手帳 (catatan pengobatan) seperti “paspor medis” Anda

Jepang memiliki sistem pencatatan obat yang banyak digunakan (biasanya disebut お薬手帳), dan penelitian kedokteran bencana mencatat bahwa pencatatan obat membantu apoteker mengidentifikasi obat-obatan yang dibutuhkan selama bencana besar. Penelitian yang sama juga menyoroti bahwa selama bencana besar, orang mungkin dapat memperoleh obat resep yang diperlukan tanpa menunjukkan resep berdasarkan pengecualian terkait bencana —tetapi hanya jika obat-obatan yang dibutuhkan dapat diidentifikasi . (Sumber: Cambridge Core, Disaster Medicine & Public Health Preparedness, 2023)

• Kertas masih sangat penting: lokasi penampungan kehabisan baterai dan jaringan bisa gagal. Simpan setidaknya satu versi kertas.
• Foto adalah cadangan: ambil foto stiker apotek dan kemasan obat terbaru Anda.
• Tuliskan obat-obatan yang "tidak boleh terlewatkan" dengan huruf besar: insulin, obat anti kejang, antikoagulan, steroid, dll.

2) Pertimbangkan buku catatan obat elektronik + tautan ke Portal MyNa

Kementerian Kesehatan, Perburuhan dan Kesejahteraan Jepang (MHLW) menjelaskan bahwa jika Anda menggunakan aplikasi elektronik yang kompatibel, aplikasi tersebut dapat terhubung dengan Portal MyNa (マイナポータル) sehingga Anda dapat (dengan persetujuan Anda) melihat catatan pengobatan yang dikeluarkan oleh institusi medis dan apotek. (Sumber: halaman “電子版お薬手帳” MHLW)

Kenyataannya saat bencana: aplikasi paling membantu jika Anda juga menyimpan informasi login Anda agar mudah diakses dan Anda memiliki daya listrik. Jika Anda bergantung pada aplikasi, simpan salinan cadangan berupa kertas kecil di tas Anda.

3) Ketahui “aturan 4 hari” Jepang agar Anda tidak sengaja kehilangan obat-obatan Anda.

Ini merupakan kejutan umum bagi orang asing: MHLW menyatakan bahwa resep yang diterbitkan di institusi medis yang diasuransikan berlaku selama 4 hari termasuk tanggal penerbitan (hitungan akhir pekan/hari libur), kecuali dokter/dokter gigi menulis jangka waktu yang berbeda karena keadaan khusus seperti perjalanan jauh. (Sumber: MHLW “処方箋の使用期間にご留意ください”)

• Langkah yang perlu dilakukan: jika ada topan yang akan datang atau Anda memperkirakan akan ada masalah transportasi, ambillah obat Anda lebih awal.
• Jika Anda melewatkan kesempatan tersebut: Anda mungkin perlu meminta klinik untuk menerbitkan resep baru (rencanakan terlebih dahulu sebelum badai/hari libur).

4) Resep elektronik (e-resep) dapat mengurangi “memulai dari nol”

MHLW menggambarkan sistem resep elektronik (電子処方箋) tidak hanya sebagai cara elektronik untuk menangani resep, namun juga sistem yang memungkinkan institusi medis dan apotek mengakses informasi peresepan/pengeluaran terbaru dan menjalankan pemeriksaan seperti pemeriksaan obat duplikat .(Sumber: MHLW “電子処方箋”)

Secara praktis, ini berarti bahwa jika Anda telah menggunakan klinik/apotek yang mendukung resep elektronik, riwayat pengobatan Anda mungkin lebih mudah dikonfirmasi di berbagai fasilitas. MHLW juga menerbitkan peta/daftar fasilitas yang kompatibel dengan resep elektronik di halaman yang sama—gunakanlah selama masa normal untuk membangun "apotek Rencana B."(Lihat: Sumber daya resep elektronik MHLW dan pembaruan peta fasilitas)

5) Pemeriksaan kelayakan dalam mode darurat dapat membantu meskipun Anda kehilangan kartu Anda.

MHLW menjelaskan bahwa di daerah yang terkena bencana, institusi medis dan apotek yang menggunakan sistem kelayakan online dapat menggunakan “fungsi melihat informasi medis saat bencana” (災害時医療情報閲覧機能) . Hal ini memungkinkan tampilan informasi pengobatan, informasi kunjungan medis, dan informasi pemeriksaan kesehatan bahkan ketika pasien tidak membawa kartu Nomor Saya, menggunakan rincian identitas seperti nama dan tanggal lahir. (Sumber: MHLW “オンライン資格確認…災害時・障害時の対応について”)

Jangan mempertaruhkan hidup Anda pada satu sistem saja —bawalah informasi obat-obatan Anda sendiri —tetapi ada baiknya mengetahui bahwa Jepang memiliki "jalur cadangan" ketika bencana mengganggu dokumen.

