Gaji, Potongan, dan Kesetaraan Upah Ikusei Shuro: Hak Anda Berdasarkan Hukum Ketenagakerjaan Jepang

Ikusei Shuro adalah visa pekerja asing Jepang pertama yang menjadikan kesetaraan upah dengan pekerja Jepang di posisi yang setara sebagai persyaratan hukum. Tiga aturan Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan Jepang melindungi dari penyalahgunaan yang paling umum: prinsip pembayaran penuh (Pasal 24), upah minimum, dan batas denda disipliner (Pasal 91). Laporan pemantauan FY2024 MHLW menemukan pelanggaran di 73.2% tempat kerja magang teknis yang diperiksa. Ini adalah panduan bagi pekerja asing: 5 pola pemotongan ilegal, tabel upah minimum prefektur, batas waktu, dan hotline multibahasa.

Intinya: Ikusei Shuro adalah visa pekerja asing Jepang pertama yang menjadikan kesetaraan upah dengan pekerja Jepang di posisi yang setara sebagai persyaratan hukum, dengan persyaratan paritas upah yang sudah termasuk dalam sertifikasi rencana perusahaan penerima. Tiga aturan Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan (LSA) Jepang melindungi Anda dari penyalahgunaan yang paling umum:

Pasal 24 LSA (prinsip pembayaran penuh): Upah harus dibayar penuh, secara tunai (atau ke rekening bank yang ditunjuk), langsung kepada pekerja. Pemotongan membutuhkan dasar hukum (pajak, asuransi sosial) atau perjanjian manajemen tenaga kerja tertulis (労使協定).
Undang-Undang Upah Minimum: Upah per jam Anda tidak boleh kurang dari upah minimum prefektur, terlepas dari visa atau sektor Anda. Per bulan Oktober 2025, upah minimum prefektur berkisar dari ~¥953 (terendah) hingga ¥1,163 (東京).
Pasal 91 LSA (batas denda disipliner): Satu denda tidak dapat melebihi setengah hari upah; total denda tidak dapat melebihi 10% dari satu periode pembayaran.

Lima pola ilegal yang umum — serta hotline yang dapat dihubungi untuk masing-masing pola — tercantum di bawah ini.

Informasi ini berlaku mulai Mei 2026, berdasarkan teks lengkap Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan (LSA), laporan pemantauan tenaga kerja TITP dari MHLW tahun 2024, dan kerangka program Ikusei Shuro (PDF). Informasi ini bersifat umum mengenai hukum ketenagakerjaan, bukan nasihat hukum individu. Jika Anda merasa hak upah Anda dilanggar, hubungi Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan (労働基準監督署) atau hotline multibahasa yang tercantum di bagian bawah halaman ini.

Laporan pemantauan Tahun Fiskal 2024 (FY2024) dari Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan (diterbitkan 26 September 2025) menemukan pelanggaran Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan di 73.2% tempat kerja magang teknis yang diperiksa — 8.310 pelanggaran dari 11.355 inspeksi. Kategori terbesar adalah keselamatan mesin yang tidak memadai (25.0%), uang lembur yang tidak dibayar (15.6%), dan kurangnya konsultasi dokter saat pemeriksaan kesehatan (14.9%). Ikusei Shuro memperketat kerangka kerja yang ada, namun penegakan undang-undang yang lebih ketat ini masih bergantung pada pekerja yang menjalankan hak-hak mereka. Panduan ini dibuat untuk tujuan tersebut.

Apa Arti Sebenarnya "Kesetaraan Upah dengan Pekerja Jepang"

Berdasarkan Undang-Undang Ikusei Shuro, rencana perusahaan penerima harus mencakup struktur upah yang menunjukkan kesetaraan dengan karyawan Jepang yang melakukan pekerjaan setara. Badan Layanan Imigrasi meninjau hal ini saat sertifikasi rencana dilakukan. Pedoman Kesetaraan Upah untuk Pekerjaan Setara Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan menetapkan bagaimana "setara" dinilai: isi pekerjaan yang sama, tanggung jawab yang setara, tingkat keterampilan yang setara, dan pengalaman yang serupa.

