การปฏิรูประบบลาเพื่อดูแลบุตรของญี่ปุ่นปี 2025: เงินสวัสดิการ 80% และสิทธิใหม่สำหรับพ่อแม่

ข้อมูลปัจจุบัน ณ เดือนมีนาคม 2026 อ้างอิงจากพระราชบัญญัติการลาเพื่อดูแลบุตรและครอบครัวฉบับแก้ไข (育児・介護休業法) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 และแนวปฏิบัติของ MHLW สำหรับภาพรวมทั้งหมดตั้งแต่การตั้งครรภ์ไปจนถึงการดูแลบุตร โปรดดู คู่มือฉบับสมบูรณ์ของเราเกี่ยวกับการมีบุตรในญี่ปุ่น

การเปลี่ยนแปลงในเดือนเมษายน 2025

การแก้ไข 育児・介護休業法 (ikuji kaigo kyuugyou hou — พระราชบัญญัติการลาเพื่อดูแลบุตรและครอบครัว) ในเดือนเมษายน 2025 ได้นำมาซึ่งสิทธิใหม่หลายประการสำหรับพ่อแม่ที่ทำงาน นี่คือสรุปการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ:

การเปลี่ยนแปลง	รายละเอียด	มีผลบังคับใช้
เงินสวัสดิการการลาที่สูงขึ้น (出生後休業支援給付)	เพิ่มเป็น 80% ของเงินเดือนสำหรับ 28 วันแรก หากทั้งพ่อและแม่ลา	เมษายน 2025
สิทธิในการทำงานทางไกลสำหรับพ่อแม่ที่มีบุตรอายุต่ำกว่า 3 ปี	พ่อแม่สามารถร้องขอการทำงานทางไกลได้; นายจ้างต้องพยายามดำเนินการให้	เมษายน 2025
ทางเลือกการทำงานที่ยืดหยุ่นสำหรับพ่อแม่ที่มีบุตรอายุ 3 ขวบจนถึงวัยเข้าโรงเรียน	นายจ้างต้องเสนอทางเลือกอย่างน้อย 2 อย่างจาก: การทำงานทางไกล, ลดชั่วโมงการทำงาน, เวลายืดหยุ่น, ชั่วโมงทำงานแบบยืดหยุ่น, ไม่ทำงานล่วงเวลา	ตุลาคม 2025
หน้าที่ในการแจ้งให้ทราบเป็นรายบุคคล	นายจ้างต้องแจ้งให้พนักงานที่กำลังตั้งครรภ์ทราบเกี่ยวกับทางเลือกการลาและสอบถามความตั้งใจของพวกเขา	มีผลบังคับใช้แล้ว (ตุลาคม 2022), เสริมความแข็งแกร่งในปี 2025
การเปิดเผยอัตราการใช้สิทธิการลา	บริษัทที่มีพนักงาน 300 คนขึ้นไปต้องเผยแพร่อัตราการใช้สิทธิการลาเพื่อดูแลบุตร	เมษายน 2025
ขยายการลาเพื่อดูแลบุตรป่วย	การลาเพื่อดูแลบุตรป่วย (子の看護休暇) ครอบคลุมถึงกิจกรรมของโรงเรียนและการเปลี่ยนแปลงตารางเวลา นอกเหนือจากอาการป่วย	เมษายน 2025

สวัสดิการใหม่ 80%: ทำงานอย่างไร

เงินสวัสดิการการลาเพื่อดูแลบุตรปกติของญี่ปุ่น (育児休業給付金 / ikuji kyuugyou kyuufu kin) จ่าย 67% ของเงินเดือนสำหรับ 180 วันแรก หลังจากนั้นจ่าย 50% สวัสดิการใหม่ 出生後休業支援給付 (shussei go kyuugyou shien kyuufu) — สวัสดิการสนับสนุนการลาหลังคลอด — เพิ่มอีก 13% ทำให้รวมเป็น 80% ของเงินเดือน สำหรับ 28 วันแรก

เงื่อนไขในการรับสิทธิอัตรา 80%

• ทั้งพ่อและแม่แต่ละคนต้องลาเพื่อดูแลบุตรอย่างน้อย 14 วัน ภายในปีแรกของชีวิตบุตร
• อัตรา 80% มีผลบังคับใช้กับ 28 วันแรก ของการลาของพ่อแม่แต่ละคน
• พ่อสามารถใช้สิทธินี้ได้ในช่วง 産後パパ育休 (การลาของพ่อหลังคลอด — 8 สัปดาห์แรก) หรือการลาเพื่อดูแลบุตรปกติ
• แม่สามารถใช้สิทธินี้ได้ในช่วงระยะเวลาการลาเพื่อดูแลบุตร (หลังจากสิ้นสุดการลาคลอด 8 สัปดาห์)

