Hướng dẫn đăng ký nhà trẻ tại 23 quận Tokyo: Nơi nào dễ, nơi nào khó

23 quận của Tokyo có thị trường nhà trẻ cạnh tranh nhất Nhật Bản. Từ tháng 9 năm 2025, Tokyo đã miễn học phí nhà trẻ cho con đầu lòng từ 0–2 tuổi mà không giới hạn thu nhập. So sánh từng quận, các khu vực cạnh tranh và dễ dàng, cùng chiến lược cho các gia đình nước ngoài khi chọn nơi ở.

Điểm chính: 23 quận của Tokyo có thị trường nhà trẻ cạnh tranh nhất Nhật Bản. Mặc dù danh sách chờ của Tokyo đã giảm xuống mức thấp kỷ lục vào tháng 4 năm 2025, một số quận vẫn có tỷ lệ cạnh tranh vượt quá 1.5 lần đối với các suất học cho trẻ 1 tuổi — và mỗi quận vận hành một hệ thống độc lập với các mẫu đơn, bảng điểm và quy tắc riêng.

Tin tức lớn dành cho các gia đình nước ngoài: Từ tháng 9 năm 2025, Chính quyền Thủ đô Tokyo đã miễn hoàn toàn học phí nhà trẻ cho con đầu lòng (từ 0–2 tuổi) — không giới hạn thu nhập. Kết hợp với chính sách miễn phí hiện có cho con thứ hai trở đi, nhà trẻ ở Tokyo hiện đã thực sự miễn phí cho trẻ từ 0–5 tuổi tại các cơ sở được cấp phép.

Thông tin cập nhật đến tháng 4 năm 2026 dựa trên dữ liệu của Cục Phúc lợi Xã hội Tokyo, số liệu thống kê nhà trẻ tháng 4 năm 2025 của Cơ quan Trẻ em và Gia đình, và các ấn phẩm cấp quận. Mỗi quận có quy tắc riêng — hãy luôn kiểm tra văn phòng quận cụ thể của bạn để biết thông tin cụ thể áp dụng cho bạn.

Tokyo là nơi duy nhất ở Nhật Bản mà câu chuyện về "khủng hoảng nhà trẻ" vẫn còn phần nào đúng. Danh sách chờ toàn quốc đã giảm từ 26.081 vào năm 2017 xuống còn 2.254 vào tháng 4 năm 2025, nhưng Tokyo vẫn chiếm một phần đáng kể trong tổng số trẻ còn trong danh sách chờ đó — và các quận trung tâm vẫn đủ cạnh tranh đến mức điểm số vẫn quan trọng. Hướng dẫn này so sánh 23 quận để bạn có thể chọn nơi ở và nộp đơn một cách chiến lược.

Thay đổi lớn: Nhà trẻ cho con đầu lòng giờ đây miễn phí ở Tokyo

Từ ngày 1 tháng 9 năm 2025, Chính quyền Thủ đô Tokyo đã miễn học phí nhà trẻ cho con đầu lòng từ 0–2 tuổi, không giới hạn thu nhập. Chính sách này bổ sung vào chính sách miễn phí hiện có cho con thứ hai trở đi từ năm 2023.

Hiệu quả tổng hợp:

Trẻ 0–2 tuổi: Tất cả trẻ em tại các nhà trẻ được cấp phép ở Tokyo hiện được miễn học phí (bạn vẫn phải trả phí bữa ăn, đồ dùng, v.v.)
Trẻ 3–5 tuổi: Đã miễn phí theo chính sách quốc gia từ tháng 10 năm 2019

Điều này biến Tokyo trở thành thành phố lớn hào phóng nhất ở Nhật Bản về chi phí nhà trẻ — loại bỏ cấu trúc học phí dựa trên thu nhập vẫn áp dụng ở hầu hết các thành phố khác. Nguồn: Cục Phúc lợi Xã hội Tokyo.

Những gì "miễn phí" không bao gồm

Phí bữa ăn (給食費) — thường là ¥4.500–¥7.500/tháng
Phí trông ngoài giờ (延長保育料) — nếu bạn đón trẻ sau giờ quy định
Phí sự kiện (行事費) — một hoặc hai lần một năm
Phí tã lót tại một số cơ sở
Đồ dùng bạn mang từ nhà (quần áo, futon, v.v.)

