Hướng dẫn Ikusei Shuro tại Việt Nam: Phí, bẫy nợ và cách chọn công ty phái cử hợp pháp

Thông tin cập nhật tính đến tháng 5 năm 2026, dựa trên thông báo của Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam về mức phí phái cử trần (tiếng Nhật), cảnh báo của Đại sứ quán về các nhà môi giới lừa đảo (tiếng Nhật), khảo sát phí năm 2022 của Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh (PDF), và Hỏi & Đáp về Ikusei Shuro. Đây là thông tin chung dành cho ứng viên Việt Nam và gia đình của họ. Đây không phải là tư vấn pháp lý. Quyết định cuối cùng nên được xác nhận lại với Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam, với DOLAB, hoặc với một gyoseishoshi có giấy phép sau khi đến Nhật Bản.

Nếu bạn đang đọc bài viết này bằng tiếng Anh, có thể bạn là một người lao động Việt Nam đang ở Nhật Bản, một thành viên gia đình đang hỗ trợ một ứng viên từ Việt Nam, hoặc một nhà tuyển dụng Nhật Bản đang đánh giá các ứng viên Việt Nam. Trong mọi trường hợp, bài viết này được thiết kế để thu hẹp khoảng cách giữa những gì các nhà môi giới ở Việt Nam nói với người tìm việc (thường là lạc quan và không đầy đủ) và những gì các quy tắc thực tế quy định. Chúng tôi cũng liên kết đến hướng dẫn Ikusei Shuro chính của chúng tôi để biết khung pháp lý rộng hơn.

Tại sao Việt Nam quan trọng nhất

Việt Nam đã là quốc gia phái cử lớn nhất tham gia chương trình thực tập sinh kỹ năng của Nhật Bản trong gần một thập kỷ. Tính đến tháng 10 năm 2024, chương trình thực tập sinh kỹ năng có 470.725 người lao động tại Nhật Bản (theo thống kê thông báo lao động nước ngoài của MHLW), và người lao động Việt Nam chiếm nhóm quốc tịch lớn nhất. Các số liệu cụ thể về tỷ lệ quốc tịch năm 2024 trong khuôn khổ chương trình TITP được công bố trong các phụ lục PDF chi tiết; xu hướng tổng thể — Việt Nam dẫn trước Indonesia, Philippines, Trung Quốc, Myanmar và Campuchia — đã ổn định kể từ đầu những năm 2020.

Việt Nam cũng có vấn đề nợ nần nghiêm trọng nhất trong số các quốc gia phái cử. Khảo sát năm 2022 của Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh — dữ liệu sơ cấp toàn diện nhất hiện có — cho thấy các thực tập sinh Việt Nam đến Nhật Bản với hồ sơ như sau:

Chỉ số	Việt Nam	Trung bình đa quốc gia (6 quốc gia)
Tỷ lệ vay nợ (% đã vay tiền)	~80%	54.7%
Số tiền nợ trung bình	¥674,000	¥547,000
Tổng số tiền trung bình đã trả cho công ty phái cử	¥656,000	¥521,000

Đây là những con số cao nhất. Chúng cũng tương quan với tỷ lệ bỏ trốn cao nhất: vào năm 2023, khoảng 56% (5.481 trong số 9.753) tổng số thực tập sinh kỹ năng bỏ trốn (失踪) là công dân Việt Nam, theo thống kê bỏ trốn của Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh (PDF). Sự kết hợp giữa nợ cao khi xuất cảnh và lệnh cấm chuyển chủ lao động trước đây đã tạo ra một động lực "mắc kẹt" mà khung Ikusei Shuro mới được thiết kế rõ ràng để phá vỡ.

