जापानको विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (特定技能) भिसा २०२६: १६ उद्योगहरूको विस्तृत मार्गनिर्देशिका

यो जानकारी अप्रिल २०२४ सम्मको स्थितिमा आधारित छ, जसलाई २०२४/३/२९ मा १६ क्षेत्रमा विस्तार गर्ने मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, ISA 特定技能 आवश्यक परीक्षा पृष्ठ, ISA २गो विस्तार सूचना, ISA 特定技能 FAQ, र २०२४ को 育成就労 सुधार (अप्रिल २०२७ देखि लागू) जस्ता स्रोतहरूले पुष्टि गर्दछ।

जापानको सबैभन्दा गम्भीर श्रम अभावलाई सम्बोधन गर्न सन् २०१९ मा 特定技能 भिसा ल्याइएको थियो। यो भिसा पुरानो 技能実習 प्रणाली (जसलाई २०२७ मा 育成就労 ले प्रतिस्थापन गर्दैछ) र व्यावसायिक/कार्यालय कार्य समेट्ने 技人国 (इन्जिनियर/मानविकी/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा) भिसाभन्दा फरक छ। 特定技能 सीपमूलक म्यानुअल, सेवा र प्राविधिक भूमिकाहरूका लागि हो जहाँ घरेलु श्रमिकहरूको आपूर्तिभन्दा माग बढी छ। यस मार्गनिर्देशिकाले यो प्रणाली कसरी काम गर्छ, परीक्षाहरू कस्ता हुन्छन्, कुन उद्योगहरू समावेश छन्, र प्रवेश-स्तर (१गो) बाट दीर्घकालीन (२गो) भिसामा कसरी अगाडि बढ्ने भनेर व्याख्या गर्छ।

特定技能 १गो बनाम २गो — दुई भिसा तहहरू

विशेषता	१गो	२गो
अधिकतम अवधि	अधिकतम ५ वर्ष	अनिश्चितकालीन (नवीकरणयोग्य)
नवीकरण चक्र	१ वर्ष / ६ महिना / ४ महिना	३ वर्ष / १ वर्ष / ६ महिना
परिवार सँगै	अनुमति छैन	पति/पत्नी + बालबालिकालाई अनुमति छ (家族滞在)
स्थायी बसोबास (永住) को मार्ग	यसको अवधि १० वर्षको स्थायी बसोबासको आवश्यकतामा गणना हुँदैन	यसको अवधि स्थायी बसोबासमा गणना हुन्छ
आवश्यक सहयोग	登録支援機関 वा आन्तरिक 支援計画 अनिवार्य	कुनै 支援計画 आवश्यकता छैन
उद्योग कभरेज	सबै १६ क्षेत्रहरू	११ क्षेत्रहरू मात्र
सीप स्तर	पर्याप्त ज्ञान/अनुभव	निपुण, पर्यवेक्षण गर्न सक्षम

१गो बाट २गो मा परिवर्तन गर्नु एउटा महत्त्वपूर्ण चरण हो: २गो सीप परीक्षा पास गर्नुहोस्, पर्यवेक्षण तथा व्यावहारिक अनुभव सङ्कलन गर्नुहोस्, त्यसपछि आफ्नो भिसा स्थिति परिवर्तन गर्नुहोस्। यदि तपाईंले १गो भिसाको ५ वर्षको अधिकतम अवधि समाप्त हुनुअघि २गो मा परिवर्तन गर्न सक्नुभएन भने, तपाईंले जापान छोड्नुपर्छ वा अर्को भिसा श्रेणीमा सर्नुपर्छ।

१६ लक्षित उद्योगहरू (अप्रिल २०२४ सम्म)

सन् २०१९ को मूल ढाँचामा १२ क्षेत्रहरू समेटिएका थिए। मार्च २०२४ मा, मन्त्रिपरिषद्ले ४ नयाँ क्षेत्रहरू थप्न अनुमोदन गर्‍यो, जसले गर्दा कुल संख्या १६ पुग्यो।

१गो र २गो दुवै उपलब्ध भएका मूल १२ क्षेत्रहरू (介護 बाहेक)