Hal ini melampaui kerangka TITP sebelumnya, yang hanya mensyaratkan upah "tidak lebih rendah dari pekerja Jepang" — standar yang seringkali dipenuhi secara tertulis dengan menetapkan semua upah tingkat awal sama dengan upah minimum dan menyebutnya "paritas." Standar Ikusei Shuro bertujuan untuk mencapai keadilan struktural yang lebih mendalam: uang lembur yang sama, kelayakan bonus yang sama, kenaikan gaji berkala yang sama.

Dalam praktiknya, Anda dapat memverifikasi bahwa aturan tersebut berlaku untuk Anda dengan menanyakan kepada perusahaan penerima Anda tentang:

Tabel upah (賃金規程) yang mencakup klasifikasi pekerjaan Anda.
Karyawan Jepang dengan posisi setara dengan Anda, beserta rentang gaji mereka.
Struktur bonus (賞与) — bagaimana perhitungannya, seberapa sering dibayarkan, apa yang memicunya.
Jadwal kenaikan gaji berkala (定期昇給) — apakah ini berlaku untuk Anda dan karyawan Jepang dengan ketentuan yang sama?

Jika jawaban untuk salah satu pertanyaan tersebut adalah "kami tidak membagikannya," itu adalah tanda bahaya. Transparansi upah untuk posisi Ikusei Shuro yang tersertifikasi rencana merupakan bagian dari desain kerangka kerja ini.

Lima Pola Pemotongan Ilegal Paling Umum

Sebagian besar pelanggaran upah TITP bukanlah "kami membayar Anda di bawah upah minimum." Melainkan, "kami membayar upah minimum di atas kertas, lalu memotong hal-hal yang membuat Anda di bawah upah minimum dalam praktiknya." Perhatikan lima pola ini:

Pola 1: Biaya Wi-Fi atau "penggunaan fasilitas" tanpa 労使協定

Membebankan biaya kepada peserta magang untuk Wi-Fi yang disediakan perusahaan, seragam kerja, atau "penggunaan fasilitas" tanpa perjanjian manajemen tenaga kerja tertulis melanggar prinsip pembayaran penuh Pasal 24 LSA. Laporan pemantauan MHLW 2024 menyebutkan ini sebagai pola pelanggaran yang berulang.

Alternatif hukum: sebuah 労使協定 (perjanjian manajemen tenaga kerja) yang ditandatangani bersama oleh pengusaha dan perwakilan pekerja dapat mengizinkan pemotongan untuk biaya-biaya yang benar-benar ada dengan nilai yang wajar. Jika slip gaji Anda menunjukkan pemotongan "Wi-Fi" atau "fasilitas" dan Anda belum melihat 労使協定 yang Anda tanda tangani, pemotongan tersebut kemungkinan ilegal.

Pola 2: Biaya Asrama yang Melebihi Biaya Aktual

Perusahaan penerima sering menyediakan akomodasi, tetapi sewa asrama tidak boleh lebih tinggi dari nilai wajar akomodasi tersebut. Skema umum adalah menaikkan harga sewa asrama (misalnya, mengenakan biaya ¥40.000/bulan untuk kamar yang sebenarnya bernilai ¥15.000 di pasar lokal) dan mengklaim bahwa "standar internasional" pricing justifies the markup. Kenaikan harga yang berlebihan dapat ditinjau sebagai pelanggaran upah.

Alternatif hukum: sewa harus mencerminkan nilai pasar lokal untuk akomodasi yang setara, dengan utilitas yang dirinci.

