大阪市2026年托儿所状况：轮候儿童数首次归零

本指南信息截至2026年4月，来源于大阪市2025年4月轮候儿童统计新闻发布、2025年官方轮候数据页面以及大阪市托儿所空缺信息。各区详细信息均来源于官方可下载的Excel/PDF数据。

对于在大阪居住的外籍家庭而言，托儿所的状况在2025年4月发生了显著变化。经过近十年的大力扩建——仅2024年大阪市就新增了1,778个托儿所名额，是前一年度的两倍多——该市首次实现了轮候儿童数清零。本指南将阐述所发生的变化、这对您的申请策略意味着什么，以及哪些区域仍需特别关注。

2025年数据：实际情况如何

n

方面	2024年4月	2025年4月
轮候儿童 (待機児童)	2	0 (首次)
入所保留儿童 (入所保留)	约2,400	2,451
托儿所总入园人数	55,389	56,168 (+779)
当年新增名额	694	1,778

来源：大阪市官方公告，2025年5月。

等等——“轮候儿童数为零”却有2,451名儿童“入所保留”？

这一点是理解现状的关键。日本官方的“待機児童”（轮候儿童）统计只包括以下儿童：

• 无法被安置到其申请的任何托儿所
• 且目前没有其他托育安排
• 且父母未处于延长育儿假状态
• 且父母未拒绝他们获得的名额

“入所保留 (children on hold)”是一个更广泛的数字。它包括以下家庭：

• 获得了不尽如人意的托儿所名额（太远、年龄班级不符、未曾参观等）
• 目前使用无证托儿所
• 父母处于延长育儿假状态
• 有特定时间安排需求，而所提供的托儿所无法满足

因此，尽管大阪的“轮候儿童”数为零，但仍有2,451个家庭实际上没有获得他们心仪的托儿所名额。系统已经履行了它的职责——每个人都有名额——但不是每个人都能得到他们满意的名额。

各区情况：竞争依然存在之处

大阪市有24个区，轮候情况差异显著。2025年数据显示了竞争依然存在的地方：

竞争最激烈的区 (2025年4月)

区	总体申请竞争率	备注
旭区 (Asahi)	1.39倍	大阪最高。1岁儿童申请竞争率：1.96倍。3岁儿童申请竞争率也接近2.0倍。
东住吉区 (Higashi-Sumiyoshi)	1.39倍	与旭区并列最高。人口增长的宜居区域。
平野区 (Hirano)	约1.0倍	3岁班级申请人数突然激增

对于其他21个区，申请竞争率通常低于1.0倍——这意味着总体上名额多于申请人数。

相对容易的区（大多数外籍家庭在此表现良好）

根据多年数据显示，持续有名额的区：

• 住之江区 (Suminoe) — 沿海，大量新建家庭住房，容量持续增长
• 港区 (Minato) — 包括大阪环球影城区域，住宅混合
• 大正区 (Taisho) — 人口较少，容量充足
• 住吉区 (Sumiyoshi) — 与东住吉区不同，竞争较小
• 西成区 (Nishinari) — 人口较少的区域，有名额

如果您在居住地点上有灵活性，选择旭区/东住吉区以外的区域会带来显著的不同。

申请时间线（大阪市）

时间	发生事项
8月（前一年）	发布《令和X年度 保育施設・事業 利用指南》（年度指南）。可在各区役所领取。
9月	参观托儿所 (見学)。大多数设施从9月初开始接受提前预约。
10月1–15日	第一轮申请窗口。在您所在区役所的子育て支援室（育儿支援办公室）提交。
12月	市政府处理申请。核对文件，计算指数分数。
1月下旬（约1月27日）	第一轮结果邮寄。您将知道是否获得名额。
2月	第二轮申请，针对未满名额。
3月	在您被分配的托儿所参加说明会。领取物品清单。
4月1日	托儿所开园。适应期开始。

