育成就劳转职权：您必须符合的5项条件

本信息截至2026年5月，基于出入国在留管理厅发布的《育成就劳问答》、2025年12月的项目概要（PDF）以及厚生劳动省的总结（PDF）。本指南旨在解释转职规则，并非提供法律建议。如果您遇到骚扰、欠薪或雇主突然解散等具体情况，请尽快咨询OTIT、工会或行政书士。

在旧的技能实习制度（TITP）下，“更换雇主”的唯一合法方式是援引“不可避免的情况”，通常包括雇主破产、严重疾病或有记录的骚扰案件。自主转职在实际操作中几乎是不可能的。结果是可预测的：2024年，有6,510名技能实习生逃离了他们的工作岗位（出入国在留管理厅统计数据），其中大多数人是因为没有其他合法途径可循。

育成就劳是政策层面的回应。这是日本首次为初级外国劳工提供的工签，其中包含了结构化的转职权。然而，这项权利附带条件，‘新闻头条所说’与‘法规实际规定’之间存在巨大差距。

五项条件，详细解读

条件1：行业规定的等待期

您不能在日本刚抵达当天就进行转职。您必须在最初分配的公司工作一段由您所在行业规定的最短期限。出入国在留管理厅的指南将行业分为两个等级：

等待期	行业（项目概要中的暂定清单）
2年	护理、建筑、造船和船舶机械，以及制造业中精选的技能密集型子行业
1年	大多数其他行业：农业、渔业、食品饮料制造、餐饮服务、住宿、建筑物清洁、布草供应、物流仓储、汽车维修、铁路、林业、木制品制造、资源回收，以及较轻型的制造业子行业

各行业最终的等待期将在2027年前的行业通知中确认。对于处于1年/2年等待期临界点附近的行业工人，应向其监理支援机构（監理支援機関）核实自己的具体类别。

技能密集型行业规定较长的2年等待期的理由是，过早转职会削弱接收公司在初期培训方面的投入，并使工人无法获得掌握基础技能所需的年限。这项规定是否符合工人的利益或行业的利益尚有争议，但它反映了行业的观点。

条件2：您必须通过基本技能测试

您需要通过以下其中一项：

• 由相关行业组织实施的基本级别技能检定（技能検定基礎級），或
• 育成就劳针对您所在行业的评估测试。在这些行业中，行业组织已用特定行业评估取代了技能检定。

这大致与当前技能实习制度（TITP）第一阶段（1号）毕业生晋升第二阶段所需参加的考试相同。通过率因行业而异，但通常首次尝试的通过率在70%以上。

重要的是，“通过”意味着证书已存档。您无需等待特定的级别，通过基本级别即可。

条件3：JLPT N5或同等水平

您必须证明具备CEFR A1级别的日语能力，即JLPT N5或更高，或JFT-Basic A1或更高。请注意，JFT-Basic于2026年8月增加了单独的A1、A2.1和A2成绩报告，专门用于支持育成就劳框架。

这与最初进入育成就劳所需的水平相同，因此大多数工人已经达到。如果您是通过“100小时认证培训”途径而非通过N5/A1进入的，则在转职前需要参加并通过实际考试，认证培训的入学途径在此不作为替代。

提示：许多监理机构提供JLPT/JFT-Basic备考补贴；如果您是通过培训小时数途径进入的，请在第一年期间询问相关事宜。

条件4：接收公司必须是“优良”的

您将转入的新公司必须在“优良实施者”（優良な実施者）名单上，该名单由出入国在留管理厅和相关行业主管部门评估。获得“优良”评级的基础是：

• 合规历史（在相关前期没有违反劳动标准或出入国管理法规的记录）。
• 工人支持基础设施：适当的住房、医疗保健可及性、融合支持、投诉渠道。
• 技能发展计划与特定技能1号（SSW1）的行业标准对齐。
• 透明的工资结构，能够明确证明与同等职位的日本工人薪资匹配。

