日本の保育園の指数徹底解説：申請前にスコアを計算しよう

2026年4月時点の情報です：本情報は、荒川区（東京都）、豊島区（東京都）、品川区（東京都）が公表している点数表と公立保育園の入園ボーダーラインデータに基づいています。各自治体は独自の点数表を持っており、これらは東京都の区を代表する例ですが、お住まいの自治体によって正確な数値は異なります。

指数システムは、保育園入園手続きの中で最も不透明な部分です。各自治体は点数表を公表していますが、その点数表は専門用語が多く、難解な日本語で記載されています。外国人家庭は、自身のスコアを把握しないまま申請書を提出し、入園できなかった際に困惑してしまうケースが少なくありません。

このシステムは大きく二つの要素から構成されています。一つは、仕事、学習、介護などの状況を点数化する基本指数（きほんしすう）で、もう一つは、特別な状況に対するボーナスを加算する調整指数（ちょうせいしすう）です。基本指数は両親が個別に採点され、その後、調整指数が世帯に適用されます。

パート1：基本指数（きほんしすう）

各保護者は、保育が必要な理由に基づいて点数が付与されます。両親は個別に採点され、その合計が算出されます。

居宅外労働

週あたりの労働時間	おおよそのスコア（保護者一人あたり）
40時間以上（フルタイム）	20
32～39時間	19
28～31時間	18
20～27時間	17
16～19時間	16
12～15時間	15
12時間未満	多くの場合、対象外

ほとんどの自治体では、そもそも申請資格を得るために最低48〜64時間/月の労働時間を求めています。その基準を下回る場合、申請することはできません。

その他の認定理由

理由	おおよそのスコア
自営業（居宅外労働・フルタイム）	19～20
自営業（居宅内労働・フルタイム）	17～18
学生（フルタイム）	20
学生（パートタイム）	16～18
育児休業中／妊娠中	16～18（一時的、期間制限あり）
出産（8週間以内）	16
病気または障害のある家族の介護	介護レベルによる16～20
長期的な病気（保護者本人）	病気の重症度による16～20
障害	障害レベルによる16～20
求職活動中（積極的に活動）	8～12（非常に低い — 下記参照）

求職活動は、認められる理由の中で最も点数が低くなります。「求職活動」を理由としている場合、競争率の高い地域では入園が困難になります。自治体は、通常、申請から数か月以内に就職し、最新の就労証明書を提出することを求めています。

例：共働きフルタイム世帯

• 保護者A：週40時間居宅外労働＝20点
• 保護者B：週40時間居宅外労働＝20点
• 基本指数合計：40点

これは競争率の高い東京都の区における典型的な「スタートライン」です。実際に入園できるかどうかは調整指数によって決まります。

パート2：調整指数（ちょうせいしすう）

調整指数は、あなたの基本指数合計に加算（まれに減算）されます。正確な内容は自治体によって異なりますが、ここでは最も一般的な調整項目を挙げます。

家庭状況による調整

状況	調整指数
ひとり親世帯	＋3～＋5
兄弟姉妹が同じ保育園に在園している	＋1～＋3
兄弟姉妹が同じ市内のいずれかの認可保育園に在園している	＋1～＋2
双子または三つ子が同時に申請	＋1～＋2
障害のある児童	＋1～＋3
里子	＋1～＋3
同居の祖父母が65歳以上	0～－2（一部の区では減点対象）
同市内に住む、健康な65歳未満の祖父母	0～－2（一部の区では減点対象）

就労・経済状況による調整

状況	調整指数
現在、認可外保育園を利用している	＋1～＋2
現在、ベビーシッターを定期的に利用している	＋1（一部の区）
育児休業からの復帰	＋1～＋2
両親が同じ自治体内で働いている	＋1（一部の区）
低所得者（住民税非課税世帯）	＋1～＋3
生活保護受給者	＋3～＋5
最近リストラされ、積極的に求職活動中	0～＋1

特別事情

状況	調整指数
ドメスティック・バイオレンス被害者向けシェルター入所	＋5～＋10（優先度高）
震災／災害による転居	＋1～＋5
外国籍の保護者（一部の区では言語支援調整あり）	0～＋1（稀、自治体により異なる）

スコアを最大化する効果的な方法

ほとんどの外国人家庭は、本来受けられるはずの調整指数を見過ごしがちです。それらを得るための方法を以下に示します。

1. 認可外保育園やベビーシッターの利用を証明する

認可保育園の空きを待つ間、認可外保育園や定期的なベビーシッターを利用している場合、これが加点対象となります。認可外施設からは在籍証明書（ざいせきしょうめいしょ）を、ベビーシッターサービスからは支払い記録を入手してください。これらを申請書と一緒に提出します。