1. 介護 (नर्सिङ हेरचाह) — १गो मात्र (介護福祉士 को विशेष स्थितिले २गो का कार्यहरू समेट्छ)
2. ビルクリーニング (भवन सरसफाइ)
3. 工業製品製造業 (औद्योगिक उत्पादन निर्माण — पहिले 素形材 / 産業機械 / 電気電子情報関連 製造業; एउटै क्षेत्रमा एकीकृत)
4. 建設 (निर्माण)
5. 造船・舶用工業 (जहाज निर्माण र समुद्री उद्योग)
6. 自動車整備 (अटोमोबाइल मर्मत)
7. 航空 (विमानन — एयरपोर्ट ग्राउन्ड ह्यान्डलिङ, मर्मत)
8. 宿泊 (आवास — होटल, र्योकान)
9. 農業 (कृषि)
10. 漁業 (मत्स्यपालन)
11. 飲食料品製造業 (खाद्य/पेय पदार्थ निर्माण)
12. 外食業 (खाद्य सेवा — रेस्टुरेन्ट, क्याफेटेरिया)

नयाँ ४ क्षेत्रहरू (२०२४/३/२९ मा थपिएको, सुरुमा १गो मात्र)

1. 自動車運送業 (अटोमोबाइल यातायात — ट्याक्सी, बस, ट्रक चालक)
2. 鉄道 (रेलवे — कन्डक्टर, चालक, मर्मत)
3. 林業 (वन विज्ञान)
4. 木材産業 (काठ उद्योग)

सबै १६ क्षेत्रहरूमा कुल ५-वर्षको स्वीकृति सीमा (令和6年4月〜令和10年度): ८,२०,००० कामदारहरू, जसमा निर्माण, उत्पादन, र चार नयाँ क्षेत्रहरूका लागि ठूलो व्यक्तिगत-क्षेत्र विनियोजन छ। क्षेत्र-अनुसारको सीमा प्रत्येक क्षेत्रको 分野別運用方針 मा तोकिएको हुन्छ — आफ्नो विशिष्ट उद्योगका लागि नवीनतम ISA PDF जाँच गर्नुहोस्।

介護 र ४ नयाँ क्षेत्रहरूमा हाल २गो ट्र्याक छैन। १गो मा यी क्षेत्रहरूमा काम गर्ने कामदारहरूले ५-वर्षको सीमा अघि या त फरक स्थितिमा परिवर्तन गर्नुपर्छ वा जापान छोड्नुपर्छ।

तपाईंले पास गर्नुपर्ने दुई परीक्षाहरू

सीप परीक्षा (技能測定試験)

प्रत्येक १६ उद्योगको आफ्नै परीक्षा हुन्छ, जुन क्षेत्र-विशेष निकायहरूद्वारा सञ्चालित हुन्छ। ढाँचा फरक हुन्छ — धेरैजसोका लागि लिखित, निर्माण, नर्सिङ, र केही उत्पादन क्षेत्रहरूका लागि व्यावहारिक घटकहरू। परीक्षाहरू जापान भित्र र लक्षित देशहरूमा (फिलिपिन्स, भियतनाम, इन्डोनेसिया, थाइल्याण्ड, म्यानमार, नेपाल, कम्बोडिया, मंगोलिया, चीन मुख्य मूल देशहरू हुन्) दुवै ठाउँमा सञ्चालन गरिन्छ।

१गो का लागि स्तर १ (基礎的な知識・経験); २गो का लागि स्तर २ (熟達した知識・経験)। पास दरहरू व्यापक रूपमा फरक हुन्छन् — 外食業 र 飲食料品製造業 सामान्यतया ६०–७०%; निर्माण र नर्सिङमा लगभग ५०%।

जापानी भाषा परीक्षा (日本語試験)

निम्नमध्ये कुनै एक (उम्मेदवारले जुन मन पराउँछन्):

• JFT-Basic (国際交流基金日本語基礎テスト) — आधारभूत व्यापारिक/दैनिक सञ्चार, जापान फाउन्डेसनद्वारा धेरै देशहरूमा सञ्चालित। ≥२००/२५० स्कोर पास हुन्छ।
• JLPT N4 (日本語能力試験) — CEFR A2/B1 सीमामा पढाइ/सुनाइ। आधारभूत व्याकरण र शब्दावली समेट्छ।