Pola 3: Pemotongan "Biaya Pelatihan" Saat Anda Pindah atau Berhenti

Pengusaha membebankan biaya kepada pekerja untuk "biaya pelatihan yang telah dikeluarkan" jika pekerja mencoba pindah atau mengundurkan diri — terkadang ¥200.000 hingga ¥1.000.000. Hal ini umumnya batal berdasarkan hukum ketenagakerjaan Jepang. Pasal 16 LSA secara khusus melarang pengusaha menetapkan denda untuk pelanggaran kontrak: pengusaha tidak dapat menetapkan ganti rugi di muka untuk pengunduran diri. Klausul apa pun yang mewajibkan pekerja untuk "mengembalikan" biaya pelatihan tidak dapat diberlakukan sebagaimana tertulis, dengan pengecualian yang sangat sempit.

Alternatif hukum: pembagian biaya pelatihan yang bona fide, di mana pengusaha membayar kursus eksternal dan ada perjanjian tertulis bahwa pekerja akan mengganti biaya jika mereka pergi dalam periode waktu yang ditentukan — pengadilan hanya akan memberlakukan ini jika pelatihan tersebut jelas eksternal, sukarela, dan perjanjian didokumentasikan di muka.

Pola 4: Denda "Disipliner" yang Disamarkan sebagai Pemotongan

Mengenakan biaya ¥5.000 karena terlambat, ¥10.000 untuk "masalah kinerja," dan sebagainya. Pasal 91 LSA membatasi denda disipliner: satu denda tidak dapat melebihi setengah hari upah; total denda dalam satu periode pembayaran tidak dapat melebihi 10% dari upah. Apa pun di luar batas ini adalah ilegal.

Alternatif hukum: prosedur disipliner yang didokumentasikan dengan peringatan tertulis, dengan denda apa pun yang menghormati batas Pasal 91 LSA.

Pola 5: Slip Gaji yang Ditahan atau Slip Gaji yang Tidak Diterjemahkan

Pekerja tidak dapat memverifikasi kepatuhan upah jika mereka tidak dapat membaca atau tidak menerima slip gaji mereka. Beberapa pengusaha menolak memberikan slip gaji atas permintaan; yang lain memberikannya hanya dalam bahasa Jepang dan menolak menjelaskannya. Meskipun LSA tidak secara eksplisit mensyaratkan bahasa slip gaji, menolak memberikan slip gaji atas permintaan, atau menolak menjelaskan isinya, merupakan pelanggaran kewajiban itikad baik dan dapat dilaporkan ke Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan.

Alternatif hukum: setiap slip gaji harus merinci gaji kotor, pemotongan (dicantumkan secara terpisah), dan gaji bersih. Anda seharusnya dapat meminta penjelasan dalam bahasa asli Anda.

Upah Minimum per Wilayah (Revisi Oktober 2025)

Upah minimum Jepang ditetapkan per prefektur, bukan secara nasional. Upah minimum khusus industri dapat menetapkan batas bawah yang lebih tinggi. Untuk pekerja Ikusei Shuro, batas bawah tingkat prefektur berlaku terlepas dari sektor kecuali batas bawah khusus industri lebih tinggi. Revisi terbaru mulai berlaku dari 1–3 Oktober 2025 (tanggal efektif yang tepat bervariasi per prefektur).

Tingkat	Contoh	Minimum per jam (berlaku Okt 2025)
Tertinggi	東京	¥1.226 (berlaku 3 Okt 2025)
Mendekati tertinggi	Kanagawa	¥1.225
Lebih tinggi	Osaka, Saitama, Aichi, Chiba, Hyogo	¥1.170-an
Menengah	Shizuoka, Mie, Kyoto	¥1.140-an
Lebih rendah	Banyak prefektur regional (Akita, Iwate, Aomori, Kochi, Okinawa)	~¥1.000–¥1.050

Selalu periksa ulang upah minimum prefektur Anda saat ini di tabel upah minimum prefektur MHLW. Upah minimum diperbarui setiap bulan Oktober.