提交地点

每个区役所都设有其自己的子育て支援室 (Kosodate Shienshitsu — 育儿支援办公室)。您可以在那里提交申请。一般问题的联系方式是：

• 大阪市こども青少年局 幼保施策部 幼保企画課 — 电话: 06-6208-8037

所需文件（大阪市）

文件	日语名称	获取地点
申请表	保育施設・事業利用申込書	区役所或从市政府网站下载
在职证明	就労証明書	您的雇主（大阪使用儿童家庭厅标准格式）
居民登记事项确认	住民票記載事項の確認	市政府自动核查；如果您已在大阪登记，则无需单独提交
儿童健康记录	母子手帳の写し	您已拥有此文件
课税证明书（如果您在过去一年内迁入大阪）	課税証明書	原城市役所
调整指数支持文件	調整指数の証明書	因情况而异 — 请咨询您所在区役所

大阪市每月托儿所费用（0-2岁儿童）

根据国家政策，大阪3-5岁儿童的托儿所免费。0-2岁儿童的费用取决于您上一年度的居民税（市民税所得割額）：

税收级别	大致每月费用（第一胎）
非課税世帯 (tax-exempt)	0日元
约48,600日元税额	9,000–18,000日元
约97,000日元税额	27,000–35,000日元
约169,000日元税额	45,000–55,000日元
301,000日元以上税额	58,000–77,000日元（最高）

多子女折扣： 第二个孩子享50%折扣，第三个孩子免费（当大龄兄弟姐妹也在托儿所时）。

确切的费用表由市政府每年在《保育のごあんない》手册中发布。税收级别结构每年可能会略有调整。

大阪的独特之处（与东京或其他城市相比）

方面	大阪	东京
轮候儿童数 (2025年4月)	0（首次）	23区合计约290名
0-2岁免费政策	仅限多子女	自2025年9月起第一胎免费（无收入限制）
申请竞争度	大多数区 = 容易。旭区/东住吉区 = 更难	中心城区仍竞争激烈
申请流程	通过中央办公室全市统一标准化	各区独立运作
外籍居民支持	中央办公室提供多语种支持；区级服务因区而异	更广泛的多语种区级工作人员

在大阪外籍家庭的实用策略 (2026)

1. 如果您有灵活性，几乎可以在除了旭区以外的任何地方居住。 旭区1岁儿童的1.96倍申请竞争率是一个显著的障碍。大多数其他区都有空余名额。
2. 在您的申请中列出5–10家托儿所 — 即使竞争不激烈，列出更多设施也能最大化您获得心仪托儿所的机会。
3. 在申请前，9月份参观3–5家托儿所。由于竞争减小，您可以更挑剔地选择适合您家庭的托儿所。
4. 10月初尽早提交申请 — 申请窗口是10月1–15日。在第一周提交可以让您有时间修正任何文件问题。
5. 如果您的孩子是1岁，这是竞争最激烈的年龄段 — 如果您的工作情况允许，可以考虑申请稍大或稍小的入学年龄。
6. 如果您的区役所无法帮助您解决问题，请使用市政府的中央联系方式：06-6208-8037。

大阪市对外籍友好的托儿所

大阪有几家托儿所提供国际化或多语种环境。这些托儿所通常是无证（認可外）但质量很高：

• Glan国际学校（淀川区） — 英日双语
• Kids Garten Osaka（多处分校） — 英语环境
• Holy Trinity幼儿园（浪速区） — 国际基督教学校

对于提供外籍家庭支持的持牌托儿所，请咨询您所在区役所是否有配备多语种工作人员的设施。一些区役所会保留非官方名单。

如果您年中抵达大阪

10月至11月的申请窗口仅处理4月入园。对于年中抵达的家庭（您在5月、6月、7月等月份迁入大阪），您可以申请年中入园 (途中入園)：

• 向您所在区役所提交申请
• 如果您想入园的月份有名额，您可能立即入园
• 年中名额在5月和9月最多，因为一些儿童会因搬家或其他原因离园
• 否则，您可能需要等到第二年4月

现在大阪已实现轮候儿童数清零，年中入园比以前可行得多。请咨询您所在区役所当前的空余名额情况。

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