अपवादहरू:

• 介護 लाई अतिरिक्त 介護日本語評価試験 (हेरचाह कार्यका लागि विशेष शब्दावली) चाहिन्छ।
• 自動車運送業 (ट्याक्सी/बस), 鉄道運輸サービス लाई JLPT N3 चाहिन्छ — उच्च स्तर।

技能実習 २गो पूरा गर्नेहरू — द्रुत मार्ग

यदि तपाईंले 技能実習 २गो सफलतापूर्वक पूरा गर्नुभयो (अनुमोदित योजना अनुसार ≥२ वर्ष १० महिनाको तालिम), तपाईंले समान क्षेत्रमा 特定技能 १गो मा परिवर्तन गर्दा दुवै परीक्षाबाट छुट पाउन सक्नुहुन्छ। यो प्रणालीमा सबैभन्दा मूल्यवान सहज मार्ग हो।

छुटका संयन्त्रहरू:

• जापानी भाषा परीक्षा: तपाईंको 技能実習 व्यापार जस्तोसुकै भए पनि छुट (ट्याक्सी/बस/रेलवे बाहेक, जसलाई अझै N3 चाहिन्छ)
• सीप परीक्षा: तपाईंको 技能実習 व्यापार 特定技能 क्षेत्रसँग मेल खाएमा मात्र छुट
• "राम्रो समाप्ति" आवश्यक: अनुशासनात्मक समाप्ति बिना अनुमोदित योजना अनुसार ≥२ वर्ष १० महिनाको तालिम पूरा गरेको हुनुपर्छ।

यदि तपाईंको 技能実習 व्यापार 特定技能 क्षेत्रसँग मेल खाँदैन भने, तपाईंलाई अझै पनि सीप परीक्षा चाहिन्छ तर जापानी भाषा परीक्षाबाट छुट पाउन सक्नुहुन्छ — मध्य-करियर परिवर्तनका लागि उपयोगी।

登録支援機関 — १गो का लागि अनिवार्य सहयोग पूर्वाधार

१गो कामदारहरूलाई 入管法५७条को३ अन्तर्गत व्यापक सहयोग चाहिन्छ। रोजगारदाता (प्राप्त गर्ने संस्था / 特定技能所属機関) ले १० अनिवार्य सहयोग वस्तुहरू आन्तरिक रूपमा वा 登録支援機関 (पञ्जीकृत सहायता संगठन) मार्फत प्रदान गर्न बाध्य हुन्छन्:

1. पूर्व-आगमन अभिमुखीकरण
2. एयरपोर्टबाट निवाससम्मको यातायात
3. आवास सहयोग (आवास खोज्ने, लीजको ग्यारेन्टी)
4. जीवनशैली अभिमुखीकरण (बैंकिङ, यातायात, फोहोर व्यवस्थापन, आपतकालीन प्रक्रियाहरू)
5. जापानी भाषा सिक्ने अवसरहरू (कक्षा वा स्व-अध्ययन सामग्री)
6. सार्वजनिक प्रक्रियाहरूका लागि सहयोगी सहयोग (सिटी हल, अस्पताल, आदि)
7. गुनासो/परामर्श ह्यान्डलिङ
8. जापानी सहकर्मी/समुदायसँग सांस्कृतिक आदान-प्रदानका अवसरहरू
9. स्वदेश फिर्तीमा सहयोग (घर फर्किने टिकट, मामिलाहरू मिलाउने)
10. श्रम कल्याण जाँचका लागि सुपरभाइजरसँग नियमित बैठक

धेरैजसो SME हरू यी सबै १० वटै आन्तरिक रूपमा गर्न सक्दैनन्; तिनीहरूले 登録支援機関 सँग सम्झौता गर्छन्। लगभग ९,५००+ पञ्जीकृत संस्थाहरू छन् (र बढ्दो)। गुणस्तर फरक हुन्छ — केही उत्कृष्ट छन्, अरू केवल कागजी प्रक्रिया गर्ने मात्र। यदि तपाईंले छनौट गर्न सक्नुहुन्छ भने, समीक्षा जाँच गर्नुहोस् र हालका कामदारहरूलाई विशिष्ट 登録支援機関 सँगको उनीहरूको अनुभवबारे सोध्नुहोस्।