Chuỗi quy định chính thức của Việt Nam

Hai cơ quan chính phủ Việt Nam quản lý quy trình phái cử:

• MOLISA (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội) — về mặt lịch sử là bộ chủ quản. Cơ cấu lại chính phủ Việt Nam vào tháng 3 năm 2025 đã sáp nhập MOLISA vào Bộ Nội vụ (MOHA); chức năng xuất khẩu lao động và DOLAB tiếp tục hoạt động theo sắp xếp mới.
• DOLAB (Cục Quản lý Lao động ngoài nước) — đơn vị vận hành công bố danh sách các công ty được cấp phép, giám sát phí và xử lý các vấn đề song phương với các nước tiếp nhận bao gồm Nhật Bản. DOLAB vẫn hoạt động theo sắp xếp sau tái cơ cấu.

Về phía Nhật Bản, hai Biên bản Ghi nhớ Hợp tác (MOU) song phương điều chỉnh mối quan hệ này:

• MOU TITP, có hiệu lực từ năm 2017 và đã được sửa đổi.
• MOU Lao động Kỹ năng Đặc định, được ký vào năm 2019.

Cả hai MOU dự kiến sẽ được cập nhật hoặc bổ sung cho Ikusei Shuro trước tháng 4 năm 2027; Việt Nam và Nhật Bản là cặp đối tác song phương lớn nhất trong khung pháp lý mới, và các thỏa thuận sửa đổi là một ưu tiên.

Mức phí trần — và những gì các nhà môi giới thường thu thay vào đó

Thông báo về mức phí trần được công bố của Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam đặt ra các mức tối đa này cho các chương trình thực tập sinh kỹ năng:

Thời hạn hợp đồng	Phí tối đa cho mỗi lao động (USD)	Giá trị yên tương đương ước tính (tháng 5 năm 2026)
Hợp đồng 1 năm	1,200 USD	~180.000 yên
Hợp đồng 3 năm	3,600 USD	~540.000 yên

Hai quy định bổ sung trong cùng thông báo:

• "Cấm thu tiền trước khi xuất cảnh" — các công ty phái cử không được thu phí từ người lao động trước khi người lao động thực sự nhập cảnh Nhật Bản và bắt đầu làm việc. Trên thực tế, quy định này bị vi phạm rộng rãi; hầu hết người lao động Việt Nam đều trả tiền trước, thường thông qua các khoản vay thế chấp tài sản gia đình.
• "Cấm môi giới bởi các trung gian không có giấy phép" — các công ty phải hoạt động theo giấy phép của MOLISA / DOLAB; các nhà môi giới phụ thu phí giới thiệu ngoài cấu trúc quy định là bất hợp pháp.

Kết quả khảo sát năm 2022 cho thấy tổng số tiền trung bình mỗi lao động đã trả là 656.000 yên — so với mức trần hợp pháp là 540.000 yên (3.600 USD) — ngụ ý rằng thực tập sinh Việt Nam trung bình đã trả cao hơn khoảng 20% so với mức tối đa hợp pháp. Đại sứ quán và MOLISA đều duy trì các kênh để báo cáo việc thu phí quá mức, và Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam công bố một thông báo cảnh báo về các nhà môi giới lừa đảo.

Cách xác minh một công ty phái cử hợp pháp

Trước khi ký bất kỳ điều gì với bất kỳ công ty phái cử nào, hãy thực hiện năm bước kiểm tra sau:

1. Xác minh công ty trên danh sách được phê duyệt của DOLAB. DOLAB công bố danh sách chính thức các công ty phái cử (派遣機関) được MOLISA cấp phép và ủy quyền đưa lao động sang Nhật Bản. Nếu tên công ty không có trong danh sách, hãy dừng lại — tuyệt đối không giao dịch.
2. Đối chiếu tên công ty ở phía Nhật Bản. Trang web của OTIT (danh sách các tổ chức phái cử) công bố các công ty phái cử nước ngoài mà các tổ chức giám sát của Nhật Bản đang hợp tác. Một công ty uy tín sẽ xuất hiện trên cả hai danh sách.
3. Yêu cầu cấu trúc phí bằng văn bản, bằng tiếng Việt. Yêu cầu một hợp đồng bằng tiếng Việt nêu rõ: tổng phí, các khoản được bao gồm, thời gian thanh toán, điều kiện hoàn tiền. Nếu công ty từ chối cung cấp hợp đồng bằng văn bản, đó là một dấu hiệu đỏ nghiêm trọng.
4. Xác nhận mọi khóa đào tạo trước khi xuất cảnh là miễn phí hoặc có giá hợp lý. Một số công ty tính phí 100.000 yên trở lên cho "đào tạo tiếng Nhật" mà thực tế không bắt buộc ở Nhật Bản — các khoản phí vượt quá mức trần đã đăng ký là bất hợp pháp.
5. Hỏi về tổ chức giám sát tại điểm đến ở phía Nhật Bản. Các công ty uy tín sẽ nêu tên tổ chức giám sát (kanri kyokai / 監理団体, theo Ikusei Shuro: 監理支援機関) ngay từ đầu và cho phép bạn xem hồ sơ công ty tiếp nhận. Những câu trả lời mơ hồ như "chúng tôi sẽ sắp xếp cho bạn sau khi đến nơi" là một dấu hiệu đáng báo động.

Dấu hiệu đáng tin cậy nhất của một công ty hợp pháp là sự sẵn lòng đưa mọi thứ vào văn bản — phí, thời gian, điểm đến, điều kiện hoàn tiền — bằng tiếng Việt, với số giấy phép MOLISA của công ty được ghi rõ trên tài liệu.

Tiếng Nhật: JFT-Basic và JLPT tại Việt Nam

Ikusei Shuro yêu cầu trình độ tiếng Nhật CEFR A1 khi nhập cảnh. Ứng viên Việt Nam thường đáp ứng yêu cầu này thông qua:

• JLPT (Kỳ thi Năng lực Tiếng Nhật) — được tổ chức hàng năm tại các thành phố lớn của Việt Nam, bao gồm Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. JLPT N5 đạt ngưỡng A1.
• JFT-Basic (Kỳ thi Tiếng Nhật Cơ bản của Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản) — được Prometric tổ chức quanh năm tại cả Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Từ tháng 8 năm 2026, JFT-Basic sẽ báo cáo riêng các kết quả A1, A2.1 và A2, làm cho nó trở thành kỳ thi linh hoạt nhất cho việc nhập cảnh Ikusei Shuro. Xem trang thông tin JFT-Basic của Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam (tiếng Nhật).
• Khóa học đào tạo có chứng nhận trên 100 giờ — hoàn thành một khóa học tiếng Nhật trước khi xuất cảnh được phê duyệt tại một trường học đã đăng ký có thể thay thế cho việc đỗ kỳ thi, nhưng hãy thận trọng: nếu bạn đi theo con đường này, bạn không thể dựa vào chứng chỉ ngôn ngữ đó sau này để đủ điều kiện chuyển việc, và bạn có thể cần phải tham gia một kỳ thi thực tế trong Năm 1 để đáp ứng yêu cầu chuyển việc.

Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản duy trì một mạng lưới các trường dạy tiếng Nhật tại Việt Nam; trang JFT-Basic (ở trên) liệt kê ngày thi và các trung tâm thi.

Những thay đổi theo Ikusei Shuro (so với thực tập sinh kỹ năng)

Vấn đề	Theo TITP (đến năm 2027)	Theo Ikusei Shuro (từ tháng 4 năm 2027)
Thời gian lưu trú tối đa	5 năm (1+2+2)	3 năm (có thể gia hạn 1 năm nếu không đỗ kỳ thi), sau đó là SSW1 (5 năm) → SSW2 (vô thời hạn)
Mức phí trần của công ty phái cử	3.600 USD / 3 năm (MOU)	Mức trần tương tự, với công ty tiếp nhận Nhật Bản chi trả một phần
Chuyển đổi công việc tại Nhật Bản	Thực tế bị cấm	Được phép sau thời gian chờ theo ngành nghề (1–2 năm) và 5 điều kiện
Đoàn tụ gia đình	Không được phép	Vẫn không được phép (chỉ khi đạt SSW2)
Trình độ tiếng Nhật khi nhập cảnh	Không yêu cầu (chăm sóc điều dưỡng: N4)	A1 / JLPT N5 / JFT-Basic A1 hoặc đào tạo 100+ giờ
Quy định về lương	Giống người Nhật (thường bị vi phạm)	Giống người Nhật (với sự giám sát chặt chẽ hơn + xem xét cấp kế hoạch)

