日本裁量劳动制：您的加班费去哪儿了？

本信息更新至 2026 年 4 月，依据 厚生劳动省《裁量労働制 2024 年改革指南》、厚生劳动省裁量劳动制度官方网站，以及最高法院判决“阪急トラベルサポート事件”（最判平26.1.24）。

裁量劳动制在招聘时听起来像是一种福利：“您可以自由选择工作时间。您可以在效率最高的时候工作。无需接受微观管理。” 这听起来像是西方的灵活性。但实际上，它是一种以自主权为幌子来规避加班费的制度。当该制度合法地应用于合格的专业人士时，确实能够发挥作用。但当它被应用于普通工人以剥夺加班费时——这是一种更常见的模式——则属于非法行为，并会给雇主造成巨额未支付工资的法律责任。本文将解释裁量劳动制的三种形式、2024 年的改革内容、哪些人真正符合条件以及如何识别滥用行为。

裁量劳动制的三种形式

1. 専門業務型裁量労働制（专业性业务裁量劳动制）

仅适用于 20 种指定业务类型。需要向労基署提交一份労使協定（劳资书面协议），并且——自 2024 年 4 月起——还需要获得每位受此制度覆盖的员工的个人书面同意。

2. 企画業務型裁量労働制（企划性业务裁量劳动制）

专为总公司中“运营中心”的规划和战略性职位保留。需要労使委員会（劳资委员会）获得 4/5 多数批准、员工个人同意以及定期报告。严格的程序要求意味着该制度通常只在大公司中应用。

3. 事業場外みなし労働時間制（工作场所外视为劳动时间制）

适用于在办公室外工作且实际工时难以衡量的员工。基本而言，该制度的适用不需要労使協定，但自 阪急トラベルサポート事件 (最判平26.1.24) 以来，“难以衡量”的条件被狭义解释：如果雇主有办法确认员工的工时（例如通过智能手机、GPS 或预期的报告返回时间），则该制度不适用。

20 种专业业务类型

専門業務型 仅对以下这 20 种类别有效。如果您的实际工作不符合，则裁量労働的分类将无效。

1. 自然科学领域的研究与开发
2. 信息处理系统分析/设计（不包括常规编程工作）
3. 新闻报道/编辑
4. 出版物文章撰写/编辑
5. 广播节目企划（如导演、制片人）
6. 设计师（如工业、时尚、工艺品设计，不包括网页用户界面制作）
7. 文案撰稿人
8. 系统顾问（高级架构师级别）
9. 室内设计师
10. 游戏开发者（特指游戏设计，不包括素材制作）
11. 证券分析师
12. 金融工程研究
13. 大型会计/审计专业人员
14. 大学教学和研究
15. 注册会计师（CPA）
16. 律师（弁護士）
17. 建筑师（1級建築士）
18. 不动产鉴定师
19. 专利代理人（弁理士）
20. 并购顾问（2024 年 4 月新增）

来源：厚生劳动省 裁量労働制 通知（2024 年 4 月）。

注意：“工程师”在日常用语中范围很广，但在法律上却很狭隘。系统分析和设计（架构级别的工作）属于涵盖范围。常规编码、维护、测试、部署以及日本就业市场中的大多数“工程师”工作都不符合资格。法院多次驳回针对常规程序员的裁量労働分类。

2024 年 4 月改革——发生了什么变化

2024 年 4 月之前，専門業務型 仅需要涵盖工作场所的労使協定。不需要个人同意。自 2024 年 4 月起：

1. 个人书面同意——每位受此制度覆盖的员工都必须签署一份单独的同意文件。仅通过雇佣合同提供概括性同意是不足够的。
2. 无不利后果的拒绝权——拒绝同意的员工不得因此被解雇、降职、调岗或减薪。
3. 撤回权——已给予的同意可以前瞻性地撤回；雇主必须允许并不得进行报复。
4. 每位员工的记录保存——健康和福利措施必须单独记录，而不仅仅是汇总记录。