१गो → २गो परिवर्तन — प्रगति

२गो मा प्रगति गर्न तीन चीजहरू चाहिन्छ:

1. २गो सीप परीक्षा पास गर्नुहोस् (१गो परीक्षा भन्दा उच्च स्तर)
2. पर्यवेक्षण अनुभव — सामान्यतया १गो मा कम्तिमा २ कामदारहरूको पर्यवेक्षण गरेको २+ वर्षको अनुभव। सटीक आवश्यकताहरू क्षेत्र अनुसार फरक हुन्छन्।
3. जापानी भाषाको प्रमाणित दक्षता — १गो को N4 भन्दा बाहेक नयाँ परीक्षा छैन, तर व्यवहारमा अन्तर्वार्ता-स्तरको जापानी भाषाको जाँच गरिन्छ।

२गो का लागि उपलब्ध क्षेत्रहरू (१६ मध्ये ११):

• ビルクリーニング, 工業製品製造業, 建設, 造船・舶用工業, 自動車整備, 航空, 宿泊, 農業, 漁業, 飲食料品製造業, 外食業

२गो का लागि उपलब्ध छैन: 介護, 自動車運送業, 鉄道, 林業, 木材産業।

स्थायी बसोबास (永住) को मार्ग

मानक स्थायी बसोबासका लागि १० वर्षको निरन्तर बसोबास चाहिन्छ जसमा कम्तिमा ५ वर्ष कार्य स्थितिमा हुनुपर्छ। महत्त्वपूर्ण कुरा: १गो का वर्षहरू यसमा गणना हुँदैनन्, तर २गो का वर्षहरू गणना हुन्छन्।

स्थायी बसोबासको लक्ष्य राखेका 特定技能 कामदारका लागि विशिष्ट वास्तविक-विश्व समयरेखा:

• वर्ष ०-५: १गो (गणना हुँदैन)
• वर्ष ५-१५: सफल संक्रमण पछि २गो (स्थायी बसोबासमा गणना हुन्छ)
• लगभग वर्ष १५ मा स्थायी बसोबासका लागि योग्य (१० वर्षको कार्य स्थिति, जसमध्ये ५ योग्य)

उच्च योग्यता भएका विदेशीहरूका लागि 高度専門職 मार्फत छिटो मार्गहरू छन्, तर यसका लागि ७०+ अंक प्रणाली चाहिन्छ।

तलब र कार्य अवस्था

特定技能 भिसाका लागि कामदारको तलब जापानी कामदारको समान भूमिकाको तलबसँग मिल्नुपर्छ (同等以上の報酬)। यो विशेष गरी विदेशी कामदारहरूलाई व्यवस्थित रूपमा कम तलब दिनबाट रोक्नको लागि लेखिएको हो।

विशिष्ट मासिक तलब दायराहरू (उद्योग सर्वेक्षण अनुमान; वास्तविक प्रस्तावहरू क्षेत्र, रोजगारदाता र अनुभव अनुसार फरक हुन्छन्):

• 介護: सुरुमा लगभग ¥१,९०,०००–¥२,३०,०००
• 建設: भूमिका र क्षेत्र अनुसार लगभग ¥२,२०,०००–¥२,८०,०००
• 外食業/宿泊: लगभग ¥१,८०,०००–¥२,३०,०००
• 自動車運送業 (ट्याक्सी/बस): भत्ता सहित लगभग ¥२,२०,०००–¥३,००,०००

आधिकारिक तलब डेटाका लागि, पेशा अनुसार 厚生労働省 賃金構造基本統計調査 जाँच गर्नुहोस्।

सामाजिक बीमा (健康保険 + 厚生年金) पहिलो दिनदेखि अनिवार्य छ। कुनै पनि जापानी रोजगारदाता जसले 特定技能 कामदारहरूलाई 社保 मा भर्ना गर्दैन, त्यो नियम उल्लंघनमा हुन्छ — र कामदार तल वर्णन गरिएको भिसा परिणामहरूको जोखिममा हुन्छन्।