ทำไมต้อง 80%? หลังจากหักเบี้ยประกันสังคม (ซึ่งได้รับการยกเว้นในระหว่างการลาเพื่อดูแลบุตร) เงินสุทธิที่ได้รับจากอัตรา 80% จะเท่ากับเงินเดือนปกติโดยประมาณ เป้าหมายของรัฐบาลคือ: กำจัดข้ออ้างทางการเงินในการไม่ลา

หากพ่อหรือแม่ลาเพียงคนเดียว

อัตรามาตรฐาน 67% ยังคงมีผลอยู่ โบนัส 80% ถูกออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อจูงใจให้พ่อแม่ทั้งสองคน — โดยเฉพาะพ่อ — ลาเพื่อดูแลบุตร

สิทธิการลาเพื่อดูแลบุตรที่มีอยู่เดิม (ทบทวนสั้นๆ)

ก่อนที่จะเจาะลึกการเปลี่ยนแปลงใหม่ นี่คือสิ่งที่เคยมีอยู่แล้ว:

สำหรับคุณแม่

• 産前産後休業 (sanzen sango kyuugyou) — การลาคลอด: 6 สัปดาห์ก่อนกำหนดคลอด + 8 สัปดาห์หลังคลอด บังคับสำหรับ 6 สัปดาห์แรกหลังคลอด จ่าย 67% ของเงินเดือนผ่านประกันสุขภาพ (出産手当金)
• 育児休業 (ikuji kyuugyou) — การลาเพื่อดูแลบุตร: หลังจากสิ้นสุดการลาคลอด (8 สัปดาห์หลังคลอด) จนกว่าบุตรจะอายุครบ 1 ปี สามารถขยายได้ถึง 1.5 หรือ 2 ปี หากไม่มีสถานรับเลี้ยงเด็ก

สำหรับคุณพ่อ

• 産後パパ育休 (sango papa ikukyuu) — การลาของพ่อหลังคลอด: สูงสุด 4 สัปดาห์ภายใน 8 สัปดาห์แรกหลังคลอด สามารถแบ่งเป็น 2 ช่วงได้ สามารถทำงานบางส่วนในระหว่างการลาได้ (สูงสุด 10 วัน)
• 育児休業 — การลาเพื่อดูแลบุตรปกติ: เช่นเดียวกับคุณแม่ — จนกว่าบุตรจะอายุครบ 1 ปี สามารถขยายได้ถึง 2 ปี สามารถแบ่งเป็น 2 ช่วงได้

การปฏิรูปเดือนเมษายน 2025 ไม่ได้เปลี่ยนแปลงสิทธิที่มีอยู่เดิมเหล่านี้ — แต่เป็นการ เพิ่มสวัสดิการและความยืดหยุ่นใหม่ๆ เข้าไป

สิทธิใหม่สำหรับพ่อแม่ที่มีบุตรอายุต่ำกว่า 3 ปี

แม้จะกลับมาทำงานจากการลาเพื่อดูแลบุตรแล้ว พ่อแม่ที่มีบุตรเล็กก็ยังคงได้รับการคุ้มครองเพิ่มเติม:

สิทธิในการร้องขอทำงานทางไกล

พ่อแม่ที่มีบุตรอายุต่ำกว่า 3 ปีสามารถร้องขอทำงานทางไกลได้ นายจ้างต้อง พยายามดำเนินการให้ (努力義務 / doryoku gimu) นี่ไม่ใช่สิทธิเด็ดขาด — นายจ้างสามารถปฏิเสธได้หากงานไม่สามารถทำจากระยะไกลได้จริง — แต่พวกเขาต้องอธิบายเหตุผล

ลดชั่วโมงการทำงาน

สิทธิที่มีอยู่เดิมในการลดชั่วโมงการทำงาน (短時間勤務制度 / tanjikan kinmu seido) ยังคงมีอยู่: พ่อแม่ที่มีบุตรอายุต่ำกว่า 3 ปีสามารถร้องขอทำงาน 6 ชั่วโมงต่อวันแทน 8 ชั่วโมง โดยมีการลดค่าจ้างตามสัดส่วน สิ่งนี้เป็นข้อบังคับสำหรับนายจ้างอยู่แล้วและยังคงเป็นเช่นนั้น

ทางเลือกการทำงานที่ยืดหยุ่นใหม่สำหรับพ่อแม่ที่มีบุตรอายุ 3 ขวบจนถึงวัยเข้าโรงเรียน