Bantuan Medis Darurat dalam Bahasa Inggris (119, #7119, layanan penerjemah)

Ketika tanah berguncang atau banjir meningkat, penjelasan sempurna dalam bahasa Jepang bukanlah standar yang harus dipenuhi. Standarnya adalah: terhubung dengan petugas, lakukan triase, dan dapatkan evakuasi jika diperlukan.

119: ambulans dan pemadam kebakaran (cara menghubungi 119 dalam bahasa Inggris di Jepang)

Di Jepang, 119 adalah nomor darurat untuk pemadam kebakaran dan ambulans. Panduan multibahasa Distrik Shibuya mencatat bahwa transportasi ambulans gratis (tetapi biaya perawatan tetap berlaku) dan menyediakan frasa sederhana yang dapat Anda gunakan. (Sumber: Distrik Shibuya “Hubungi 119”)

Apa yang harus dikatakan (skrip sederhana)

1. Hubungi 119 .
2. Ucapkan apa yang Anda perlukan: “Kyukyu desu” (救急です / darurat medis) atau “Api” jika terjadi kebakaran. (Contoh Shibuya)
3. Berikan alamat Anda dalam format Jepang (kelurahan/kota, area, blok, nama gedung, nomor kamar).
4. Jelaskan situasinya: kesadaran, pernapasan, pendarahan, nyeri dada, reaksi alergi parah, dll.
5. Tetaplah siap dihubungi: Anda mungkin akan dihubungi kembali untuk konfirmasi (beberapa kotamadya menyarankan untuk tetap menyalakan ponsel Anda setelah menelepon). (Panduan Shibuya)

Dukungan penerjemah bervariasi di setiap kota (contoh yang dapat Anda salin)

Di Yokohama: pemerintah kota menjelaskan bahwa meskipun Anda tidak berbahasa Jepang, Anda dapat meminta layanan penerjemahan selama panggilan 119 melalui panggilan tiga arah (penelepon–pemadam kebakaran–penerjemah). Bahasa yang tercantum adalah Inggris, Mandarin, Korea, Portugis, dan Spanyol, dan dinyatakan bahwa tidak ada biaya untuk menghubungi 119 dan mengirimkan mobil pemadam kebakaran atau ambulans. (Sumber: Yokohama “Menghubungi layanan darurat”)

Di Atsugi (Kanagawa): pemerintah kota telah memperkenalkan sistem interpretasi multibahasa untuk panggilan 119 dan komunikasi di tempat kejadian, mendukung 32 bahasa, dan menyediakan interpretasi simultan tiga arah 24/7/365 melalui pusat interpretasi telepon. (Sumber: Kota Atsugi “外国人の方からの119番通報等について”)

Penting: tidak setiap kotamadya mempublikasikan pengaturan yang sama, dan operasinya dapat berbeda. Jika Anda tinggal di Jepang dalam jangka panjang, cari halaman multibahasa departemen pemadam kebakaran kota Anda sekarang (sebelum gempa berikutnya) dan simpan tangkapan layarnya untuk penggunaan offline.

#7119: saran triase yang dipimpin perawat/dokter (perbedaan regional penting)

Nomor #7119 umumnya digunakan di banyak wilayah Jepang sebagai jalur "apakah saya harus pergi ke rumah sakit atau memanggil ambulans?", tetapi ketersediaan dan pengoperasiannya bervariasi menurut wilayah.

Di Tokyo: Dinas Pemadam Kebakaran Tokyo menjelaskan bahwa Pusat Konsultasi Darurat #7119 diperuntukkan bagi Anda yang ragu apakah harus pergi ke rumah sakit atau memanggil ambulans, yang dilayani oleh tim medis konsultasi (termasuk dokter dan perawat) dan tersedia 24/7/365. Pusat ini juga menyediakan Panduan Medis Darurat Tokyo berbasis web yang dapat diakses dalam bahasa Inggris (“panduan medis darurat versi Tokyo”). (Sumber: Halaman Dinas Pemadam Kebakaran Tokyo #7119)

