Tempat Melaporkan Diskriminasi di Jepang: Bantuan untuk Warga Asing

Diagram alur pengambilan keputusan praktis dengan saluran bantuan multibahasa, hal-hal yang perlu dipersiapkan, dan cara nasional untuk menemukan meja konsultasi lokal.

Ditolak pelayanannya, diperlakukan berbeda di tempat kerja, atau ditolak bantuan karena Anda orang asing sangat melelahkan—dan pada saat itu, sulit untuk mengetahui siapa yang sebenarnya menangani apa. Jika Anda mencari tempat untuk melaporkan diskriminasi di Jepang , panduan ini adalah pohon keputusan praktis "siapa yang harus dihubungi terlebih dahulu" untuk situasi kehidupan nyata yang umum (restoran/bar, taksi & layanan publik, dan tempat kerja).

Anda juga akan menemukan layanan hotline multibahasa, hal-hal yang perlu dipersiapkan sebelum menelepon, dan metode cepat di seluruh negeri untuk menemukan meja konsultasi penduduk asing di kota Anda (tidak hanya Tokyo). Jam operasional dan menu dapat berubah, jadi jika memungkinkan kami akan memberikan tautan ke halaman resmi.

Panduan cepat: Jika Anda dalam bahaya langsung, hubungi 110 (polisi) atau 119 (ambulans/pemadam kebakaran). Jika Anda aman, panggilan pertama tercepat untuk banyak masalah terkait diskriminasi adalah hotline hak asasi manusia berbahasa asing Kementerian Kehakiman (hari kerja).

Pertama, pastikan Anda aman (dan apa yang dianggap sebagai diskriminasi di Jepang).

Sebelum Anda "melaporkan," luangkan 60 detik untuk menstabilkan situasi dan melindungi diri Anda. Kasus diskriminasi dapat meningkat menjadi ancaman, penguntitan, atau kekerasan—terutama jika melibatkan alkohol, keramaian, atau pelecehan daring.

Langkah 1: Utamakan keselamatan

Jika Anda merasa tidak aman secara fisik, prioritaskan untuk meninggalkan area tersebut dan pergi ke tempat umum (area staf stasiun, toko serba ada, lobi hotel, koban). Jika Anda diancam atau diserang, hubungi 110. Jika Anda membutuhkan bantuan medis segera, hubungi 119 .

Jika Anda selamat tetapi merasa terguncang, pertimbangkan untuk menghubungi saluran dukungan yang dapat membantu Anda memikirkan langkah selanjutnya dalam bahasa Anda. Hotline Yorisoi (bahasa asing) bebas pulsa dan menawarkan dukungan multibahasa; hotline ini juga mencantumkan jam operasional per hari dan menjelaskan cara menghubungi bantuan dalam bahasa asing (tekan opsi panduan). (since2011.net)

Langkah 2: Apa yang biasanya dianggap sebagai diskriminasi (contoh praktis)

Dalam kehidupan nyata, warga asing paling sering mencari bantuan setelah kejadian seperti: ditolak masuk ke restoran/bar karena bukan warga negara Jepang; taksi menolak menjemput setelah melihat Anda; loket pemerintah memperlakukan Anda secara berbeda; atau pelecehan di tempat kerja yang terkait dengan kewarganegaraan atau bahasa.

Sistem dukungan di Jepang seringkali berbasis konsultasi (相談 / soudan): Anda menjelaskan apa yang terjadi, sebuah organisasi mencatat detailnya, dan Anda akan diarahkan ke tempat yang tepat berikutnya. Salah satu jalur utama hak asasi manusia adalah jaringan konseling hak asasi manusia Kementerian Kehakiman; misalnya, halaman pemerintah daerah menjelaskan konseling untuk masalah seperti diskriminasi atau perundungan dan menunjukkan saluran bantuan khusus untuk bahasa asing. (city.chuo.lg.jp)

Langkah 3: Pahami “struktur” hukum (agar harapan Anda realistis)

Jepang memiliki prinsip kesetaraan yang kuat dalam Konstitusi (misalnya, Pasal 14 banyak dikutip sebagai ketentuan kesetaraan). Kementerian Luar Negeri juga telah merangkum ketentuan anti-diskriminasi domestik dalam materi resmi, termasuk bahasa kesetaraan dalam Pasal 14. (mofa.go.jp)