这是一个有意义的限制。技能实习制度下大约一半的接收公司按这些标准将不符合“优良”资格；新框架正在筛选更高质量的雇主。实际意义是，您不能仅仅因为朋友的小型建筑公司愿意雇佣您就转入那里，该公司必须持有该评级。

您可以通过询问您的监理支援机构或查阅OTIT来核实公司的“优良”状态，OTIT预计在过渡生效后发布一份目录。

条件5：转职必须通过公共渠道进行

认可的渠道有两条：

• Hello Work（公共职业安定所）——公共就业服务机构，设有专门的外国人就业服务中心（外国人雇用サービスセンター）。
• 您的监理支援机构（監理支援機関），该机构有义务作为其法定职责的一部分，协助转职。

私人中介、未获得许可的监理支援机构的招聘机构以及非正式的“我帮你找工作”安排均不被认可。如果您通过未认可的渠道转职，您的转职可能会被撤销，并可能失去居留资格。

这是新框架中最清晰的保护措施：它切断了掠夺性中介模式，这种模式导致许多技能实习工人最终陷入更糟糕的工作。但这同时也意味着您不能在当天就接受朋友的推荐，您必须通过Hello Work或您的监理支援机构来处理这份工作机会。

困难/骚扰情况下的快速通道

如果您不能等待，因为您正遭受虐待、工资未支付或公司即将倒闭，则有一条单独的途径，且无需等待期。

困难途径涵盖的情况包括：

• 工资未支付或部分支付（可向劳动基准监督署举报）。
• 职场骚扰（性骚扰、职权骚扰或孕妇骚扰），定义参考厚生劳动省骚扰法指南。
• 雇主破产或计划突然解散。
• 危及工人健康的职业安全与健康违规行为。
• 基于国籍、宗教或其他受保护属性的歧视。

要启动困难途径，工人通常需要：

1. 向OTIT、监理支援机构或劳动基准监督署报告情况，最好附有书面证据。
2. 接收机构进行调查。经证实的情况将启动困难转职途径。
3. 工人通过Hello Work或监理支援机构与替代接收公司（仍必须是“优良”评级）进行匹配。

困难途径比标准途径快，但并非即时，调查通常需要4-12周。调查期间，只要工人配合调查过程，其在留卡仍然有效。

关键点：在困难程序启动之前，请勿辞职。如果您先辞职，您的居留资格基础就会消失，困难途径将更难启动。正确的顺序是：提交报告 → 配合调查 → 在转职安排确定时辞职。

常见错误及如何避免

错误1：在没有目的地的情况下签署“自愿辞职”文件

一些雇主在察觉到转职请求时，会施压工人签署一份被包装为自愿的退职届（辞职通知书）。这会将您的情况从“预定转职”变为“不稳定状态”，并削弱您的保护。在您的转职目的地确认之前，请勿签署任何文件。

错误2：相信您的监理机构所说的“本行业无法转职”

一些监理支援机构会声称您所在行业无法转职，或您不符合资格，而实际上您是符合的。如果情况听起来不对劲，请直接联系OTIT，他们的多语言咨询热线独立于任何特定的监理机构。

错误3：试图转到不同行业

育成就劳的转职必须在同一行业内进行。跨行业转换需要等到特定技能1号（SSW1）阶段，届时您可以参加不同行业的技能考试并进行转换。如果招聘人员告诉您在育成就劳期间可以将您从农业转到制造业，那是不正确的。

错误4：未预留空档期费用

即使是合法转职，新旧雇主之间也可能存在1-4周的空档期。请为无薪期做好计划，并确认健康保险是否会继续，或者您是否需要在空档期内办理临时国民健康保险（国民健康保険）覆盖。

错误5：忽视住房情况

如果您的初始公司提供住房，转职时您很可能需要搬家。请与新雇主确认是否提供住房，以及是否需要支付礼金（礼金）/押金（敷金）。“优良运营者”标准要求新雇主提供合理的住房援助。