Di Kanagawa: prefektur mengoperasikan Pusat Konsultasi Darurat Kanagawa (かながわ救急相談センター). Ini mencantumkan #7119 ditambah nomor cadangan langsung 045-232-7119 dan 045-523-7119, dan mencatat bahwa beberapa penelepon (misalnya, beberapa telepon rumah “042”) harus menggunakan nomor langsung daripada dial #. (Sumber: Prefektur Kanagawa #7119 halaman)

Contoh konkret perubahan operasional (Yokohama/Kanagawa): Yokohama mengumumkan bahwa karena peralihan layanan di seluruh Kanagawa, nomor telepon #7119 dan 045-232-7119 mungkin tidak dapat dihubungi sementara selama jam kerja tertentu, dan menyediakan 045-523-7119 sebagai nomor cadangan. (Sumber: Siaran pers Kota Yokohama, 29 Oktober 2024)

Di Osaka: Kota Osaka menyediakan nomor #7119 untuk “Kyukyu Anshin Center” dan mencantumkan 06-6582-7119 sebagai nomor untuk telepon yang tidak dapat menggunakan tombol #. (Contoh: Daftar sumber daya berbahasa Inggris Distrik Naniwa Kota Osaka)

Dua sumber daya praktis lainnya (khusus untuk penutur bahasa non-Jepang)

• Pusat Informasi Medis Internasional AMDA (konsultasi medis melalui telepon): pusat tersebut mencantumkan nomor telepon konsultasinya di 03-6233-9266 (Senin–Jumat 10:00–16:00). (Sumber: halaman kontak Pusat Informasi Medis Internasional AMDA)
• Tokyo: Informasi medis untuk penduduk internasional: Halaman resmi berbahasa Inggris Kota Hachioji mencantumkan Layanan Informasi Medis Pemerintah Metropolitan Tokyo untuk Penduduk Internasional di nomor 03-5285-8181 . (Sumber: “Layanan Medis Darurat” Kota Hachioji)

Biaya dan Administrasi: Asuransi, Pembebasan, Formulir Medis Multibahasa

Dalam situasi bencana, "mampukah saya membayar?" menjadi masalah medis. Kabar baiknya adalah Jepang memiliki sistem terstruktur untuk konfirmasi kelayakan dan, dalam beberapa kasus, bantuan biaya terkait bencana. Bagian yang sulit adalah bahwa kelayakan dan prosedur dapat berbeda tergantung pada perusahaan asuransi dan status deklarasi bencana.

Transportasi ambulans gratis, tetapi biaya pengobatan tetap berlaku.

Halaman multibahasa pemerintah kota biasanya menekankan hal ini: Shibuya menyatakan bahwa tidak ada biaya untuk penggunaan ambulans, tetapi Anda tetap membayar biaya pemeriksaan/perawatan medis di rumah sakit. (Sumber: Distrik Shibuya “Hubungi 119”)

Pengecualian pembayaran bersama asuransi kesehatan bencana di Jepang: apa itu dan bagaimana cara mengaktifkannya.

Beberapa perusahaan asuransi secara eksplisit menjelaskan pengecualian pembayaran bersama terkait bencana. Misalnya, Tokyo Securities Industry Health Insurance Society menyatakan bahwa, berdasarkan pemberitahuan dari MHLW, mereka dapat membebaskan pembayaran bersama di lembaga medis dan apotek yang diasuransikan bagi orang-orang yang terkena dampak bencana skala besar yang memenuhi syarat seperti tinggal di kotamadya yang tercakup dalam Undang-Undang Penanggulangan Bencana dan mengalami kerusakan yang memenuhi syarat. (Sumber: Shoken-Kenpo “Kepada mereka yang terkena dampak bencana alam”)

Cara menggunakannya dalam kehidupan nyata:

1. Periksa apakah wilayah Anda termasuk dalam Undang-Undang Bantuan Bencana (perusahaan asuransi Anda mungkin dapat memberikan tautan ke daftar resmi).
2. Hubungi perusahaan asuransi Anda (perusahaan asuransi kesehatan, kantor Asuransi Kesehatan Nasional, dll.) dan tanyakan tindakan penanggulangan bencana apa yang berlaku.
3. Simpan bukti kerusakan atau kesulitan jika tersedia (tetapi lihat contoh Noto di bawah—terkadang pernyataan lisan sudah cukup di loket selama tindakan khusus).