Pada saat yang sama, beberapa badan hak asasi manusia internasional telah mencatat adanya kesenjangan—seperti tidak adanya hukum nasional tunggal dan komprehensif yang secara luas melarang diskriminasi rasial dan menciptakan solusi yang seragam di semua bidang kehidupan. Misalnya, komentar dari badan-badan perjanjian PBB telah menimbulkan kekhawatiran tentang kurangnya undang-undang domestik yang komprehensif tentang diskriminasi rasial. (hrlibrary.law.umn.edu)

Itulah mengapa "siapa yang harus dihubungi" sangat penting: dalam banyak kasus, jalur yang paling efektif adalah memulai dengan meja konsultasi yang dapat mendokumentasikan insiden tersebut, memberi Anda nasihat, dan menghubungkan Anda dengan spesialis yang tepat (hak asasi manusia, ketenagakerjaan, konsumen, bantuan hukum, atau pengaduan administratif).

Diagram alur keputusan 10 menit: hotline/layanan mana yang sesuai dengan kasus Anda (hak asasi manusia, ketenagakerjaan, bantuan hukum, konsumen)

Ini adalah cara tercepat untuk memilih panggilan pertama Anda. Tujuannya bukan kesempurnaan; melainkan untuk mengarahkan Anda ke saluran yang tepat dengan cepat, dengan catatan yang jelas tentang apa yang terjadi.

Pohon keputusan (mulai dari sini):
1) Bahaya langsung? Hubungi 110 (polisi) / 119 (ambulans/pemadam kebakaran).
2) Masalah di tempat kerja? Gunakan hotline ketenagakerjaan (konsultasi pekerja asing) terlebih dahulu; kemudian bantuan hukum jika diperlukan.
3) Penolakan bisnis/layanan atau pelecehan? Hubungi hotline hak asasi manusia terlebih dahulu (terutama untuk penolakan berdasarkan kewarganegaraan).
4) Penipuan/biaya berlebih/masalah kontrak? Jalur konsumen terlebih dahulu (terutama untuk bar, harga turis, biaya transportasi).
5) Ada masalah dengan loket/layanan pemerintah? Hubungi meja konsultasi kota terlebih dahulu; kemudian konsultasi administratif jika diperlukan.

A) Restoran, bar, toko, pusat kebugaran: “Dilarang masuk orang asing” / “Hanya untuk warga Jepang” / aturan berbeda

Jika masalah intinya adalah perlakuan tidak adil karena kewarganegaraan/etnis (penolakan masuk, pelecehan, penghinaan), mulailah dengan Layanan Bantuan Hak Asasi Manusia Berbahasa Asing Jepang yang dikelola melalui sistem konseling hak asasi manusia Kementerian Kehakiman.

Hotline Hak Asasi Manusia Bahasa Asing MOJ (Navi Dial): 0570-090911 (hari kerja 09.00–17.00; hari libur nasional tutup dan 29 Desember–3 Januari). Bahasa yang umumnya terdaftar termasuk Inggris, Cina, Korea, Tagalog/Filipina, Portugis, Vietnam, Nepal, Spanyol, Indonesia, Thailand. (moj.go.jp)
Jenderal MOJ “Jinken 110” (Jepang): 0570-003-110 (hari kerja 8:30–17:15). (moj.go.jp)

Jika masalah intinya adalah sengketa konsumen (Anda ditagih berlebihan, dip压 into kontrak, ditagih untuk sesuatu yang tidak Anda pesan), jalur konsumen biasanya lebih cepat daripada jalur hak-hak konsumen.

