東京23区 認可保育園ガイド：入りやすい区と競争率の高い区

情報は2026年4月現在のものです。 東京都福祉局、こども家庭庁 2025年4月保育所等関連状況取りまとめ、および各区の広報資料に基づいています。各区には独自のルールがありますので、ご自身の状況については必ず該当区の区役所にご確認ください。

東京は、「保育園問題」がいまだに部分的に当てはまる唯一の地域です。全国の待機児童数は2017年の26,081人から2025年4月には2,254人まで減少しましたが、その残りの待機児童の多くが東京に集中しており、都心部では依然として点数が重要視されるほど競争が激しい状況が続いています。このガイドでは、住む場所を選び、戦略的に申込みを進められるよう、23区を比較します。

主な変更点：東京では第一子の保育料が無償化されました

2025年9月1日より、東京都は第一子の0～2歳児の保育料を所得制限なしで無償化しました。これは、2023年からの既存の第二子以降の無償化制度に上乗せされるものです。

この組み合わせによる効果は以下の通りです。

• 0～2歳児: 東京都の認可保育園に通う全ての子どもの保育料が無料となります（給食費、消耗品などは別途費用が発生します）。
• 3～5歳児: 2019年10月より国の制度によって既に無償化されています。

これにより、東京は保育料に関して日本の主要都市の中で最も手厚い支援を行う自治体となり、他の多くの都市で依然として適用されている所得に応じた費用体系を廃止しました。出典: 東京都福祉局。

「無料」に含まれないもの

• 給食費 — 通常、月額4,500円～7,500円程度
• 延長保育料 — 標準保育時間以降に迎えに行く場合
• 行事費 — 年に1〜2回発生します
• 一部の施設でのおむつ代
• 家庭から持参する消耗品（衣類、布団類など）

2025年4月時点の東京の保育園事情

2025年4月の全国データ:

• 全国待機児童数: 2,254人（2024年より313人減少）
• 全国の待機児童の83.3%が1～2歳児です
• 1,741の市区町村のうち1,489（85.5%）が待機児童ゼロを報告しています

東京に焦点を当てると、最近の年次報告書では、保育園の入園が最も困難な区は、東部（城東エリア）および都心部の人口密集地域に集中しています。

入園難易度	区（最近の調査より）	備考
最も困難	江戸川区	0歳児枠の競争率が7.66倍と報告されています。人口と定員のギャップが最大です。
2番目	台東区	都心部の居住人口増加に伴い難易度が上昇しています
3番目	大田区	住宅地と大規模なエリアが混在しており、保育園の分布が不均一です
4番目	中央区	タワーマンションの建設ラッシュに定員増加が追いついていません
その他競争率が高い区	港区、渋谷区、世田谷区、杉並区	外国人居住者が多く、1歳児の入園ボーダーラインが高い都心部です

出典: スタイル・アクト / スマイサーフィン 「23区駅別入園しづらさランキング」年次レポート。待機児童データはこども家庭庁 2025年4月統計より。

定員に余裕がある区（入園しやすい区）

• 足立区 — 広大なエリアに多くの施設があり、概ね空きがあります
• 葛飾区 — 家族向けの住宅地で、定員に余裕があります
• 練馬区 — ほとんどのエリアで1歳児、2歳児枠に空きがあります
• 北区 — 概ね空きがあります
• 板橋区 — 広大なエリアのため、地域によって難易度が異なります

各区が独自に運営

大阪市（中央集権型システム）とは異なり、東京の各区は独自の保育園申請プロセスを運用しています。これは以下のことを意味します。

• 各区が独自の申請書（申込書）を持っています — 見た目は似ていますが、細かい違いがあります。
• 各区が独自の点数表（利用調整基準表）を持っています — 各調整項目の具体的な点数は異なります。
• 各区が独自の締め切り日を持っています（ほとんどの区は11月上旬から中旬ですが、ご自身の区をご確認ください）。
• 各区が独自の保育園リストと定員を持っています。
• 区をまたいで転居した場合、新しい区で再申請する必要があります（以前の申請は引き継がれません）。

実用的な意味合い: 別の区に住む友人のアドバイスに頼ることはできません。ご自身の区の「保育のごあんない」（保育情報冊子）を熟読する必要があります。

区ごとの概要

ここでは大まかな比較をします。ボーダーラインとなる点数や正確な競争率は毎年変わります — これらは最近の複数年データに基づいた一般的な指標です。必ず、その年の区役所のデータでご確認ください。