Đối với người lao động Việt Nam, thay đổi có tác động lớn nhất là quyền chuyển việc mới. Theo TITP, việc rời bỏ một nhà tuyển dụng bóc lột đồng nghĩa với việc phải chịu đựng hoặc bỏ trốn (失踪) — việc này hủy bỏ thị thực và phá hủy cơ hội ở lại hợp pháp. Theo Ikusei Shuro, một người lao động đã hoàn thành thời gian chờ theo ngành nghề, vượt qua kỳ thi kỹ năng cơ bản và có JLPT N5 hoặc tương đương có thể hợp pháp chuyển việc thông qua Hello Work hoặc Tổ chức Giám sát/Hỗ trợ đến một công ty khác được đánh giá "xuất sắc". Các quy tắc chuyển việc đầy đủ có trong hướng dẫn quyền chuyển việc của chúng tôi.

Những gì cần xác minh trong hợp đồng trước khi ký

Một hợp đồng Ikusei Shuro hợp lý nên bao gồm tất cả những điều này. Mỗi mục bị thiếu là một dấu hiệu đáng báo động.

• Tên, địa chỉ và ngành nghề của công ty tiếp nhận Nhật Bản.
• Tên và số giấy phép của Tổ chức Giám sát/Hỗ trợ ở phía Nhật Bản.
• Mức lương khởi điểm của bạn (số tiền yên, tần suất, phương thức thanh toán).
• Các khoản phụ cấp làm thêm giờ, ca đêm và ngày lễ (Luật Lao động quy định ít nhất lần lượt là 25%, 25% và 35%).
• Thỏa thuận nhà ở và tiền thuê (phải phản ánh giá thị trường, không phải giá bị thổi phồng).
• Tổng phí của bên phái cử bằng USD, mức tối đa được phép theo MOU song phương, và xác nhận rõ ràng rằng không có tiền nào được thu trước khi xuất cảnh (theo thông báo của Nhật Bản).
• Điều kiện hoàn tiền nếu việc sắp xếp bị hủy trước khi xuất cảnh.
• Bất kỳ khoản vay nào — điều khoản, lịch trả nợ, lãi suất, tài sản thế chấp.

Nếu hợp đồng của bạn chỉ bằng tiếng Nhật, hãy yêu cầu bản dịch tiếng Việt trước khi ký. Các công ty uy tín sẽ cung cấp.

"Bẫy vay nợ" — và cách tránh

Mô hình đã định hình việc thực tập sinh Việt Nam rời bỏ chương trình TITP dẫn đến bỏ trốn là: người lao động vay 500.000–1.000.000 yên từ gia đình hoặc người cho vay nặng lãi trước khi xuất cảnh, đến Nhật Bản với các nghĩa vụ nợ vượt quá thu nhập khả dụng trong năm đầu tiên, và đối mặt với các hành vi lạm dụng tiền lương ngoài khoản nợ. Không có lựa chọn chuyển việc hợp pháp, cách thoát duy nhất là bỏ trốn, điều này đã vi phạm thị thực và phá hủy triển vọng ở lại hợp pháp.