Layanan Pelanggan (Jepang): hubungi 188 (Anda akan mendengar panduan dalam bahasa Jepang dan akan diarahkan ke meja konsultasi pelanggan terdekat; di banyak daerah, nomor ini disebut sebagai “Layanan Pelanggan 188”). (pref.shizuoka.jp)
Wisatawan (masalah konsumen saat berkunjung): Hotline Konsumen untuk Wisatawan adalah 03-5449-0906 (Senin–Jumat 10:00–12:00, 13:00–16:00; bahasa yang tersedia termasuk Inggris/Tiongkok/Korea/Thailand/Vietnam/Prancis/Jepang). (cht.kokusen.go.jp)

B) Taksi dan transportasi: penolakan, pelecehan, penagihan berlebihan

Jika Anda ditolak tumpangan atau diperlakukan tidak adil secara khusus karena Anda warga negara asing (atau karena etnis Anda), saluran pengaduan hak asasi manusia biasanya merupakan tempat konsultasi pertama yang terbaik. Jika Anda dikenakan biaya berlebihan atau dip压迫 untuk membayar, jalur konsumen mungkin dapat menyelesaikannya lebih cepat.

Cobalah untuk mencatat identitas kendaraan/perusahaan (nomor pintu taksi, nama perusahaan, nomor plat kendaraan, waktu, dan lokasi). Meskipun Anda tidak mendapatkan semuanya, tetaplah menelepon; detail sebagian masih dapat membantu Anda menjelaskan kejadian tersebut dengan jelas.

C) Layanan publik (balai kota, interaksi polisi, rumah sakit umum, sekolah): perlakuan tidak adil oleh suatu lembaga

Mulailah dari tingkat lokal, karena prosedur sangat bervariasi di setiap kota. Hubungi meja konsultasi warga asing di kotamadya Anda (atau pusat panggilan kota) dan tanyakan bagaimana cara mengajukan pengaduan atau meminta peninjauan dalam sistem tersebut.

Jika masalahnya terkait layanan pemerintah dan Anda memerlukan jalur pengaduan formal, Jepang juga memiliki "konsultasi administratif" (行政相談). Situs hubungan masyarakat nasional menjelaskan bahwa konsultasi dalam bahasa Inggris diterima secara online dan penerimaan internet tersedia 24/365 (tanggapan pada hari kerja). (gov-online.go.jp)

D) Diskriminasi/pelecehan di tempat kerja/upah yang tidak dibayar/masalah kontrak

Jika pengalaman diskriminasi Anda terjadi di tempat kerja (pelecehan, perlakuan berbeda, ancaman terkait status visa, upah yang tidak dibayar, pengunduran diri paksa), gunakan jalur ketenagakerjaan terlebih dahulu. Ini biasanya lebih cepat daripada memulai dengan jalur hak umum, karena bagian ketenagakerjaan dapat memberi tahu Anda catatan mana yang penting dan kantor mana yang menangani jenis perusahaan tempat Anda bekerja.

Layanan Konsultasi Telepon MHLW untuk Pekerja Asing (nomor telepon berdasarkan bahasa; jam operasional biasanya 10:00–15:00, tutup 12:00–13:00; halaman resmi mencatat jadwal dapat berubah dan menunjukkan titik pembaruan “per 01/04/2025”). Contoh: Bahasa Inggris 0570-001-701 , Bahasa Mandarin 0570-001-702 , Bahasa Portugis 0570-001-703 , dan lainnya. (check-roudou.mhlw.go.jp)
Layanan dukungan ketenagakerjaan di luar jam kerja (multibahasa): Hotline Saran Standar Ketenagakerjaan dirancang untuk saat-saat kantor ketenagakerjaan tutup; hotline ini mencantumkan nomor telepon per bahasa dan jam operasional (misalnya, Bahasa Inggris 0120-531-401 ). (check-roudou.mhlw.go.jp)
Dukungan tempat kerja khusus Tokyo di FRESC: Kantor Konsultasi dan Dukungan untuk Warga Negara Asing di Biro Tenaga Kerja Tokyo menyediakan konsultasi dan daftar bahasa/jam operasional; kantor ini juga menjelaskan rute melalui FRESC Navi Dial dan menyediakan nomor telepon langsung untuk para pekerja. (jsite.mhlw.go.jp)

Di sinilah orang sering kali menemui kesulitan: “Apakah masalah saya masalah ketenagakerjaan, masalah hukum, atau masalah hak asasi?” Tidak yakin dengan kasus spesifik Anda? Tanyakan kepada warga Jepang setempat di LO-PAL untuk mendapatkan saran yang dipersonalisasi.