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区	1歳児の競争率	3歳児の競争率	注目すべき特徴
千代田区	中程度	容易	人口が最も少ない区で、概ね管理しやすい
中央区	高い	中程度	タワーマンションの増加に定員が追いついていません
港区	高い	中程度	高所得者層が多く、競争が激しいです。英語対応の施設も一部あります。
新宿区	中程度	容易	多様な地域があり、競争率も様々です
文京区	高い	中程度	教育熱心な家庭が多く、需要が高いです
台東区	高い	中程度	最近の人口増加に伴い競争率が高いです
墨田区	中程度	容易	混合型です
江東区	中程度～高い	中程度	特に豊洲・有明エリアは競争が激しいです
品川区	中程度	容易	概ね管理しやすいです
目黒区	中程度～高い	中程度	高所得者層の住宅地です
大田区	高い	中程度	23区で最大の面積です。保育園の分布が不均一です。
世田谷区	高い	中程度	東京都で最も人口が多い区です。都心部は競争が非常に激しいです。
渋谷区	高い	中程度	高所得者層が多く、競争が激しいです
中野区	中程度	容易	概ね管理しやすいです
杉並区	高い	中程度	子育てしやすいエリアで、1歳児の競争が激しいです
豊島区	中程度	容易	混合型です
北区	容易～中程度	容易	概ね空きがあります
荒川区	中程度	容易	混合型です
板橋区	容易～中程度	容易	広大なエリアのため、地域によって異なります
練馬区	容易～中程度	容易	概ね空きがあります
足立区	容易	容易	多くの施設があり、概ね空きがあります
葛飾区	容易	容易	家族向けで定員に余裕があります
江戸川区	非常に高い	高い	0歳児の競争率が最も高いと報告されています（約7.66倍）。定員増が追いついていません。

外国人家庭のための戦略的考慮事項

東京で住む場所を選ぶ場合

仕事の都合で住む場所に柔軟性がある場合、保育園のために区を選ぶ際に以下の要素を考慮してください。

1. 0～1歳のお子さんがいて確実性を求めるなら、江戸川区、中央区、港区、世田谷区中央部、杉並区中央部を避けることを検討してください。競争率が依然として高いです。
2. 保育園に入りやすい足立区、葛飾区、練馬区、板橋区、北区を検討してください。家賃も比較的安いです。
3. 郊外の東京（23区外）— 三鷹市、武蔵野市、立川市、八王子市など — は、概ねすぐに空きがあります。
4. 市役所に多言語対応のスタッフがいる区には、新宿区、港区、渋谷区、世田谷区、豊島区が含まれます — これらの区は競争率が高い場合もありますが、英語での手続きがしやすいです。

すでに競争の激しい区に住んでいる場合

1. 点数を最大化する — 点数制度ガイドをご覧ください
2. 5つではなく8～10の保育園をリストアップする — 都心部では長いリストが推奨されます。
3. 早めに保育園見学をする — 締め切り前の9月上旬から10月上旬に行いましょう。
4. 一度目で入れなかった場合、2月に二次選考に申し込む。
5. 東京都の補助金付き認可外保育園を検討する — 東京都の認可外保育施設等利用支援事業により、一部の認可外施設が実質的に無料になります。

東京のシステムが日本の他の地域と異なる点

特徴	東京23区	他の多くの都市
0～2歳児の費用体系	2025年9月から第一子は無料（所得制限なし）	所得に基づく
システム組織	各区が独自に運営	通常は市全体で一元化されています
申請の競争率	都心部では依然として高いです	ほとんど解消済み（待機児童ゼロまたはほぼゼロ）
点数制度	各区が独自の表を持っています	各市が独自の表を持っています
外国語サポート	様々、一部の区には多言語スタッフがいます	様々、大都市には一部サポートがあります
認可外保育園の補助金	手厚い（各区が独自のプログラムを持っています）	限定的またはなし

申請スケジュール（東京の区、一般的な例）

時期	内容
8月（前年）	各区が「保育のごあんない」を公表します
9月	保育園見学（事前に予約が必要です）
10月上旬	申請受付が開始されます
11月中旬	申請締め切り（区によって異なります — 11月10日、11月20日、11月25日など）
1月	選考処理が行われます
1月下旬～2月上旬	一次選考の結果が郵送されます
2月	空き枠のための二次選考申請が受け付けられます
3月	決定した保育園での入園説明会が開催されます
4月1日	保育園入園

重要な締め切り日の違い: ほとんどの区では11月10日から11月25日の間に申請が締め切られます。一部の区（世田谷区、杉並区）は締め切りが早い場合があります — ご自身の区の情報を必ずご確認ください。

ご自身の区の具体的な情報を見つける方法

ご自身の区名と保育情報で検索してください:

• 検索: [区名 日本語] 保育のごあんない 令和X年
• または: [区名] 保育園 申込
• 各区役所には保育課（保育園に関する部署）または子育て支援課（子育て支援に関する部署）があり、そこで紙の資料を入手できます。

例:

• 港区: 港区子ども家庭支援部子ども政策課
• 新宿区: 新宿区子ども家庭部保育課
• 世田谷区: 世田谷区保育部保育課
• 渋谷区: 渋谷区子ども家庭部保育課

東京の区役所での多言語サポート

東京のいくつかの区では、外国人家庭の保育園申請プロセスにおいて多言語サポートを提供しています。

• 新宿区多文化共生プラザ — 新宿区役所で英語・中国語・韓国語のサポートを提供しています
• 港区国際交流協会 — 区関連手続きの通訳サービスを提供しています
• 世田谷区国際情報コーナー — 書類の翻訳および区役所への同行支援を行っています
• としま国際交流センター — 住民のための多言語サポートを提供しています

小さな区では専門的な多言語サポートを提供していない場合があります。その場合は、ご自身で通訳を連れて行くか、LO-PALヘルパーを予約する必要があります。

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