Contoh tindakan khusus: pedoman "tidak ada pembayaran di loket" terkait Gempa Bumi Semenanjung Noto 2024

Selama penanggulangan Gempa Bumi Semenanjung Noto tahun 2024, MHLW menerbitkan panduan yang menyatakan bahwa orang-orang yang terdampak dapat menerima perawatan tanpa membayar di loket medis jika mereka menyatakan bahwa mereka termasuk dalam kondisi tertentu (misalnya, kerusakan rumah/banjir atau kehilangan pendapatan). Panduan tersebut juga mencatat bahwa tidak diperlukan sertifikat bencana (罹災証明書) di loket dan pernyataan lisan dapat diterima . (Sumber: Halaman panduan MHLW Noto)

Ini hanyalah contoh—bukan aturan universal. Namun, ini menunjukkan mengapa Anda harus memeriksa halaman bencana MHLW dan perusahaan asuransi Anda ketika terjadi peristiwa besar.

Formulir medis multibahasa yang dapat Anda unduh sebelum Anda membutuhkannya.

MHLW (Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan) memiliki daftar resmi dokumen medis multibahasa yang dapat diunduh untuk pasien (pendaftaran, persetujuan, pengujian, operasi, dll.). Daftar tersebut juga mencatat bahwa bahasa tambahan (termasuk Hindi, Indonesia, Nepal, Tagalog, Thailand, dan Vietnam) ditambahkan pada April 2024, dan dokumen rencana perawatan penyakit terkait gaya hidup ditambahkan pada Februari 2025 —berguna untuk kondisi kronis. (Sumber: Daftar materi penjelasan multibahasa MHLW)

• Persiapan tas siaga: cetak 2–3 formulir penting (pencatatan awal + persetujuan + penjelasan gejala) dan simpan di dalam wadah tahan air.
• Cara menggunakan ponsel: simpan tautan secara offline (atau tangkap layar judul halaman "daftar formulir" dan jalur navigasinya agar Anda dapat menemukannya dengan cepat nanti).

Dukungan bahasa asing selama bencana bisa terbatas waktunya.

Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan (MHLW) mendokumentasikan langkah-langkah untuk korban asing selama penanggulangan Noto, termasuk layanan penerjemahan medis jarak jauh dengan waktu terbatas di prefektur yang terdampak. Dokumen tersebut mencantumkan nomor khusus 03-5366-6076 dan periode ketersediaan 10 Januari 2024 hingga 31 Maret 2024. (Sumber: Halaman informasi MHLW untuk korban bencana asing, Noto)

Pelajaran penting bagi warga asing bukanlah bahwa angka pasti ini akan selalu ada—melainkan bahwa program dukungan dapat muncul dengan cepat selama bencana yang diumumkan dan Anda harus memperhatikan pembaruan resmi dari MHLW, prefektur Anda, dan kota Anda.

Bonus: brosur aplikasi/sumber daya web penanggulangan bencana multibahasa (tambahan, tetapi bermanfaat)

Jika Anda menginginkan daftar aplikasi dan situs web yang disusun pemerintah untuk menghadapi bencana dalam berbagai bahasa, Kantor Kabinet menyediakan brosur yang dapat diunduh.(Sumber: Kantor Kabinet “Aplikasi dan Situs Web yang Bermanfaat dalam Situasi Bencana”)

Butuh Bantuan Lebih Lanjut? Tanyakan di LO-PAL

Kesiapsiagaan medis bencana di Jepang menjadi jauh lebih mudah jika disesuaikan dengan lingkungan setempat. Rencana terbaik bukanlah rencana umum—melainkan "Klinik malam mana yang benar-benar buka di dekat saya?" "Apotek mana yang dapat menangani obat-obatan saya?" "Apa aturan pusat evakuasi di sini terkait alat medis, privasi, dan penyimpanan obat-obatan?"

Itulah tepatnya tujuan kami membangun LO-PAL. Di LO-PAL, Anda dapat memposting pertanyaan atau meminta tugas, dan para penolong lokal Jepang di daerah Anda akan merespons—sehingga Anda dapat membuat rencana praktis dengan konteks lokal (klinik terdekat yang buka di luar jam kerja, apotek terdekat, apa yang harus dikatakan di telepon, di mana wilayah Anda memposting pembaruan, dan apa yang harus dibawa ke lokasi evakuasi yang telah ditentukan).

Jika Anda mau, unggah contoh pertanyaan seperti ini:

• “Saya tinggal dekat (stasiun). Klinik malam dan apotek mana yang buka hingga larut malam?”
• “Bisakah Anda membantu saya membuat daftar perlengkapan medis darurat untuk keluarga saya (asma/diabetes/dll.)?”
• “Nomor mana yang harus saya hubungi di area ini—#7119, nomor telepon kota, atau yang lain?”

Saat gempa atau topan berikutnya melanda, Anda akan berterima kasih karena telah bertanya kepada penduduk setempat.