2. 兄弟姉妹の在園状況を正しく記載する

上の子がすでに市内の保育園や幼稚園に在園している場合、申請書にそのことを記載し、その保育園を第一希望として申請してください。兄弟児加点（きょうだいじかてん）として1〜3点が加算され、入園できる可能性が劇的に高まります。

3. 正しい労働時間を証明してもらう

雇用主が証明書に「正社員」といった一般的な記述をする場合がありますが、自治体が求めるのは具体的な週あたりの／月あたりの労働時間です。就労証明書に実際の「週40時間」ではなく「週30時間」と記載されている場合、点数を失うことになります。提出前に必ず確認してください。

4. 自営業の場合は適切に証明する

自営業は通常、会社員よりもデフォルトで低く評価されがちです。これに対処するには、以下の方法があります。

• 事業が設立されていることを示す開業届を提出する
• 収入を示す前年度の確定申告書を提出する
• 継続的な業務を示す顧客との契約書や請求書を提出する
• 居宅外で働いていることを証明する（コワーキングスペースを借りる、顧客訪問など）— 居宅内での仕事よりも居宅外での仕事の方が高得点になります

5. 祖父母を世帯に含めない（可能であれば）

一部の区では、同居または近隣に健康な祖父母がいる場合に減点対象とすることがあります—祖父母が子守をできるという前提があるためです。義理の両親が実際に同居していないのであれば、彼らを世帯に含めないでください。

6. 障害や慢性疾患がある場合は証明書を取得する

障害者手帳や、慢性疾患を証明する医師の診断書は加点につながることがあります。障害者手帳を申請したことがないが、その資格がある場合は、この機会に申請を検討しましょう。

同点の場合の優先順位（調整基準）

多くの申請者は（特に競争率の高い区では）同じ合計スコアを持つことがあります。同点の場合の優先順位が、誰が入園できるかを決定します。一般的なルールは以下の通りです。

1. 世帯収入が低い方が優先される — 自治体は低所得世帯ほど必要性が高いとみなします
2. 市内に長く居住している方が優先される — 現住所での住民登録期間の長さ
3. 現在の保育状況が低い方が優先される — 保育サービスを全く利用していない家庭が、有料の私的保育サービスを利用している家庭よりも優先されます
4. 育児休業期間が長い方が優先される — 一部の区では、育児休業期間の終わりに近づいている保護者を優先します
5. ひとり親の共働き、または両親ともにフルタイム勤務の方が優先される

正確な順番は区によって異なります。お住まいの自治体の同点の場合の優先順位ルールを注意深く読んでください — それらは点数表の最後に記載されていることが多いです。

ボーダーラインスコアの例（参考：東京都の区）

これらは最近公開されたデータに基づくおおよそのものです。年や正確なスコアは変動します。

n

区	0歳児の典型的なボーダーライン	1歳児の典型的なボーダーライン	3歳児の典型的なボーダーライン
世田谷区（都心部）	40点＋調整	40点＋調整（非常に競争率が高い）	低め
杉並区（都心部）	40点＋調整	40点＋調整	低め
港区	40点＋調整	40点＋調整（非常に競争率が高い）	低め
渋谷区	40点＋調整	40点＋調整	低め
江戸川区	40点	40点＋1～2点調整	概ね空きあり
足立区（ほとんどの地域）	40点	40点	概ね空きあり

都内以外：ほとんどの自治体では、共働きフルタイム世帯（基本指数40点）はボーダーラインを大きく上回っています。空きがあるため、指数システムが重要でない場合が多いです。

区ごとのデータ：東京都23区保育園ガイド →

お住まいの自治体の点数表を見つける方法

あなたの自治体の点数表だけが、あなたに実際に適用されるものです。見つけるには：

1. 検索：「[お住まいの自治体名] 保育園 利用調整基準」（例：「渋谷区 保育園 利用調整基準」）
2. または、市役所／区役所で保育のごあんない冊子を入手する
3. 点数表は通常1〜3ページで、上記の例と同様の構成になっています

日本語の点数表が読めない場合は、写真を撮ってGoogleレンズやDeepLのカメラモードで翻訳してみてください。または、LO-PALヘルパーに依頼して一緒に確認してもらうこともできます。

関連記事

• 日本の保育園ガイド：基礎知識の概要
• 保育園申請ステップバイステップガイド
• 5つの保育園タイプを比較
• 東京都23区保育園比較

さらにサポートが必要ですか？LO-PALで質問してみましょう

申請前にあなたの自治体の点数表を一緒に読み解き、スコアを計算してもらいたいですか？それとも、本来得られるはずの調整指数を見落としていないか確認したいですか？LO-PALは、システムを熟知した地域のヘルパーとあなたを結びつけます。リクエストを投稿して、マッチングしましょう。