2027년 육성취로 건설 분야: 123,500명 정원 배정과 3가지 추가 관문
건설 분야는 일본에서 가장 큰 육성취로 정원 배정(123,500명)과 다른 어떤 분야에도 없는 세 가지 추가 관문을 가지고 있습니다. 계약서, 급여명세서, 현장에서 무엇을 확인해야 할까요?

건설 분야는 다른 어떤 분야보다도 많은 육성취로 정원을 배정받았으며, 규제가 가장 많은 분야입니다. 建設 (kensetsu, 건설) 업무를 育成就労 (ikusei shuro, 육성취로, 기능실습제도를 대체하는 지위) 또는 特定技能 (tokutei ginou, 특정기능) 자격으로 수행하면 식품 공장이나 요양원에서는 찾아볼 수 없는 복잡한 서류 작업에 직면하게 됩니다. 장관의 승인을 받아야 하는 계획, 기술 및 현장 이력이 담긴 정부 발행 카드, 그리고 고용주에게 매달 근로자 부담금을 청구하는 산업 단체가 바로 그것입니다.
이러한 규제는 단순한 형식이 아닙니다. 건설업은 일본 내 모든 산업 중 치명적인 사고 발생률이 가장 높습니다. 다음은 각 단계별 조건과 계약서, 급여명세서, 현장에서 확인해야 할 사항들입니다.
2027년 요약: 건설 분야는 2027회계연도부터 2년간 123,500명에 달하는 육성취로 정원을 배정받았으며, 2024회계연도부터 5년간 76,000명분의 특정기능인력 정원을 배정받았습니다(내각 결정, 분야별 운용 정책 별첨 5, 2026년 1월 23일) — 이는 17개 전체 분야 중 가장 큰 육성취로 배정량입니다(출입국재류관리청). 육성취로 제도는 2027년 4월 1일에 시작되며, 건설 분야의 정원은 2027회계연도부터 적용되므로 그 전에 입국할 수 있는 사람은 없습니다. 세부 운영 규정은 아직 확정되지 않았으므로 서명하기 전에 반드시 공식 출처를 통해 확인하시기 바랍니다.
건설업에 다른 분야보다 더 많은 관문이 있는 이유
일본은 2028회계연도에 약 312만 명의 건설 숙련공이 필요할 것으로 예상되지만, 276만 명만 보유할 것으로 예상됩니다. 생산성 향상 이후에도 약 20만 명의 인력이 여전히 부족합니다(내각 결정, 2026년 1월 23일). 또한 2025년 기준 478만 명의 건설 근로자 중 36.6%는 이미 55세 이상이었습니다(국토교통성, 2026년 4월 3일).
따라서 가장 큰 정원을 가짐과 동시에 추가적인 조건이 붙습니다. 고용주는 건설업 면허를 소지해야 하는데, 이는 정부의 말에 따르면 기능실습제도 하에서는 건설 직종에서 이탈이 빈번했기 때문입니다(출입국재류관리청). 따라서 건설업에는 다른 어떤 분야에도 없는 세 가지가 존재합니다:
- 국토교통성 장관의 승인을 받은 수용 계획 (建設特定技脅受入計画, 건설 특정기능 수용 계획), 7가지 기준 포함.
- CCUS 등록 – 회사와 개인 모두 해당. 이 사항은 육성취로에도 적용됩니다.
- JAC (建設技脅人材機構, 건설기능인재기구) 회원 자격. JAC는 근로자 1인당 월별 부담금을 징수하며, 이 부담금을 근로자에게 절대로 지불하게 해서는 안 됩니다.
이미 기능실습생으로 일본에 계십니까? 2027년 4월 이후 기능실습생에게 일어나는 일과 주요 육성취로 가이드를 참조하십시오.
세 가지 직종과 기술 단계
건설업의 19가지 세부 직종은 세 가지로 통합되었습니다(국토교통성). 이는 한 가지 실질적인 이유로 중요합니다. 바로 근로자의 직종이 나중에 고용주를 변경할 수 있는 범위를 설정하기 때문입니다.
| 직종 | 내용 | 예시 |
|---|---|---|
| 土木 (토목) | 토목 구조물 건설, 유지보수 및 수리 | 콘크리트 펌핑, 비계 (tobi), 건설 기계, 도장 |
| 建築 (건축) | 건물 신축, 증축, 재건축, 수리 또는 개조 | 목공, 철근, 지붕 공사, 미장, 내부 마감, 방수 |
| ライフライン・設備 (라이프라인·설비) | 통신, 가스, 수도, 전기 및 건물 설비 설치 및 수리 | 배관, 단열, 전기 공사, 통신 |
이들은 작업의 성격을 분류하는 것이지 현장의 종류를 분류하는 것이 아닙니다. 따라서 승인된 직종 내의 작업이라면 어떤 현장에서도 작업할 수 있습니다. 아래 표는 근로자의 시간표입니다.