Jika Anda dibayar bulanan, bagi gaji pokok bulanan Anda dengan jam kerja bulanan yang dikontrakkan untuk mendapatkan tarif per jam efektif. Uang lembur (時間外労働) menghasilkan premi minimum 25%; kerja larut malam (午後10時以降) menghasilkan premi tambahan minimum 25%; kerja hari libur menghasilkan premi minimum 35%. Ini berlipat ganda jika tumpang tindih. Pembayaran di bawah ambang batas ini adalah ilegal.

Utang Pihak Pengirim dan Pembayaran "Kickback"

Peserta magang teknis Vietnam secara historis tiba dengan rata-rata utang pra-keberangkatan sebesar ¥674.000 (survei Badan Layanan Imigrasi 2022, diringkas di PDF ini) — sekitar 80% dipinjam. Peserta magang Filipina rata-rata hanya ¥153.000 dengan hanya 34.5% meminjam, karena Departemen Pekerja Migran Filipina (DMW) melarang agen pengirim membebankan biaya kepada pekerja, mengalihkan biaya ke pengusaha penerima.

Kerangka Ikusei Shuro mengurangi masalah ini dengan mewajibkan pengusaha penerima untuk menanggung sebagian biaya pihak pengirim. Jika Anda tiba pada tahun 2027 atau setelahnya sebagai pekerja Ikusei Shuro dan menemukan bahwa Anda masih diharapkan untuk membayar kembali ¥600.000+ kepada agen pengirim, ada yang tidak beres — kerangka kerja ini dirancang untuk mencegah hal tersebut.

Alternatif hukum: biaya pra-keberangkatan apa pun yang dibebankan kepada Anda harus dibatasi berdasarkan Nota Kesepahaman bilateral antara Jepang dan negara Anda, dan "pinjaman" apa pun harus dapat dilunasi dengan persyaratan yang Anda pahami. Kedutaan Besar Jepang di Vietnam, misalnya, menerbitkan pemberitahuan batas biaya yang menyatakan batas maksimum kontrak 3 tahun adalah USD 3.600 — sekitar ¥540.000 dengan nilai tukar saat ini. Jumlah yang lebih tinggi adalah ilegal.

Cara Mengajukan Pengaduan Upah

Tiga saluran utama yang tersedia:

Saluran 1: Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan (労働基準監督署)

労働基準監督署 memiliki wewenang hukum untuk memeriksa pengusaha dan mengeluarkan perintah perbaikan. Temukan kantor lokal Anda di lokator kantor MHLW. Banyak kantor memiliki dukungan multibahasa, terutama di prefektur dengan populasi pekerja asing yang tinggi.

Apa yang harus dibawa:

Kartu tempat tinggal Anda.
Slip gaji Anda (disarankan 3+ bulan).
Kontrak kerja Anda.
Setiap 労使協定 yang Anda miliki (atau bukti bahwa tidak ada).
Jika kasus Anda melibatkan uang lembur: catatan shift, catatan waktu masuk/keluar, atau catatan harian jam kerja Anda sendiri.
Jika kasus Anda melibatkan perumahan: tanda terima sewa, tagihan utilitas, perbandingan pasar jika Anda memilikinya.

Kantor inspeksi dapat: menyelidiki, mengeluarkan 是正勧告 (rekomendasi korektif) yang memerintahkan pengusaha untuk membayar atau mengembalikan dana, dan dalam kasus serius merekomendasikan penuntutan pidana.

Saluran 2: OTIT (外国人技能実習機構) / Penerus Ikusei Shuro-nya

OTIT sedang direorganisasi untuk kerangka Ikusei Shuro. Hotline konsultasi multibahasanya adalah sumber daya utama bagi pekerja. Bahasa yang biasanya didukung termasuk bahasa Vietnam, Tionghoa, Inggris, Indonesia, Filipina (Tagalog), Thailand, dan Burma. Temukan nomor saat ini di halaman utama OTIT. Panggilan bersifat rahasia; OTIT dapat merujuk ke Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan jika sesuai.