Bối cảnh nhà trẻ Tokyo tháng 4 năm 2025

Dữ liệu quốc gia cho tháng 4 năm 2025:

Danh sách chờ toàn quốc: 2.254 trẻ (giảm 313 so với năm 2024)
83.3% tổng số trẻ trong danh sách chờ toàn quốc là trẻ 1–2 tuổi
1.489 trong số 1.741 thành phố/thị xã (85.5%) hiện báo cáo không có danh sách chờ

Riêng đối với Tokyo, các báo cáo thường niên gần đây cho thấy các quận gặp khó khăn nhất trong việc tìm chỗ trống nhà trẻ tập trung ở phía đông Tokyo (khu vực 城東) và các khu vực trung tâm có mật độ dân cư cao:

Mức độ khó	Quận (theo khảo sát gần đây)	Lưu ý
Khó nhất	江戸川区 (Edogawa)	Tỷ lệ suất học cho trẻ 0 tuổi được báo cáo là 7.66x. Khoảng cách lớn nhất giữa dân số và sức chứa.
Thứ 2	台東区 (Taito)	Mức độ khó tăng lên khi dân số cư trú tăng ở trung tâm Tokyo
Thứ 3	大田区 (Ota)	Khu dân cư hỗn hợp, diện tích lớn, phân bổ nhà trẻ không đều
Thứ 4	中央区 (Chuo)	Bùng nổ nhà ở cao tầng, sức chứa không theo kịp
Cũng cạnh tranh	港区 (Minato), 渋谷区 (Shibuya), 世田谷区 (Setagaya), 杉並区 (Suginami)	Các quận trung tâm có dân số người nước ngoài cao và điểm cắt đầu vào cạnh tranh cho trẻ 1 tuổi

Nguồn: Báo cáo thường niên "Các trạm khó khăn nhất 23 quận" của Style Act / Sumai Surfin. Dữ liệu danh sách chờ từ thống kê tháng 4 năm 2025 của CFA.

Các quận có sức chứa liên tục cao hơn (dễ vào hơn)

足立区 (Adachi) — Diện tích lớn, nhiều cơ sở, nói chung có sẵn chỗ
葛飾区 (Katsushika) — Khu dân cư hướng gia đình với sức chứa tốt
練馬区 (Nerima) — Hầu hết các khu vực đều có sẵn chỗ cho trẻ 1 tuổi và 2 tuổi
北区 (Kita) — Nói chung sẵn có tốt
板橋区 (Itabashi) — Diện tích lớn, độ khó khác nhau tùy theo khu vực

Mỗi quận hoạt động độc lập

Không như Thành phố Osaka (có hệ thống tập trung), mỗi quận ở Tokyo vận hành quy trình nộp đơn xin nhập nhà trẻ riêng. Điều này có nghĩa là:

Mỗi quận có mẫu đơn đăng ký riêng (申込書) — chúng trông tương tự nhưng có những khác biệt nhỏ
Mỗi quận có bảng điểm riêng (利用調整基準表) — điểm số cụ thể cho từng điều chỉnh khác nhau
Mỗi quận có thời hạn riêng (hầu hết là từ đầu đến giữa tháng 11, nhưng hãy kiểm tra của bạn)
Mỗi quận có danh sách nhà trẻ và sức chứa riêng
Nếu bạn chuyển giữa các quận, bạn phải nộp đơn lại ở quận mới (đơn đăng ký trước đó của bạn không được chuyển)

Ý nghĩa thực tế: Bạn không thể dựa vào lời khuyên từ một người bạn sống ở quận khác. Bạn phải đọc tài liệu "保育のごあんない" (sổ tay thông tin nhà trẻ) của quận cụ thể của mình.

Tổng quan từng quận

Dưới đây là so sánh tổng quan. Điểm cắt và tỷ lệ chính xác thay đổi hàng năm — đây là các chỉ số chung dựa trên dữ liệu nhiều năm gần đây. Luôn xác minh với dữ liệu của năm hiện tại từ văn phòng quận.