如果您的当前公司拒绝放行您怎么办？

日本劳动法不允许雇主拒绝员工辞职。根据《民法典》第627条，无固定期限的员工只需提前14天通知即可辞职；固定期限合同有其自身的规定，但通常允许因“不可避免的原因”辞职而无需等到合同期满。

如果您的雇主拒绝处理文件，例如扣留您的在留卡、拒绝签署您的转职文件、要求“赔偿”派遣方费用，这些行为都是非法的。具体来说：

• 扣留在留卡或护照是刑事犯罪。请向当地警察和出入国在留管理厅举报。
• 要求偿还派遣方费用通常是无效的。在育成就劳制度下，由接收公司支付的派遣方费用不得作为转职罚款向工人收取。
• 拒绝签署转职文件将触发OTIT干预。监理支援机构有义务协助转职；拒绝是审查接收公司“优良”评级的理由。

随着新框架执法记录的建立，实际情况会逐渐改善。在育成就劳制度实施的第一年（2027年4月至2028年3月），预计法律规定与工作场所实际发生的情况之间将存在较大差距。工人的自我维权以及与OTIT、JITCO多语言热线和工会的咨询将有助于在个案中弥补这一差距。

转职后：变化内容

转职前	转职后
原接收公司雇主	新的“优良”接收公司雇主
原监理支援机构	可能变更，取决于哪家机构赞助新公司
原住房	新住房（雇主提供或自行安排）
原工作计划和技能目标	计划将与新公司的行业技能目标重新对齐，但晋升下一阶段（SSW1）的进度会保留
在留卡有效期不变	在留卡有效期不变（不重新计算）
育成就劳总时长限制不变（共3年）	总时长限制不变——在第一家公司度过的月份也计算在内

关键的是，您在第一家公司度过的月份将计入育成就劳3年的总时长上限，并计入您最终过渡到特定技能1号（SSW1）的时间。您不会因转职而“重新开始”。

常见问题

我第一年已经过了11个月。我可以转职吗？

在标准途径下不可以，您必须完成行业等待期（1年或2年）。在困难途径下，如果您符合困难标准，则可以立即转职。

标准转职需要多长时间？

一旦资格确认并确定目的地，处理通常需要4-8周。这主要是接收公司以您的名义进行计划认证以及出入国在留管理厅更新居留资格所需的时间。

我可以从一家私人公司转到不同的监理机构吗？

可以，如果新的接收公司由不同的监理支援机构赞助。转职文件支持这种情况；这不是障碍。

如果我的监理支援机构在我的育成就劳期间也解散了怎么办？

与技能实习制度（TITP）下的处理方式相同，OTIT会协助您转到不同的监理机构，您的原有计划将继续。请参阅我们的过渡指南，了解解散处理协议。

转职会影响我前往特定技能1号（SSW1）的路径吗？

不会。特定技能1号（SSW1）的过渡基于完成育成就劳（3年）并通过特定技能1号行业考试以及A2日语水平，无论您在多少家公司工作过。转职不会对您造成不利影响，前提是每次转职都得到妥善处理。

我可以转到我在Indeed等招聘网站上找到的公司吗？

您可以在Indeed上找到机会，但实际雇佣必须通过Hello Work或您的监理支援机构进行处理，并且接收公司必须是“优良”评级。如果职位列表未提及育成就劳资格，请在申请前询问。

资料来源

• 出入国在留管理厅 — 育成就劳问答
• 育成就劳项目概要，2025年12月修订版（PDF）
• 厚生劳动省 — 育成就劳项目总结（PDF）
• OTIT — 主页（多语言热线）
• Hello Work — 公共就业服务
• 厚生劳动省 — 职场骚扰法指南
• JFT-Basic — A1/A2成绩报告扩展（2026年8月）

转职资格取决于您的具体行业、您的监理机构以及接收公司的评级状态。在提交任何文件之前，请确认时间和资格。