如果您的雇主在未满足这些要求的情况下适用専門業務型，则自 2024 年 4 月起，该分类即为无效——您有权根据您的实际工时计算并追溯获得加班费。

裁量労働如何影响您的薪资——计算方式

在裁量労働下，雇主根据“推定工时”支付薪资——通常每天 8 小时或 9 小时以涵盖标准加班。无论实际工时如何，您都将获得该金额。

示例

合同：每月 ¥500,000，推定每天 9 小时，每月 21 个工作日 = 189 个推定工时。

如果您实际工作 200 小时：您仍然获得 ¥500,000。在裁量労働下，额外的 11 小时未获支付——如果分类有效，这是合法的。

如果您工作 160 小时：您仍然获得 ¥500,000。您未工作的 29 小时已获支付——这是对员工有利的一面。

裁量労働不取消的：

• 深夜工作津贴（深夜労働手当）——晚上 10 点至凌晨 5 点工作，需支付 25% 的加班费，始终要求支付
• 假日工作津贴（休日労働手当）——法定假日工作，需支付 35% 的加班费，始终要求支付
• 健康和安全限制——无论是否采用推定制度，每月加班超过 80 小时都会触发 産業医（产业医生）咨询要求

事業場外みなし——外勤工作例外

根据労基法38条の2，在工作场所外工作且工时无法确认的员工，将被视为已工作规定工时。这适用于一些销售、安装和服务职位。最高法院大幅收窄了这一例外：

阪急トラベルサポート事件 (最判平26.1.24)： 陪同客户进行固定行程，并配有手机以便与主管联系，且要求返回后提交报告的旅游领队，被裁定不符合 事業場外みなし 的条件——其工时可以通过报告和行程合理衡量。

此裁决后，几乎任何使用智能手机、GPS 或有义务报告开始/结束时间的现代外勤职位都无法通过“难以衡量”的测试。如果销售职位声称适用 事業場外みなし，同时又要求提交每日通话报告或进行数字工时录入，则该分类无效。

识别滥用模式

模式	为何非法
初级程序员被冠以“系统工程师”并适用裁量労働	常规编程不属于 20 种类型清单
网页设计师或用户界面制作人被归类为専門業務型下的“设计师”	20 种类型清单中的“设计师”是指工业/时尚/工艺品——而不是用户界面制作
2024 年之前签署的合同包含裁量労働条款，但 2024 年 4 月之后没有单独同意文件	2024 年改革要求个人同意才能继续适用
有报告系统的销售职位被归类为事業場外みなし	阪急トラベルサポート 裁决表明工时可衡量
“裁量”职位却有强制性的朝九晚五出勤	这与“裁量”前提相矛盾——通常会被驳回
员工在没有拒绝权的情况下被迫签署同意书	违反 2024 年 4 月改革的明确保护

检查合同中的内容

1. 如果您的合同中提及 裁量労働制，该条款是否引用了已提交给労基署的特定労使協定？
2. 是否有 2024 年 4 月或之后日期的单独个人同意文件？
3. 您的实际工作是否完全符合 20 种专业业务类型之一？
4. 推定工时数字相对于您的职位是否合理（通常为每天 8-9 小时）？
5. 是否明确规定了深夜工作（晚上 10 点后）和假日工作的加班费仍需支付？
6. 是否有保留您拒绝或撤回同意权利的条款？

如果缺少其中任何一项，则该分类可能无效。免费咨询労基署可以确认。

签署前：如何协商

如果雇主确实符合裁量労働的条件，并且您也希望如此：

• 要求提高推定工时（例如，每天 10 小时，月薪 260,000 日元，好于每天 9 小时，月薪 250,000 日元）
• 要求设定上限：“每月推定工时不得超过 180 小时；超出部分，按労基法37条 计算加班费”
• 明确保留您的深夜加班费
• 将同意撤回条款以书面形式保留

如果雇主不符合裁量労働的条件（常规编码、一般办公室工作）：

• 书面拒绝裁量労働条款；坚持按标准计算加班费
• 请注意，拒绝是受法律保护的——他们不能因为您的拒绝而降低录取待遇
• 如果他们坚持，请选择放弃

如果您已处于无效的裁量労働分类下

1. 记录您过去 3 年的实际工时——电子邮件时间戳、Slack 活动、进出记录
2. 记下您的案例中缺少哪些 2024 年 4 月的要求
3. 根据您的实际基本时薪计算未支付的加班费
4. 向労基署（免费）提交申请，或咨询 未払残業代 专家 弁護士
5. 适用 3 年的诉讼时效——请在时效期满前采取行动

参见：如何在日本追回未支付的工资（时效期为 3 年）。

总结

裁量労働制 是一种狭窄、程序繁琐的制度，专为真正的专业人士设计。它已被广泛滥用于消除常规工作的加班费。2024 年 4 月的改革特别收紧了个人同意要求，旨在强制雇主重新核实每项分类。如果您的雇主没有这样做，他们就暴露了自己——而您则有追回的途径。

如需完整的合同框架：日本外国雇员工作合同指南。如需更广泛的加班问题信息：日本加班费计算。