Saluran 3: Hou-Terasu (法テラス) — Pusat Dukungan Hukum Jepang

Hotline multibahasa Houterasu menyediakan triase hukum gratis dalam 10 bahasa: Inggris, Tionghoa, Korea, Spanyol, Portugis, Vietnam, Tagalog, Thailand, Indonesia, dan Nepal. Mereka dapat merujuk ke pengacara yang berkualitas, dan pekerja berpenghasilan rendah dapat mengakses representasi bersubsidi.

Ini adalah pilihan pertama yang paling baik ketika situasi Anda melibatkan masalah upah dan kemungkinan implikasi visa. Pengacara Houterasu dapat menilai apakah akan meningkatkan masalah ke otoritas tenaga kerja, otoritas imigrasi, atau keduanya.

Sumber daya lainnya

Rengo (連合) — Konfederasi Serikat Buruh Jepang: Halaman Dukungan Pekerja Asing JTUC — menerima keluhan dalam berbagai bahasa. Representasi serikat dapat efektif dalam kasus di mana leverage tindakan kelompok penting.
Pusat konsultasi penduduk asing lokal: Sebagian besar prefektur dan kota besar mengoperasikan satu. Tanyakan di kantor kota Anda atau periksa Portal Dukungan Penduduk Asing Badan Layanan Imigrasi.
Serikat pekerja khusus untuk pekerja asing: Beberapa ada di kota-kota besar (misalnya, Tozen Union di Tokyo). Mereka berfokus pada representasi individu dalam perselisihan.

Bukti Apa yang Harus Dikumpulkan — Bahkan Jika Anda Tidak Bertindak Hari Ini

Terlepas dari apakah Anda memutuskan untuk mengajukan keluhan atau tidak, mulailah mengumpulkan bukti sekarang jika ada yang terasa tidak beres:

Slip gaji: Simpan setiap slip. Ambil foto jika Anda harus mengembalikan yang asli.
Catatan waktu: Jika tempat kerja Anda memiliki jam waktu, ambil foto mingguan. Jika tidak, simpan catatan harian pribadi jam kerja Anda.
Komunikasi: Simpan pesan teks, pesan LINE, email — apa pun di mana pengusaha atau organisasi pengawas membahas gaji, jam kerja, atau kondisi kerja.
Dokumen kontrak: Kontrak kerja Anda, ringkasan rencana Ikusei Shuro jika dibagikan, setiap 労使協定.
Kontak saksi: Jika rekan kerja menyaksikan pelecehan atau masalah upah, tukar informasi kontak di luar saluran kerja.

Jika Anda pindah perusahaan nanti (berdasarkan aturan di panduan transfer kami), bukti ini juga berguna untuk aplikasi jalur kesulitan.

Bagaimana jika Anda sudah Kehilangan Upah — Dapatkah Anda Mendapatkannya Kembali?

Ya, tetapi waktu terus berjalan. Klaim upah berdasarkan LSA memiliki batas waktu 3 tahun untuk upah biasa dan uang lembur, diperpanjang dari 2 tahun oleh amandemen LSA April 2020. Amandemen tersebut menetapkan batas akan diperpanjang menjadi 5 tahun di masa mendatang, tetapi aturan transisi 3 tahun tetap berlaku per Mei 2026 — lihat pedoman MHLW tentang amandemen LSA 2020.

Ini berarti bahwa jika upah Anda yang tidak dibayar sudah beberapa tahun yang lalu, Anda biasanya masih dapat memulihkan 3 tahun terakhir. Periode yang lebih lama biasanya hilang. Waktu mulai berjalan pada tanggal setiap upah yang tidak dibayar menjadi jatuh tempo — bukan tanggal Anda menemukan masalahnya.

Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan dan Houterasu dapat membantu Anda menghitung secara tepat berapa yang dapat dipulihkan. Dalam kasus serius, gugatan perdata dimungkinkan (dengan bantuan hukum bersubsidi tersedia melalui Houterasu); pekerja telah memenangkan pembayaran kembali dan putusan ganti rugi yang substansial terhadap pengusaha TITP di masa lalu.