६ सबैभन्दा सामान्य विफलताका कारणहरू

विशिष्ट, दोहोरिने कारणहरूले गर्दा 特定技能 भिसाहरू समाप्त हुन्छन् वा नवीकरण हुँदैनन्:

1. रोजगारदाताद्वारा सहयोग दायित्वहरूको पालना नगर्ने — यदि रोजगारदाता वा 登録支援機関 ले १० अनिवार्य सहयोगहरू प्रदान गर्न असफल भएमा, कामदारको भिसा नवीकरण र रोजगारदाताको नयाँ 特定技能 कामदारहरू स्वीकार गर्ने क्षमता दुवै जोखिममा पर्छन्।
2. तलब जापानी-समानभन्दा कम — नवीकरणमा, ISA ले घरेलु ज्याला सर्वेक्षणहरूसँग तुलना गर्छ; बजारभन्दा कम तलबले समीक्षा निम्त्याउँछ।
3. अनधिकृत सहायक कार्य — 特定技能 ले साइड वर्कलाई स्पष्ट रूपमा अधिकृत नगरेसम्म अनुमति दिँदैन। फरक रोजगारदातामा सप्ताहन्तको पार्ट-टाइम काम 資格外活動 को उल्लंघन हो।
4. कर वा पेन्सन बक्यौता — विशेष गरी जुन २०२७ भिसा जाँच कार्यान्वयनबाट सान्दर्भिक।
5. कार्यस्थल परित्याग (失踪) — औपचारिक निकास प्रक्रिया बिना रोजगारदाता छोड्दा गम्भीर परिणामहरू हुन्छन्; कामदार ओभरस्टेयरको समान मानिन्छ।
6. २गो संक्रमण बिना ५-वर्षको सीमा — पूर्वनिर्धारित अन्त्य; ५-वर्षको सीमाभन्दा कम्तिमा १२ महिना अघि संक्रमणको योजना बनाउन सुरु गर्नुहोस्।

育成就労 — 技能実習 लाई के ले प्रतिस्थापन गर्दैछ

२०२४ को आप्रवासन सुधारले 技能実習 लाई प्रतिस्थापन गर्न अप्रिल १, २०२७ देखि लागू हुने नयाँ 育成就労 स्थिति सिर्जना गरेको छ। 技能実習 बाट मुख्य भिन्नताहरू:

• 特定技能 १गो मा स्पष्ट पुल (३ वर्षको 育成就労 → १गो का लागि स्वचालित योग्यता)
• तोकिएका सर्तहरू अन्तर्गत रोजगारदाता परिवर्तन गर्न अनुमति (技能実習 ले यसलाई कडा रूपमा प्रतिबन्धित गरेको थियो, जसले शोषण निम्त्यायो)
• बृहत् 支援機関 को निरीक्षण

हालका 技能実習 कामदारहरूका लागि, संक्रमण नियमहरू महत्त्वपूर्ण छन्: 特定技能 का लागि २गो को राम्रो-समाप्ति छुट जारी रहन्छ, त्यसैले हालका 技能実習 २गो कामदारहरूले संक्रमण पूर्ण रूपमा लागू नभएसम्म परीक्षा-छुट मार्ग प्रयोग गर्न सक्छन्।

परिवार सँगै राख्ने वास्तविकता

१गो कामदारहरूले परिवार ल्याउन सक्दैनन्। २गो कामदारहरूले सक्छन् — पति/पत्नी र बालबालिका 家族滞在 भिसा अन्तर्गत आउँछन्। यो १गो→२गो संक्रमण पूरा गर्नका लागि सबैभन्दा बलियो प्रेरणा मध्ये एक हो।

जापानमा परिवार राख्न चाहने १गो कामदारहरूका लागि व्यावहारिक विकल्पहरू:

• पति/पत्नीले योजनाबद्ध बिदाको समयमा छोटो अवधिको पर्यटक भिसामा भ्रमण गर्छन् (९० दिनसम्म)
• यदि पति/पत्नीले स्वतन्त्र रूपमा अर्को कार्य वा विद्यार्थी भिसाका लागि योग्यता हासिल गर्न सक्छन् भने, तिनीहरू छुट्टै प्रवेश गर्छन्।
• २गो संक्रमण पछि, परिवारलाई सँगै ल्याउनका लागि 家族滞在 認定証明書 फाइल गर्ने।