E) Bantuan hukum dan “apa saja pilihan saya?” (kapan Anda membutuhkan pengacara/jalur rujukan)

Jika langkah Anda selanjutnya mungkin melibatkan pengacara, dokumen, negosiasi, atau klaim formal, gunakan Houterasu (Pusat Dukungan Hukum Jepang). Tujuan kami di sini adalah untuk membantu Anda memahami sistem dan sampai ke pintu yang tepat—bukan untuk menebak gugatan mana (jika ada) yang tepat yang berlaku.

Layanan informasi hukum multibahasa Houterasu: 0570-078377 (Senin–Jumat 09:00–17:00). Jika Anda menelepon dari telepon VoIP atau ponsel prabayar, halaman resmi mencantumkan nomor alternatif 050-3754-5430 . Layanan ini menjelaskan bahwa layanan dapat dilakukan melalui panggilan tiga arah dengan penerjemah dan staf kantor setempat. (houterasu.or.jp)
Pusat layanan terpadu FRESC (Tokyo/Yotsuya): Houterasu menjelaskan cara mengunjungi atau menghubungi FRESC dan cara mengarahkan panggilan melalui opsi menu 0570-011000 , termasuk panduan seperti “tekan 2 untuk bahasa Inggris” lalu pilih loket yang relevan. Situs ini juga mencantumkan alamat di Yotsuya Tower (Co・MO・Re Yotsuya) lantai 13. (houterasu.or.jp)

Tip: Jika Anda membutuhkan layanan cepat, telepon seringkali lebih andal daripada formulir online. Kementerian Kehakiman juga menyediakan layanan konseling hak asasi manusia melalui internet (layanan 24 jam dengan balasan kemudian), tetapi pemberitahuan resmi menunjukkan bahwa pemadaman layanan dapat menghentikan penerimaan pengaduan untuk sementara waktu—jadi menelepon bisa lebih aman jika waktu menjadi pertimbangan penting. (gov-online.go.jp)

Bantuan lokal di dekat Anda: cara menemukan meja konsultasi multibahasa kotamadya Anda (Tokyo vs daerah lain)

Tokyo memiliki banyak titik masuk yang terkenal, tetapi setiap prefektur dan banyak kota memiliki meja konsultasi multibahasa sendiri dengan berbagai bahasa dan jam operasional terbatas. Jika Anda tinggal di luar Tokyo, "trik cepat" terbaik adalah menggunakan daftar nasional daripada menebak-nebak melalui pencarian Google.

Tokyo: jalur pemberhentian pertama yang bagus (ketika Anda tidak tahu spesialis mana yang Anda butuhkan)

Untuk bantuan umum "ke mana saya harus bertanya?" di dalam Tokyo, Tokyo Multilingual Consultation Navi (TMC Navi) adalah pilihan pertama yang praktis. Nomor teleponnya adalah 0120-142-142 , jam operasional Senin–Jumat 10:00–16:00 , dan memiliki menu bahasa yang luas; mereka juga dapat merujuk Anda ke layanan khusus. (tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp)

Untuk masalah kontrak konsumen di Tokyo, layanan konsultasi telepon berbahasa asing Pusat Urusan Konsumen Tokyo tercantum di nomor 03-3235-1155 (Senin–Sabtu 09:00–17:00) dan tersedia dalam berbagai bahasa termasuk Inggris/Tionghoa/Korea/Tagalog/Vietnam, serta menyatakan bahwa layanan ini ditujukan untuk orang yang tinggal/bekerja/belajar di Tokyo. (shouhiseikatu.metro.tokyo.lg.jp)

Untuk konsultasi terkait pekerjaan di Tokyo, Pusat Konsultasi Ketenagakerjaan Tokyo menjelaskan jadwal konsultasi ketenagakerjaan dalam bahasa asing (dan mencatat reservasi untuk bantuan tatap muka). (hataraku.metro.tokyo.lg.jp)

Di luar Tokyo: pencarian nasional tercepat (2–3 menit)

Gunakan daftar portal multikultural CLAIR untuk menemukan meja layanan yang tepat untuk kota/prefektur Anda. Daftar ini sangat berguna karena banyak meja layanan tingkat kota/prefektur tidak terindeks dengan baik dalam bahasa Inggris.