Masalah Upah Spesifik per Sektor

Sektor	Masalah umum	Tempat untuk memverifikasi
Konstruksi	JAC mensyaratkan gaji bulanan minimum (月給制); tarif per bagian atau tarif harian tanpa minimum bulanan tidak sesuai	Halaman bahasa Inggris JAC
Perawatan	Premi shift malam dan perhitungan uang lembur khusus untuk kerja shift	Halaman pekerja asing perawatan MHLW
Manufaktur	Bonus produktivitas dikecualikan dari dasar perhitungan uang lembur — ilegal jika berulang bulanan	Publikasi sektor METI
Pertanian	Musiman sering digunakan untuk membenarkan pembebasan dari uang lembur (pengecualian langka berdasarkan Pasal 41 LSA); periksa fakta dengan cermat	Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan setempat
Layanan Makanan / Akomodasi	Tip tidak memenuhi syarat untuk dihitung sebagai upah; pemotongan "biaya layanan" terkadang tersembunyi	Halaman standar ketenagakerjaan MHLW

Masalah khusus sektor dijelajahi dalam panduan industri kami — lihat konstruksi, perawatan, manufaktur, dan pertanian dan perikanan.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Bagaimana jika Pengusaha Saya Mengancam bahwa Saya akan Dideportasi jika Saya Mengadu?

Ini adalah tindakan balasan ilegal. Pengaduan upah yang diajukan di Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan bersifat rahasia. Jika pengusaha Anda kemudian memberhentikan Anda karena mengajukan pengaduan, itu adalah pemutusan hubungan kerja yang salah dan memicu pemulihan terpisah. Houterasu dan serikat pekerja menangani kasus tindakan balasan secara rutin.

Dapatkah Saya Dipindahkan (melalui Jalur Kesulitan) karena Upah yang Tidak Dibayar?

Ya. Upah yang tidak dibayar yang didokumentasikan — terutama setelah Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan mengeluarkan rekomendasi korektif — adalah dasar yang jelas untuk transfer kesulitan. Lihat panduan hak transfer kami.

Gaji Saya Tampak Normal tetapi Teman-teman Saya di Sektor yang Sama Menghasilkan Lebih Banyak. Apakah Itu Masalah Kesetaraan Upah?

Tergantung. Jika mereka bekerja untuk perusahaan yang berbeda, perbedaan upah adalah normal — perusahaan memiliki skala gaji yang berbeda. Jika mereka bekerja di perusahaan yang sama dalam posisi yang setara, kesenjangan tersebut mungkin merupakan pelanggaran. Periksa tabel upah; mintalah dokumentasi.

Bisakah Saya Dibayar Tunai?

Ya, tetapi sebagian besar pengusaha membayar melalui transfer bank. Jika pengusaha Anda membayar tunai dan menolak memberikan slip gaji, kombinasi itu sangat mencurigakan. Bersikeraslah untuk mendapatkan slip gaji tertulis yang merinci setiap komponen.

Bagaimana jika Saya Berutang kepada Agen Pengirim Saya di Negara Asal — Apakah Jepang Memberlakukan Itu?

Pengusaha Jepang umumnya tidak memiliki kewajiban untuk memberlakukan utang dari negara asal. Jika kontrak Anda mengklaim bahwa upah akan dikirim ke agen pengirim untuk "membayar kembali utang," pengaturan itu harus ditinjau berdasarkan Pasal 24 LSA (pembayaran penuh kepada pekerja) — mengirim upah ke pihak ketiga tanpa persetujuan pekerja yang jelas dan didokumentasikan adalah tidak pantas.

Sumber dan Hotline

Jika Anda menghadapi pelanggaran upah, hubungi Kantor Inspeksi Standar Ketenagakerjaan atau Houterasu sebelum menandatangani dokumen penyelesaian apa pun. Penyelesaian yang ditandatangani tanpa tinjauan hukum dapat menghapuskan jumlah yang dapat dipulihkan.