Ba bước cụ thể để giảm thiểu rủi ro này:

1. Luôn nằm trong mức phí trần hợp pháp. 3.600 USD (≈540.000 yên) cho hợp đồng 3 năm. Bất kỳ ai yêu cầu nhiều hơn đều đang bóc lột bạn một cách bất hợp pháp.
2. Kháng cự việc thanh toán trước khi xuất cảnh. Khung pháp lý song phương cấm điều đó. Nếu một công ty khăng khăng đòi thanh toán toàn bộ trước khi bạn lên máy bay, điều này vi phạm các quy định của phía Nhật Bản. Hãy phản đối; nếu cần, hãy từ bỏ.
3. Vay từ gia đình nếu có thể, không vay từ người cho vay nặng lãi. Các khoản vay gia đình không lãi suất có thể thu hồi từ tiền tiết kiệm năm đầu tiên. Các khoản vay của người cho vay nặng lãi (đặc biệt là thế chấp đất đai gia đình) với lãi suất cắt cổ sẽ trở nên không thể thu hồi.

Nếu bạn đã trả nhiều hơn mức trần hợp pháp, bạn có quyền khiếu nại chính đáng. Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam, MOLISA và DOLAB đều có các kênh để báo cáo việc thu phí quá mức. Danh tính của người khiếu nại nói chung được bảo vệ.

Sau khi đến Nhật Bản: 90 ngày đầu tiên của bạn

Trong vòng	Những việc cần làm
Ngày 1	Xác nhận thẻ cư trú (在留カード) của bạn được trao cho bạn — không bao giờ được giao cho chủ lao động. Nếu chủ lao động yêu cầu "giữ" thẻ của bạn, hãy từ chối.
Tuần 1	Hoàn thành đăng ký tại tòa thị chính (住民票). Mở tài khoản ngân hàng dưới tên của bạn (hầu hết các ngân hàng hiện chấp nhận thẻ cư trú + thông báo MyNumber).
Tuần 2	Xác nhận việc đăng ký bảo hiểm y tế (健康保険) và lương hưu của người lao động (厚生年金). Đây là bắt buộc — nếu chủ lao động của bạn nói khác, đó là một hành vi vi phạm.
Tháng 1	Xác nhận đã nhận được phiếu lương đầu tiên của bạn. Kiểm tra xem tổng lương, làm thêm giờ, các khoản khấu trừ và lương thực nhận có khớp với hợp đồng của bạn không. Hãy lưu giữ nó.
Tháng 2–3	Lên lịch thi kỹ năng cơ bản của bạn. Bắt đầu chuẩn bị cho JLPT N5 nếu bạn đến theo lộ trình đào tạo 100 giờ — bạn sẽ cần một chứng chỉ kỳ thi thực tế để đủ điều kiện chuyển việc.
Nếu có bất cứ điều gì sai sót	Gọi đường dây nóng tiếng Việt của OTIT (trang chính OTIT) — bảo mật, độc lập với tổ chức giám sát. Đối với các vấn đề tiền lương, Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động là kênh chính thức.

Các vụ lừa đảo phổ biến nhắm vào người lao động Việt Nam

Ba mô hình cần chú ý:

• Các công ty "sắp xếp ưu tiên" ở Việt Nam. Một số nhà môi giới tính phí hơn 1.000.000 yên hứa hẹn một "vị trí lương cao tại một công ty nổi tiếng". Những tuyên bố này gần như luôn sai — tiền lương được quy định bởi kế hoạch của công ty tiếp nhận, không phải của công ty phái cử, và một khoản phí ưu tiên không mang lại đặc quyền nào. Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam công bố cảnh báo về các nhà môi giới này.
• Các khoản phí "dịch vụ tài liệu" ở Nhật Bản. Sau khi đến Nhật Bản, một số tổ chức lừa đảo — đôi khi có liên kết với các mạng lưới môi giới ngầm — đề nghị "sửa giấy tờ thẻ cư trú của bạn" hoặc "giúp gia hạn thị thực" với giá 50.000–200.000 yên. Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh xử lý tất cả các vấn đề này mà không mất phí. Chỉ trả tiền cho một gyoseishoshi thực sự nếu cần.
• Các "đối tượng hỗ trợ" chuyển đổi khó khăn giả mạo. Một mô hình mới xuất hiện vào năm 2026 dự đoán lộ trình chuyển đổi khó khăn của Ikusei Shuro. Các nhà môi giới hứa hẹn "sắp xếp chuyển đổi khó khăn trong 2 tuần" với giá 150.000 yên trở lên. Việc chuyển đổi khó khăn được OTIT và Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động quản lý mà không mất phí cho người lao động. Từ chối trả tiền cho bất kỳ ai cho việc này.

