保育园落选了?2026年5个切实可行的备选方案
尽管日本全国保育园待机儿童数从2017年到2025年下降了91%,但仍有一些家庭未能获得名额。5个切实可行的备选方案:二次选考、认可外保育园、育儿假延长、2026年“儿童不问条件入园制度”(Universal Daycare)、或搬到有空余名额的城市。

快速解答:尽管日本全国保育园待机儿童数从2017年到2025年下降了91%(降至2,254名儿童),但仍有一些家庭未能获得名额——尤其是在东京市中心或对于1岁年龄段的儿童。您有5个切实可行的备选方案:二次选考、认可外保育园、育儿假延长、2026年“儿童不问条件入园制度”(Universal Daycare)、或搬到有空余名额的城市。
不要恐慌:首轮落选并非终点。大多数家庭会在2-3个月内找到可行的解决方案。
信息截至2026年4月,基于日本厚生劳动省(MHLW)全国待机儿童统计数据、儿童家庭厅以及近期区级备选方案指南。各城市具体流程有所不同——请向您所在城市/区役所核实。
未能进入认可保育园(或未能进入首选园所)是在日本作为职业父母最困难的部分之一。首先要知道:每年有成千上万的家庭遇到这种情况,并且有一系列结构化的选择。以下是应对策略。
首先:确认您的落选通知上写了什么
您在一月下旬收到的结果通知将是以下之一:
- 内定 (naitei) — 录取 获得您所列出的一个保育园的录取。通知会告知是哪一个保育园。
- 不内定 (fu-naitei) — 未录取 首轮未获得您所列出的任何保育园的录取。
- 保留 (horyu) — 暂定 — 您实际上没有获得名额,但仍保留在二次选考的系统内。
这些术语很重要,因为它们会影响您的下一步行动。如果您收到了“不内定”,您可以对决定进行申诉(罕见但可能),并且可以继续申请。无论如何,落选通知本身是一份关键文件——请务必保存好。您将需要它来延长育儿假和其他备选方案。
选项1:二次选考(二次選考)
大多数城市会在二月中旬至三月初举行第二轮选考,在一些已获录取的家庭放弃名额或改变计划之后。第二轮选考会填补由此产生的空缺。
运作方式
- 城市会自动将所有首轮落选的申请人纳入第二轮选考(大多数城市无需重新申请)
- 您可以更新您的保育园排名——添加之前未列出的机构,或扩大您的地理范围
- 一些城市在第二轮选考中也接受新的申请
实际情况
第二轮选考的空缺通常较少——可能只占总名额的5-15%。这些空缺往往出现在不太受欢迎的保育园(离车站较远、建筑较小、英语支持较少)。但对于急于在四月开始工作的家庭来说,有任何名额总比没有好。
如何最大化您的机会
- 扩大您的保育园名单——如果您最初只列出了您附近社区的5个,那么请在周边地区再增加5个
- 考虑小规模保育园(小規模保育)——它们通常周转率更高,第二轮选考中更容易有名额
- 向您所在城市/区役所询问哪些保育园在过去的第二轮选考中仍有空缺
选项2:认可外保育园(認可外)
认可外保育园(認可外保育施設)是私人运营的,不通过城市的积分制选考。您可以直接向机构申请,通常全年开放申请。
优点
- 无积分制——任何人都可以申请
- 全年可用(无十月申请窗口)
- 在认可保育园满员时通常仍有名额
- 部分提供国际化服务(英语工作人员、西方课程)
- 时间灵活
缺点
- 费用更高:全日制通常每月¥50,000–¥150,000
- 质量差异很大——请仔细研究
- 国家监管较少
可降低费用的补助金
几项补助金可以显著降低您的自付费用:
- 国家3岁以上免费学前教育政策:3-5岁儿童在符合条件的认可外机构可获得每月最高¥37,000的补助(机构必须符合国家标准并注册)
- 东京认可外保育园补助金(認可外保育施設等利用支援事業):东京各区提供额外补助,使认可外保育园的费用与认可保育园相当。各区具体项目有所不同。
- 其他一些主要城市(横滨、川崎、埼玉)也提供部分补助
重要策略:如果您在等待期间选择认可外保育园,这将在您下次申请认可保育园时转化为调整指数积分。城市会看到您正在使用认可外托儿服务,因为认可保育园没有空位,他们会给您的分数增加1-2分。有些家庭会故意使用认可外保育园一年,然后在下一年以更高的分数重新申请认可保育园。
如何寻找认可外保育园
- 向您所在城市/区役所索取已注册认可外机构的名单(届出済施設一覧)
- 在线搜索“[城市名称] 認可外 保育”
- 对于国际/英语选项:“[城市名称] international preschool”