Quận	Độ cạnh tranh cho trẻ 1 tuổi	Độ cạnh tranh cho trẻ 3 tuổi	Đặc điểm nổi bật
千代田区 (Chiyoda)	Trung bình	Dễ	Dân số nhỏ nhất, nói chung dễ quản lý
中央区 (Chuo)	Khó	Trung bình	Tăng trưởng dân cư cao tầng vượt quá sức chứa
港区 (Minato)	Khó	Trung bình	Thu nhập cao, cạnh tranh cao. Một số cơ sở thân thiện với tiếng Anh.
新宿区 (Shinjuku)	Trung bình	Dễ	Các khu phố đa dạng, cạnh tranh khác nhau
文京区 (Bunkyo)	Khó	Trung bình	Gia đình chú trọng giáo dục, nhu cầu cao
台東区 (Taito)	Khó	Trung bình	Tăng trưởng dân số gần đây
墨田区 (Sumida)	Trung bình	Dễ	Hỗn hợp
江東区 (Koto)	Trung bình-Khó	Trung bình	Khu vực Toyosu/Ariake đặc biệt cạnh tranh
品川区 (Shinagawa)	Trung bình	Dễ	Nói chung dễ quản lý
目黒区 (Meguro)	Trung bình-Khó	Trung bình	Khu dân cư thu nhập cao
大田区 (Ota)	Khó	Trung bình	Khu vực lớn nhất trong 23 quận, phân bổ nhà trẻ không đều
世田谷区 (Setagaya)	Khó	Trung bình	Dân số lớn nhất Tokyo. Các khu vực trung tâm rất cạnh tranh.
渋谷区 (Shibuya)	Khó	Trung bình	Thu nhập cao, cạnh tranh cao
中野区 (Nakano)	Trung bình	Dễ	Nói chung dễ quản lý
杉並区 (Suginami)	Khó	Trung bình	Khu vực thân thiện với gia đình, cạnh tranh cao cho trẻ 1 tuổi
豊島区 (Toshima)	Trung bình	Dễ	Hỗn hợp
北区 (Kita)	Dễ-Trung bình	Dễ	Nói chung sẵn có
荒川区 (Arakawa)	Trung bình	Dễ	Hỗn hợp
板橋区 (Itabashi)	Dễ-Trung bình	Dễ	Diện tích lớn, thay đổi tùy theo khu vực
練馬区 (Nerima)	Dễ-Trung bình	Dễ	Nói chung sẵn có
足立区 (Adachi)	Dễ	Dễ	Nhiều cơ sở, nói chung có sẵn
葛飾区 (Katsushika)	Dễ	Dễ	Thân thiện với gia đình với sức chứa tốt
江戸川区 (Edogawa)	Rất Khó	Khó	Tỷ lệ trẻ 0 tuổi cao nhất được báo cáo (~7.66x). Việc mở rộng sức chứa chậm hơn.

Những cân nhắc chiến lược cho các gia đình nước ngoài

Nếu bạn đang chọn nơi ở tại Tokyo

Nếu công việc của bạn cho phép linh hoạt về nơi ở, hãy xem xét các yếu tố sau khi chọn một quận để gửi trẻ:

Tránh Edogawa, Chuo, Minato, trung tâm Setagaya và trung tâm Suginami nếu bạn có con 0–1 tuổi và cần sự chắc chắn. Tỷ lệ cạnh tranh vẫn cao.
Cân nhắc Adachi, Katsushika, Nerima, Itabashi, Kita để dễ dàng tiếp cận nhà trẻ hơn. Tiền thuê nhà cũng thấp hơn.
Khu vực ngoại ô Tokyo (ngoài 23 quận) — Mitaka, Musashino, Tachikawa, Hachioji — nói chung có sẵn chỗ ngay lập tức.
Các quận có nhân viên hỗ trợ đa ngôn ngữ tại tòa thị chính bao gồm Shinjuku, Minato, Shibuya, Setagaya, Toshima — mặc dù một số nơi cạnh tranh, chúng dễ dàng hơn khi giao tiếp bằng tiếng Anh.

Nếu bạn đã ở một quận cạnh tranh

Tối đa hóa điểm số của bạn — xem hướng dẫn hệ thống điểm
Liệt kê 8–10 nhà trẻ thay vì 5 — các quận trung tâm mong đợi danh sách dài
Tham quan nhà trẻ sớm — vào tháng 9 và đầu tháng 10 trước thời hạn
Đăng ký vòng thứ hai (二次選考) vào tháng 2 nếu bạn không được nhận lần đầu
Cân nhắc nhà trẻ không được cấp phép có trợ cấp của Tokyo — chương trình "認可外保育施設等利用支援事業" của Tokyo làm cho một số lựa chọn không được cấp phép thực sự miễn phí