นี่เป็นเรื่องใหม่ตั้งแต่วันที่ ตุลาคม 2025 เป็นต้นไป นายจ้างต้องเสนอ อย่างน้อย 2 ทางเลือกจาก 5 ข้อต่อไปนี้ ให้แก่พนักงานที่มีบุตรอายุ 3 ขวบจนถึงวัยเข้าเรียนประถมศึกษา:

1. การทำงานทางไกล (テレワーク)
2. ลดชั่วโมงการทำงาน (短時間勤務)
3. เวลางานยืดหยุ่น (フレックスタイム)
4. ชั่วโมงทำงานแบบยืดหยุ่น (時差出勤)
5. สถานดูแลบุตรที่นายจ้างจัดหาให้ หรือการสนับสนุนที่เทียบเท่ากัน

พนักงานเลือกจากทางเลือกที่นายจ้างเสนอ นายจ้างไม่สามารถปฏิเสธการเลือกของพนักงานจากทางเลือกที่มีอยู่ได้

ขยายการลาเพื่อดูแลบุตรป่วย (子の看護休暇)

ก่อนหน้านี้ การลาเพื่อดูแลบุตรป่วย (子の看護休暇 / ko no kango kyuuka) ถูกจำกัดไว้สำหรับบุตรวัยก่อนเข้าเรียนและเฉพาะกรณีเจ็บป่วยหรือการฉีดวัคซีนเท่านั้น ตั้งแต่เดือนเมษายน 2025 เป็นต้นไป ขอบเขตได้ขยายอย่างมีนัยสำคัญ:

• ขยายขีดจำกัดอายุ: ปัจจุบันครอบคลุมบุตรจนถึงสำเร็จการศึกษา ชั้นประถมปีที่ 3 (ประมาณอายุ 9 ปี) จากเดิมที่ครอบคลุมเฉพาะวัยก่อนเข้าเรียน
• การปิดโรงเรียน (学級閉鎖 / gakkyuu heisa — เช่น การระบาดของไข้หวัดใหญ่) ปัจจุบันมีสิทธิ
• กิจกรรมโรงเรียน (入学式, 卒業式, 授業参観 — พิธีเข้าเรียน, พิธีจบการศึกษา, การสังเกตการณ์ชั้นเรียน) ปัจจุบันมีสิทธิ
• เปลี่ยนชื่อเป็น 子の看護等休暇 เพื่อสะท้อนขอบเขตที่กว้างขึ้น
• การยกเว้นพนักงานที่ทำงานน้อยกว่า 6 เดือนได้ถูกยกเลิกแล้ว

เงินที่ได้รับคือ: 5 วันต่อปีสำหรับบุตร 1 คน, 10 วันสำหรับบุตร 2 คนขึ้นไป สามารถลาเป็นครึ่งวันได้ นี่คือการลาโดยไม่ได้รับค่าจ้าง เว้นแต่บริษัทของคุณจะเลือกจ่ายให้

ใหม่: เงินเสริมการทำงานลดชั่วโมง (育児時短就業給付)

นอกจากนี้ยังใหม่ตั้งแต่วันที่เมษายน 2025: หากคุณกลับมาทำงานโดย ลดชั่วโมงการทำงาน (時短勤務) เพื่อดูแลบุตรอายุต่ำกว่า 2 ปี คุณจะได้รับเงินเสริมประมาณ 10% ของเงินเดือนที่ลดลงของคุณ เพื่อชดเชยการสูญเสียรายได้บางส่วน นี่แยกต่างหากจากสวัสดิการการลาข้างต้นและมีผลเมื่อคุณกลับมาทำงานด้วยชั่วโมงที่สั้นลง แทนที่จะลาเต็มเวลา

หากนายจ้างของคุณปฏิเสธสิทธิการลาของคุณ หรือคุณไม่แน่ใจว่าคุณมีสิทธิอะไรบ้าง นั่นคือเหตุผลที่ฉันสร้าง LO-PAL ขึ้นมา โพสต์คำถามของคุณได้ฟรี — ผู้ช่วยในท้องถิ่นที่มีความรู้ด้านกฎหมายแรงงานญี่ปุ่นสามารถช่วยให้คุณเข้าใจสิทธิของคุณ และยังช่วยคุณร่างคำร้องถึงนายจ้างเป็นภาษาญี่ปุ่นได้อีกด้วย

ใครมีสิทธิบ้าง? (รวมถึงแรงงานต่างชาติ)

สิทธิเหล่านี้มีผลบังคับใช้กับ พนักงานทุกคนในญี่ปุ่น โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ หากคุณมีสัญญาจ้างงาน (正社員, 契約社員 หรือพนักงานพาร์ทไทม์ที่มีระยะเวลาการทำงานเพียงพอ) คุณมีสิทธิ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