Các câu hỏi thường gặp

Tôi đã trả 800.000 yên cho công ty phái cử của mình vào năm 2024 — tôi có phải là nạn nhân không?

Có thể. Theo khung pháp lý song phương, 800.000 yên vượt quá mức trần 3.600 USD. Bạn có thể có khiếu nại chống lại công ty phái cử. Thảo luận với Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam (có thể tư vấn về lộ trình khiếu nại), hoặc với Thanh tra MOLISA.

Tôi có thể đưa vợ và con đến Nhật Bản theo Ikusei Shuro không?

Không. Việc đoàn tụ gia đình không được phép trong thời gian Ikusei Shuro. Nó chỉ khả dụng khi đạt SSW2 (Lao động Kỹ năng Đặc định 2), thường có thể đạt được sau khoảng 8 năm tổng cộng ở Nhật Bản theo lộ trình làm việc. Xem lộ trình dài hạn của chúng tôi.

Tôi muốn chuyển từ thực tập sinh kỹ năng sang Ikusei Shuro trước khi Giai đoạn 2 của tôi kết thúc. Tôi có nên không?

Gần như chắc chắn là không. Việc chuyển đổi sẽ khởi động lại thời gian 3 năm và làm mất đi ưu đãi miễn SSW1 "hoàn thành tốt" mà sinh viên tốt nghiệp Giai đoạn 2 có được. Hãy tiếp tục theo TITP và sử dụng con đường "hoàn thành tốt". Xem hướng dẫn chuyển tiếp của chúng tôi.

Công ty phái cử Việt Nam hiện tại của tôi đang đóng cửa. Chuyện gì sẽ xảy ra?

Nếu bạn đã ở Nhật Bản, tổ chức giám sát phía Nhật Bản (hoặc Tổ chức Giám sát/Hỗ trợ mới của họ) chịu trách nhiệm về phần còn lại của chương trình của bạn. Việc đóng cửa của công ty Việt Nam không tự nó ảnh hưởng đến tình trạng của bạn. Nếu tổ chức giám sát phía Nhật Bản của bạn cũng đóng cửa, OTIT sẽ tạo điều kiện để bạn chuyển sang một tổ chức mới.

Thời gian thực tế để có thường trú nhân là bao lâu?

Khoảng 10–18 năm kể từ lần đầu tiên nhập cảnh, giả sử bạn hoàn thành Ikusei Shuro, chuyển sang SSW1, sau đó là SSW2, và đáp ứng các tiêu chí thường trú nhân (nộp thuế, đóng góp lương hưu, không vi phạm quy định nhập cư). Lộ trình dài hạn của chúng tôi sẽ hướng dẫn bạn qua từng giai đoạn.

Nguồn tham khảo

• Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam — thông báo mức phí trần phái cử
• Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam — cảnh báo môi giới lừa đảo
• Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam — thông tin JFT-Basic
• Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh — khảo sát phí và nợ TITP năm 2022 (PDF)
• Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh — thống kê bỏ trốn TITP (PDF)
• MHLW — thống kê thông báo lao động nước ngoài (tháng 10 năm 2024)
• OTIT — danh sách các công ty phái cử nước ngoài được phê duyệt
• OTIT — đường dây nóng tư vấn tiếng Việt
• Cơ quan Dịch vụ Xuất nhập cảnh — Hỏi & Đáp về Ikusei Shuro

Nếu bạn đang đánh giá một công ty ở Việt Nam, hãy xác minh trên danh sách các công ty được DOLAB phê duyệt và danh sách các công ty hợp tác của OTIT trước khi ký bất kỳ điều gì. Nếu bạn đã ở Nhật Bản và gặp vấn đề, đường dây nóng tiếng Việt của OTIT là bảo mật và độc lập.