Buka halaman portal multikultural CLAIR untuk kantor konsultasi penduduk asing di seluruh negeri . Secara eksplisit disebutkan bahwa portal ini menyusun jadwal konsultasi dan menunjukkan titik pembaruan (R6/2024). (clair.or.jp)
Gunakan daftar “file Excel” yang tertaut di halaman tersebut untuk menemukan nama kantor prefektur/kota, nomor telepon, dan situs web Anda. (Jika pengunduhan Excel sulit dilakukan di perangkat seluler, gunakan daftar “pusat konsultasi” di bawah ini sebagai cadangan.) (clair.or.jp)
Opsi cadangan: gunakan daftar “Pusat Konsultasi” berbahasa Inggris CLAIR untuk langsung menuju wilayah Anda dan membuka situs pusat terdekat. (clair.or.jp)

Banyak kota juga memiliki saluran telepon bergaya "pusat panggilan" yang dapat berganti bahasa dan memberi tahu Anda loket mana yang menangani pengaduan. Misalnya, pusat panggilan resmi Yokohama mencantumkan dukungan multibahasa, jam operasional yang panjang, dan satu nomor telepon untuk memulai. (city.yokohama.lg.jp)

Apa yang biasanya dapat dilakukan oleh tim lokal (dan apa yang biasanya tidak dapat mereka lakukan)

Sebagian besar kantor urusan penduduk asing di tingkat kota atau prefektur dapat: menjelaskan prosedur setempat, menghubungkan Anda dengan penerjemah, memberi tahu Anda departemen mana yang harus dihubungi, dan terkadang membantu Anda membuat janji temu. Mereka biasanya tidak dapat: menghukum bisnis swasta, memaksa perusahaan untuk menyelesaikan masalah, atau memberikan perwakilan hukum penuh di tempat.

Itu tetap berharga—karena mereka dapat mengarahkan Anda ke jalur hak/perburuhan/konsumen/bantuan hukum yang tepat untuk lokasi Anda, yang menghemat waktu berjam-jam karena tidak perlu melakukan panggilan yang salah.

Apa yang perlu dipersiapkan sebelum menelepon (daftar periksa bukti + frasa sederhana bahasa Jepang) + bagaimana LO-PAL dapat membantu

Layanan hotline akan berfungsi paling baik jika Anda dapat menjelaskan kejadian tersebut dengan jelas dan konsisten. Anda tidak perlu kemampuan berbahasa Jepang yang sempurna atau bukti yang sempurna, tetapi "berkas kasus" sederhana akan memudahkan konselor untuk mencatat fakta dan merujuk Anda dengan benar.

Daftar periksa bukti (bawa apa pun yang Anda bisa)

Garis waktu dasar: tanggal, waktu, lokasi (alamat atau stasiun terdekat), apa yang terjadi secara berurutan.
Siapa yang terlibat: nama perusahaan/tempat, nama staf (jika diketahui), nama manajer (jika diketahui), nomor/plat taksi (jika relevan).
Yang Anda miliki dalam bentuk tertulis: kwitansi, kontrak, tangkapan layar pesan, konfirmasi pemesanan, slip gaji, jadwal kerja.
Foto: papan petunjuk (“Hanya Bahasa Jepang”), peraturan yang dipasang, menu/harga, pintu masuk, penempatan tempat duduk, cedera atau kerusakan properti.
Saksi: nama dan informasi kontak teman atau orang yang melihat/mendengar kejadian tersebut.
Tujuan Anda: permintaan maaf, perubahan kebijakan, upah yang belum dibayar, pembatalan kontrak, catatan insiden, rujukan ke pengacara, dll.

Khusus tempat kerja: bawa kontrak kerja, surat penawaran kerja, catatan absensi, dan instruksi tertulis apa pun tentang aturan "khusus warga negara asing". Khusus penolakan layanan: catat kata-kata persis yang digunakan dan apakah tempat tersebut menerima pelanggan Jepang pada saat yang sama.

Frasa sederhana bahasa Jepang yang dapat Anda gunakan segera.