• พนักงานประจำ (正社員): มีสิทธิเต็มที่ตั้งแต่วันแรก
• พนักงานสัญญาจ้าง/พาร์ทไทม์: ข้อกำหนดการจ้างงานต่อเนื่อง 1 ปีตามกฎหมายถูกยกเลิกไปในเดือนเมษายน 2022 อย่างไรก็ตาม นายจ้างของคุณยังคงสามารถกำหนดได้ผ่านข้อตกลงแรงงาน-การจัดการ (労使協定) ตรวจสอบกับฝ่ายทรัพยากรบุคคลของคุณ
• พนักงานสัญญาจ้าง (派遣社員): มีสิทธิ แต่ต้องยื่นคำขอลาผ่านบริษัทจัดหางาน

ผลกระทบต่อวีซ่า: การลาเพื่อดูแลบุตรไม่มีผลกระทบต่อสถานะวีซ่าของคุณ ความสัมพันธ์ในการจ้างงานของคุณยังคงดำเนินต่อไปในระหว่างการลา อย่างไรก็ตาม หากคุณกำลังเปลี่ยนประเภทวีซ่า โปรดปรึกษาสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเกี่ยวกับวิธีการนับระยะเวลาการลา สำหรับการรักษาสิทธิเงินสวัสดิการการลาเพื่อดูแลบุตรหลังจากถูกปฏิเสธสถานรับเลี้ยงเด็ก โปรดดู คู่มือของเราในการรักษาสิทธิเงินสวัสดิการการลาเพื่อดูแลบุตร

สิ่งที่นายจ้างต้องทำในตอนนี้

การปฏิรูปปี 2025 ได้เสริมความแข็งแกร่งภาระผูกพันของนายจ้างอย่างมีนัยสำคัญ:

• การแจ้งเตือนรายบุคคล: เมื่อพนักงาน (หรือคู่สมรส) ตั้งครรภ์ นายจ้างต้องแจ้งให้ทราบถึงทางเลือกการลาที่มีอยู่และสอบถามความตั้งใจที่จะลา สิ่งนี้ไม่ใช่ทางเลือก — การไม่ดำเนินการถือเป็นการละเมิดกฎหมาย
• การเปิดเผย: บริษัทที่มีพนักงาน 300 คนขึ้นไปต้องเปิดเผยอัตราการใช้สิทธิการลาเพื่อดูแลบุตรต่อสาธารณะ (รวมถึงอัตราแยกชาย/หญิงตั้งแต่วันที่เมษายน 2025)
• ไม่มีการตอบโต้: นายจ้างไม่สามารถทำให้พนักงานเสียเปรียบจากการลาเพื่อดูแลบุตรได้ — ไม่มีลดตำแหน่ง, ลดค่าจ้าง, โอนย้ายที่ไม่เป็นที่พอใจ หรือเลิกจ้าง การคุ้มครองนี้มีอยู่แล้ว แต่การแก้ไขปี 2025 ได้เสริมความแข็งแกร่งในการบังคับใช้

บทความที่เกี่ยวข้อง

• มีบุตรในญี่ปุ่น? ทุกขั้นตอนที่พ่อแม่ชาวต่างชาติต้องรู้
• วิธีรักษาสิทธิเงินสวัสดิการการลาเพื่อดูแลบุตรหลังจากถูกปฏิเสธสถานรับเลี้ยงเด็ก
• เงินสงเคราะห์บุตรของญี่ปุ่นหลังตุลาคม 2024: ไม่มีเพดานรายได้
• สถานรับเลี้ยงเด็กสากลของญี่ปุ่นตั้งแต่วันที่เมษายน 2026

ทำความเข้าใจสิทธิของคุณในภาษาที่เข้าใจง่าย

กฎหมายแรงงานญี่ปุ่นมีรายละเอียดมาก และนายจ้างของคุณอาจไม่ได้อธิบายทุกสิ่งที่คุณมีสิทธิได้รับอย่าง proactive โพสต์คำถามของคุณบน LO-PAL ได้ฟรี — ผู้ช่วยในท้องถิ่นสามารถทบทวนสถานการณ์ของคุณ อธิบายสิทธิของคุณในภาษาที่เข้าใจง่าย และช่วยคุณสื่อสารกับนายจ้างหรือฝ่ายทรัพยากรบุคคลของคุณเป็นภาษาญี่ปุ่นได้ คุณจะจ่ายก็ต่อเมื่อคุณยอมรับความช่วยเหลือในงานเท่านั้น