选项3:育儿假延长(育児休業延長)
如果您被认可保育园拒录,日本的育儿假制度允许您将带薪育儿假从标准的1年延长至总共2年。您从雇用保险获得的每月育儿假津贴在延长期间将继续发放。
运作方式
- 您收到保育园落选通知(不内定或保留)
- 您向您的雇主/Hello Work(公共职业安定所)申请育儿假延长,附上落选通知作为需求证明
- 假期将延长6个月(如果仍无名额,则再延长6个月——自孩子出生起总计最长2年)
- 您将继续从雇用保险中获得育儿假津贴
关键:落选通知是您的证明
您必须持有4月入园(4月入園)的落选通知。有些家庭会故意通过只申请录取门槛较高的保育园来获取落选通知,因为他们知道不会被录取。这在技术上是允许的,但如果您的申请明显不认真,城市可能会发现。请谨慎。
完整流程和注意事项:如何在保育园落选后继续领取育儿假津贴 →
选项4:儿童不问条件入园制度(こども誰でも通園制度)
一项将于2026年4月启动的新国家项目。所有6个月至3岁的儿童每月可在参与机构使用最长10小时的服务,无论其父母是否工作。
关键事实
- 资格:所有6个月至3岁的儿童。无“需要托儿”要求。
- 时长:每月最长10小时。这用于偶尔使用,而非全日制照护。
- 费用:约¥300/小时(部分地方政府有更高补助)
- 申请:通过您所在城市/区役所(各城市管理自己的实施细则)
- 参与机构:已选择加入的认可保育园、认定儿童园和小规模保育园
这项制度适用于什么
- 在您找工作或从疾病中康复期间的补充照护
- 全职家庭主妇(夫)孩子的社交体验
- 在您等待全日制认可名额期间的过渡照护
这项制度不适用于什么
- 全职工作父母——每月10小时不足以满足全日照护需求
- 替代认可保育园——将其作为补充,而非替代品
完整详情:2026年儿童不问条件入园制度 →
选项5:搬到待机儿童人数少的城市
这听起来很极端,但越来越普遍——尤其是在1,741个市町村中,有1,489个(85.5%)现在待机儿童人数为零。一些家庭会搬到工作地点通勤距离内有空余名额的城市。
在哪里寻找
- 东京市中心以外:神奈川县(横滨市、川崎市、相模原市)、埼玉县(埼玉市、川越市、所沢市)、千叶县(船桥市、市川市、松户市)——大多数在2026年都有空余名额
- 大多数区域性城市:大阪市、名古屋市、神户市、福冈市、札幌市——都拥有充足的名额
- 郊区城镇:三鹰市、武藏野市、立川市等小型城市通常比市中心区的等待时间更短
需要考虑的权衡
- 通勤时间更长
- 租金更低(通常每月可节省¥30,000–¥80,000)
- 您可能需要解除或转让当前的租赁合同
- 孩子的社交环境会发生变化
对于大多数外籍家庭来说,这是最后的手段,但如果您已经等待了1年多,并且您的职业生涯处于停滞状态,这可能是正确的举动。
奏效的混合策略
最成功的家庭会结合多种选择:
策略A:认可外 → 明年认可保育园
- 第1年:入读认可外保育园(如果适用,使用东京补助金)
- 第1年10月:重新申请认可保育园,使用当前认可外入学的调整积分
- 第2年4月:转入认可保育园
策略B:育儿假 → 明年认可保育园
- 1月收到落选通知
- 育儿假延长6个月
- 如果出现空缺,申请10月中途入园
- 如果仍无名额,以更强的排名策略申请次年4月入园
策略C:小规模保育园 → 认定儿童园
- 入读小規模保育(小规模,0-2岁)。比大型认可保育园更容易入园。
- 3岁时,转入認定こども園(认定儿童园)——许多小规模机构都有合作园所
不应该做什么
| 不要 | 原因 |
|---|---|
| 辞职以示抗议 | 您会失去收入和您的积分(取决于就业情况) |
| 暂时搬家以钻空子 | 城市会核对您的居民登记信息和申请。如果他们发现,您的申请将被作废。 |
| 谎报家庭构成 | 会与居民登记信息交叉核对。会被发现。 |
| 只申请您的前1-2个保育园 | 如果您列出了5个,您就有5次机会。如果您列出了2个,您就有2次。 |
| 被动等待第二轮选考 | 利用时间研究认可外选项并调整您的策略 |
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Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
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