Eigo de onegaishimasu. （英語でお願いします。） = “Bahasa Inggris, tolong.”
Tsūyaku onegaishimasu. （通訳お願いします。） = “Tolong, seorang penerjemah.”
Sabetsu ka mo shirenai ke omoimasu. （差別かもしれないと思います。） = “Saya pikir ini mungkin diskriminasi.”
Itsu / doko de okimashita ka… （いつ／どこで起きましたか…） = “Kapan/di mana kejadiannya…?” (petunjuk berguna untuk catatan Anda)
Kono denwa no naiyō wa kiroku shite mo ii desu ka? （この電話の内容は記録してもいいですか？） = “Bolehkah saya merekam isi panggilan ini?” (hanya jika ingin bertanya dengan sopan)

Apa yang perlu Anda harapkan saat panggilan telepon (agar Anda tidak panik)

Sebagian besar layanan konsultasi akan (1) mengkonfirmasi bahasa Anda, (2) menanyakan fakta, (3) menanyakan hasil yang Anda inginkan, dan (4) menjelaskan apa yang dapat mereka lakukan selanjutnya (nasihat, rujukan, atau meja layanan lain). Jika Anda menggunakan layanan penerjemah (misalnya Houterasu), prosesnya mungkin menjadi panggilan tiga arah dengan staf dan penerjemah bersama-sama. (houterasu.or.jp)

Jika panggilan pertama Anda adalah ke bagian "umum" (konsultasi pemerintah kota, TMC Navi, dll.), mereka mungkin akan merujuk Anda ke spesialis (hak asasi manusia, biro tenaga kerja, pusat konsumen). Itu normal; tugas Anda adalah mendapatkan nama dan nomor rujukan dan mencatatnya.

Tanya Jawab Singkat (kekhawatiran umum)

Apakah saya bisa berkonsultasi meskipun saya tidak yakin itu "ilegal"?

Ya. Banyak sistem di Jepang dirancang untuk konsultasi terlebih dahulu, kemudian menentukan jalur yang tepat. Jika Anda mengalami perlakuan tidak adil terkait kewarganegaraan/etnis, kondisi tempat kerja, atau sengketa konsumen, Anda tetap dapat menanyakan kategori mana yang sesuai dan apa langkah selanjutnya.

Apakah menelepon akan dikenakan biaya?

Beberapa saluran bebas pulsa (misalnya, Yorisoi). Lainnya adalah Navi Dial (0570) atau nomor kota standar yang dikenakan biaya panggilan, dan beberapa halaman resmi secara eksplisit mencantumkan biaya per menit untuk saluran telepon tertentu. (check-roudou.mhlw.go.jp)

Bagaimana jika kota saya tidak menyediakan bahasa yang saya pelajari?

Gunakan layanan hotline multibahasa nasional (layanan hotline hak asasi manusia berbahasa asing Kementerian Kehakiman, layanan hotline pekerja asing Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan, Houterasu) atau tanyakan kepada petugas di kantor pemerintahan setempat apakah mereka dapat menggunakan penerjemahan melalui telepon/video. Banyak daerah semakin banyak menggunakan perangkat penerjemahan jarak jauh di loket-loket. (check-roudou.mhlw.go.jp)

Bagaimana LO-PAL dapat membantu (dukungan praktis dan lokal)

Bahkan dengan saluran bantuan yang tepat, bagian tersulit seringkali adalah detail lokal: meja layanan mana di kota Anda yang benar-benar menjawab dalam bahasa Anda, apa yang harus dikatakan terlebih dahulu, dan dokumen apa yang harus dibawa. Di situlah kami membangun LO-PAL : Anda dapat memposting pertanyaan atau meminta bantuan, dan para penolong Jepang lokal di daerah Anda dapat merespons—baik Anda membutuhkan skrip singkat untuk panggilan telepon, bantuan untuk mengidentifikasi meja konsultasi yang tepat, atau dukungan tugas seperti pergi ke kantor kota bersama-sama.

Butuh Bantuan Lebih Lanjut? Tanyakan di LO-PAL

Jika Anda ingin mengetahui lebih lanjut tentang topik ini atau membutuhkan informasi lokal spesifik (lokasi kantor perwakilan kota Anda, frasa bahasa Jepang yang tepat, atau apa yang perlu dibawa), tanyakan kepada warga Jepang setempat di LO-PAL . Kami akan membantu Anda memilih panggilan pertama terbaik, menyiapkan catatan Anda, dan menemukan loket konsultasi terdekat—sehingga Anda tidak perlu menghadapi diskriminasi di Jepang sendirian.