आवेदन प्रक्रिया

विदेशबाट

1. गृह देश (वा जापान) मा सीप परीक्षा र जापानी भाषा परीक्षा पास गर्नुहोस्।
2. प्रायोजन गर्न इच्छुक जापानी रोजगारदाता खोज्नुहोस् (रोजगारदाताले पनि मापदण्ड पूरा गर्नुपर्छ)।
3. रोजगारदाताले ISA मा 在留資格認定証明書 (योग्यताको प्रमाणपत्र) फाइल गर्छ।
4. अनुमोदन पछि (सामान्यतया १-३ महिना), भिसा जारी गर्नका लागि जापान दूतावासमा 認定証明書 लैजानुहोस्।
5. जापान प्रवेश गर्नुहोस्, प्रवेश बन्दरगाहमा 在留カード प्राप्त गर्नुहोस्।

जापान भित्रबाट (स्थिति परिवर्तन)

1. पहिले नै परीक्षा आवश्यकताहरू पूरा गरेको (वा 技能実習 पूरा गरेको)।
2. रोजगारदाता र आवेदकले 在留資格変更 आवेदन तयार गर्छन्।
3. क्षेत्रीय अध्यागमन ब्यूरो वा अनलाइनमा फाइल गर्नुहोस्।
4. मानक प्रक्रिया: १-२ महिना।

स्थिति परिवर्तनका संयन्त्रहरूका लागि: जापान निवास स्थिति परिवर्तन मार्गनिर्देशिका।

व्यावसायिक सहयोग कहिले लिने

特定技能 आवेदनहरू सामान्यतया रोजगारदाताको पूर्वाधार (支援機関 ले धेरैजसो कागजी काम ह्यान्डल गर्छ) मार्फत प्रवाह हुन्छन्। तर व्यक्तिगत कामदारहरूले निम्न अवस्थाहरूमा बाहिरी सहयोगबारे विचार गर्नुपर्छ:

• 特定技能 भित्र रोजगारदाता परिवर्तन गर्दा (प्रक्रियागत रूपमा जटिल, पुरानो र नयाँ दुवै रोजगारदाताको सहयोग चाहिन्छ)
• जटिलताहरू सहित 技能実習 → 特定技能 मा परिवर्तन गर्दा (रोजगारदाताको आपत्ति, कार्य इतिहासमा अन्तर)
• कार्यसम्पादन चिन्ताहरूसँग जुध्दै १गो → २गो परिवर्तनको तयारी गर्दा
• 失踪 स्थिति वा विगतको भिसा अनुपालन मुद्दाहरूबाट पुन: प्राप्ति गर्दा

特定技能 मा विशेषज्ञता प्राप्त 行政書士 ले सामान्यतया प्रति केस ¥१,००,०००–¥३,००,००० शुल्क लिन्छन्। 登録支援機関 को सदस्यता शुल्क सामान्यतया रोजगारदाताले तिर्छन्।

अन्तिम निष्कर्ष

特定技能 जापानको मध्य-कुशल कार्यका लागि सबैभन्दा खुला मार्ग हो — 技能実習 जस्तो पहिले थियो, त्योभन्दा स्पष्ट, राम्रो-नियमित र उच्च-गुणस्तरको। जापानमा पहिले नै 技能実習 २गो मार्फत रहेका कामदारहरूका लागि, संक्रमण छुट सबैभन्दा ठूलो अवसर हो। विदेशका कामदारहरूका लागि, सीप + भाषा परीक्षाको संयोजन चुनौतीपूर्ण भए पनि तयारीका साथ पास गर्न सकिन्छ। र पहिले नै १गो मा रहेका कामदारहरूका लागि, २गो संक्रमण निर्णायक क्षण हो — वर्ष ४ मा होइन, वर्ष २ मा योजना बनाउन सुरु गर्नुहोस्।

पूर्ण भिसा जोखिम नक्साका लागि: तपाईंको जापान भिसा: १० खतराहरू। रोजगार-पक्षको सुरक्षाका लागि: फ्रिलान्स सुरक्षा ऐन, रोजगारदातालाई शाकाई होकेन दर्ता गर्न बाध्य पार्नुहोस्।