日本普惠性托儿服务：2026年4月起，每月10小时，低费用，无需就业要求

此信息截至2026年3月，基于儿童家庭厅（こども家庭庁）的公告和试点项目报告。该立法于2024年通过，全国范围内的实施定于2026年4月——但具体细节（时间、费用、参与设施）因市町村而异，并可能发生变化。自2023财年起，试点项目已在100多个市町村运行。请查阅こども家庭庁网站获取最新信息。有关从怀孕到育儿的完整概述，请参阅我们的日本育儿完整指南。

什么是こども誰でも通園制度?

该名称字面翻译为“任何儿童均可入园制度”。这是一项新的国家计划，允许幼儿每月在规定时间内使用托儿设施——无论其父母是否工作。

在此之前，日本的日托系统（保育園 / hoikuen）要求提供“保育必要性”认证（保育の必要性の認定）。实际上，这意味着您需要证明父母双方都在工作、正在找工作、生病或因其他原因无法在白天照看孩子。全职父母曾被排除在外。

新系统消除了这一障碍。其目标是：

• 儿童社交：让儿童在家庭以外与其他儿童和看护者互动
• 父母支持：为全职父母提供定期休息，减少孤立感
• 早期托儿：帮助可能希望重返工作岗位但尚未开始正式hoikuen申请的父母

资格要求

标准	详情
儿童年龄	6个月至不满3岁（0歳6ヶ月〜満3歳未満）
父母就业情况	不需要。全职父母、兼职、自由职业者、求职者——均符合资格
居住地	必须在该计划提供的市町村注册居住
现有日托入学情况	已在常规保育園入学的儿童不符合资格（他们已享有全日制照护）

对于外国父母：只要您持有有效的在留卡并在市町村地址注册，您的孩子就符合资格。没有国籍或签证类型的限制。

运作方式

时间和日程安排

全国标准是每月最长10小时。这可以灵活使用：

• 每次2-3小时，每月几次
• 一个整天（7-8小时）加上一次短时间
• 具体日程安排取决于设施和市町村

每月10小时只是少量时间——它不能替代全日制日托。把它看作是您孩子定期的社交时间，也是您的喘息空间。

设施类型

该计划使用现有的、已选择加入的持牌日托设施（保育所, 認定こども園, 幼稚園, 小規模保育事業所）。并非所有设施都参与，名额数量因地区而异。

费用详情

政府将父母的费用设定在较低水平以鼓励参与。具体细节因市町村而异，但试点项目每小时收费约为300-500日元，或按月收取固定费用。一些市町村可能会免费或近乎免费提供。请查阅当地政府网站或致电育儿支援窗口（子育て支援窓口）。

申请流程

申请流程因市町村而异，但大致流程如下：

1. 查看您所在市町村的网站，了解参与设施和申请日期。搜索：[您所在城市名称] + こども誰でも通園制度
2. 通过市町村或直接向设施注册。一些城市使用在线预约系统；其他城市则要求您亲自前往设施或区役所。
3. 提交基本文件：儿童健康保险卡、母子手帳、父母在留卡。所需文件比常规hoikuen申请少得多——无需就业证明。
4. 选择您的日程：选择适合您和设施的可用时间段。

在区役所，您可以询问：こども誰でも通園制度について教えてください (Kodomo daremo tsuen seido ni tsuite oshiete kudasai) — 请告诉我关于普惠托儿项目的信息。

如果用日语办理申请有困难，这正是我们创建LO-PAL的原因。免费发布您的问题——当地日本人可以帮助您查找附近的参与设施，理解申请流程，甚至代您致电设施。

与常规hoikuen（保育園）的区别

	こども誰でも通園	常规hoikuen（保育園）
工作要求	无	父母双方必须工作、求职、生病等
时间	每月最长10小时	全日制（每天最长11小时）
年龄	6个月 – 不满3岁	0 – 5岁（直至小学）
申请难度	文件要求少，无积分系统	竞争激烈，基于积分（保育指数），常有等候名单
等候名单	可能名额有限，但没有像hoikuen那样的正式等候名单系统	以等候名单（待機児童 / taiki jidou）闻名
费用	约300-500日元/小时（或固定费用）	基于收入，每月0-80,000日元以上。2019年起，3-5岁免费。

试点项目：我们学到了什么

在2026年4月全国推行之前，试点项目（試行的事業）已于2024财年在100多个市町村运行。主要发现：

• 全职父母需求旺盛：许多申请者是缺乏育儿支持且希望孩子进行社交的母亲
• 10小时感觉不足：多份试点报告指出，父母希望有更多时间。未来可能会增加上限
• 设施容量成为瓶颈：日托机构已满的城市地区难以增加名额
• 积极的儿童发展成果：参加的儿童在评估中显示出社交互动和沟通能力的提高

“我是一名全职妈妈，常规托儿服务对我来说没有任何选择。即使每周只有两次，每次2小时，也让我有时间处理杂事和休息。我的女儿喜欢在那里和其他孩子玩。”——来自试点市町村的一位家长。个人经历可能有所不同。

对已使用或考虑hoikuen的父母

该计划独立于常规hoikuen系统。如果您计划重返工作岗位并需要全日制托儿服务，您仍然需要通过标准的hoikuen申请流程（保育園入園申請）进行申请。こども誰でも通園可以作为一座桥梁——在您准备hoikuen申请或找工作的同时，您的孩子可以进行社交并适应日托环境。

如果您计划稍后申请常规hoikuen，请记住保活（hokatsu — 日托申请）流程通常在4月入学前6-12个月开始。如需了解积分系统和申请的帮助，请参阅我们针对特定城市的指南。

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