Hệ thống của Tokyo khác với các nơi khác ở Nhật Bản như thế nào

Đặc điểm	23 quận Tokyo	Hầu hết các thành phố khác
Cấu trúc phí trẻ 0–2 tuổi	Con đầu lòng miễn phí (không giới hạn thu nhập) từ tháng 9 năm 2025	Dựa trên thu nhập
Tổ chức hệ thống	Mỗi quận hoạt động độc lập	Thường là hệ thống tập trung toàn thành phố
Cạnh tranh ứng tuyển	Vẫn có ý nghĩa ở các quận trung tâm	Hầu như đã được giải quyết (không có hoặc gần như không có danh sách chờ)
Hệ thống điểm	Mỗi quận có bảng điểm riêng	Mỗi thành phố có bảng điểm riêng
Hỗ trợ ngôn ngữ nước ngoài	Thay đổi, một số quận có nhân viên đa ngôn ngữ	Thay đổi, các thành phố lớn có một số hỗ trợ
Trợ cấp nhà trẻ không được cấp phép	Mạnh mẽ (mỗi quận có chương trình riêng)	Hạn chế hoặc không có

Lịch trình đăng ký (các quận Tokyo, điển hình)

Thời gian	Sự kiện
Tháng 8 (năm trước)	"保育のごあんない" được xuất bản bởi mỗi quận
Tháng 9	Tham quan nhà trẻ (đặt lịch trước)
Đầu tháng 10	Mở cửa sổ đăng ký
Giữa tháng 11	Hạn chót nộp đơn (thay đổi tùy quận — một số vào ngày 10 tháng 11, một số ngày 20 tháng 11, một số ngày 25 tháng 11)
Tháng 1	Xử lý lựa chọn
Cuối tháng 1 – đầu tháng 2	Gửi kết quả vòng đầu tiên
Tháng 2	Nộp đơn vòng thứ hai cho các suất chưa lấp đầy
Tháng 3	Học định hướng tại nhà trẻ được chỉ định
Ngày 1 tháng 4	Bắt đầu học nhà trẻ

Điểm khác biệt quan trọng về thời hạn: Hầu hết các quận đóng đơn đăng ký trong khoảng từ ngày 10 đến ngày 25 tháng 11. Một số quận (Setagaya, Suginami) có thời hạn sớm hơn — hãy xác minh với quận cụ thể của bạn.

Nơi tìm thông tin cụ thể của quận bạn

Tìm kiếm thông tin quận của bạn + nhà trẻ:

Tìm kiếm: [tên quận bằng tiếng Nhật] 保育のごあんない令和X年
Hoặc: [tên quận] 保育園申込
Mỗi văn phòng quận có một bộ phận "保育課" (bộ phận nhà trẻ) hoặc "子育て支援課" (bộ phận hỗ trợ nuôi dạy trẻ) nơi bạn có thể lấy tài liệu in

Ví dụ:

Minato: 港区子ども家庭支援部子ども政策課
Shinjuku: 新宿区子ども家庭部保育課
Setagaya: 世田谷区保育部保育課
Shibuya: 渋谷区子ども家庭部保育課

Hỗ trợ đa ngôn ngữ tại các văn phòng quận Tokyo

Một số quận ở Tokyo cung cấp hỗ trợ đa ngôn ngữ cho các gia đình nước ngoài trong quá trình đăng ký nhà trẻ:

Bộ phận hỗ trợ đa ngôn ngữ Shinjuku — Tại Văn phòng quận Shinjuku, hỗ trợ tiếng Anh/Trung/Hàn
Trung tâm Quốc tế Minato — Cung cấp dịch vụ phiên dịch cho các thủ tục liên quan đến quận
Góc thông tin quốc tế Setagaya — Dịch tài liệu và đi kèm đến văn phòng quận
Trung tâm Đa văn hóa Toshima — Hỗ trợ đa ngôn ngữ cho cư dân

Các quận nhỏ hơn có thể không cung cấp hỗ trợ đa ngôn ngữ chuyên biệt, trong trường hợp đó bạn sẽ cần mang theo phiên dịch viên riêng hoặc đặt lịch với người hỗ trợ LO-PAL.

Cần thêm trợ giúp? Hãy hỏi LO-PAL

Bạn cần ai đó đi cùng bạn đến văn phòng quận Tokyo cụ thể của bạn? Dịch sổ tay thông tin nhà trẻ của quận? Hay so sánh các quận trước khi bạn quyết định nơi ở? LO-PAL kết nối bạn với một người hỗ trợ địa phương ở Tokyo, người hiểu rõ hệ thống của quận bạn. Đăng yêu cầu của bạn và được kết nối.