| 단계 | 기술 | 일본어 |
|---|---|---|
| 육성취로 시작 전 | 시험 없음 | A1 레벨 시험 또는 인가된 기관의 A1 코스 |
| 1년차 말 | 기능검정 기초급 (技脅検定基礎級) | A1 이상 |
| 자유로운 고용주 변경 | 기초급 | A2.1 이상 |
| 육성취로 종료 / SSW1 진입 | 3급 기능검정 또는 건설 SSW1 시험 | A2.2 이상 |
| SSW2 | 건설 SSW2 시험 또는 1급 기능검정, 반장 (班長) 경험 추가 | B1 이상 |
대략적으로, A1은 JLPT N5, A2는 N4, B1은 N3에 해당합니다(출입국재류관리청, 2025년 12월). JAC는 15개 언어로 된 무료 학습 자료를 제공하지만, 시험 자체는 일본어로 진행됩니다. 두 가지 체류 자격 모두 직접 고용으로 제한되며, 파견(하켄)은 허용되지 않습니다(내각 결정, 2026년 1월 23일). 따라서 자영업자로 등록하라는 제안은 비자상 불법입니다.
관문 1: 장관의 승인을 받아야 하는 수용 계획
특정기능 자격으로 고용주는 2019년 고시 제357호에 따라 국토교통성 장관의 승인을 받은 建設特定技脅受入計画 (건설 특정기능 수용 계획)이 있어야 근로를 시작할 수 있습니다. 다른 어떤 분야도 이것을 요구하지 않으며, 7가지 기준(JAC)이 중요합니다. 그중 5가지는 근로자에 대한 약속이기 때문입니다:
- 건설업 면허를 보유해야 합니다(건설업법 제3조 제1항).
- 고용주 및 근로자 모두 CCUS에 등록되어야 합니다.
- 고용주는 JAC 또는 JAC 회원 협회에 소속되어 행동 규범을 따라야 합니다.
- 근로자는 동등한 기술을 가진 일본인 근로자만큼 안정적으로, 기술 발전에 따라 임금이 인상되어야 합니다.
- 임금 및 기타 주요 조건은 사전에, 서면으로, 근로자가 완전히 이해하는 언어로 설명되어야 합니다.
- 고용주는 근로자가 입국 후 장관이 지정하는 교육에 보내야 합니다.
- 고용주는 국가 또는 FITS의 순찰 방문에 협력해야 합니다.
또한 요청 시 근로자에게 경력 증명서를 서면으로 발급해야 합니다(내각 결정, 2026년 1월 23일). 이 문서는 고용주를 변경할 때 근로자의 경력을 증명하는 문서입니다. 기능실습생에서 전환하는 경우, 체류 기간 만료 6개월 전부터 계획을 신청할 수 있으므로, “서류는 나중에”라는 말은 경고 신호이지 일정이 아닙니다.
육성취로에서는 어떻습니까? 아직 미완성된 그림이므로 확신에 찬 말은 경계해야 합니다. 출입국재류관리청의 분야별 기준 표에는 장관 승인 수용 계획과 JAC 회원 자격이 특정기능 근로자 항목에만 나타나 있습니다. 육성취로 항목에는 대신 새로운 외국인 육성취로 기구(外国人育成就労機構)가 승인한 계획과 건설 육성취로 협의회 가입이 있으며, JAC 회원은 가입한 것으로 간주됩니다. 육성취로 건설 지침은 이 글이 작성될 당시에는 아직 공개되지 않았으므로, 장관 계획이 사라진다고 가정하지 마십시오. 어떤 계획이 적용되는지 묻고 승인 서류를 볼 수 있는지 문의하십시오.
관문 2: CCUS 등록, 회사와 개인 모두
CCUS (建設キャリアアップシステム, 건설 커리어업 시스템)는 건설 근로자의 전국 데이터베이스입니다. 이 시스템은 자격, 현장, 경험을 네 가지 레벨(국토교통성)로 축적하는 카드와 ID입니다. 회사와 근로자 모두 등록해야 하며 — 관문 1과 달리 이는 육성취로에도 명시되어 있습니다. 육성취로에서도 회사는 CCUS에 등록되어야 하며 근로자도 CCUS에 등록되어야 합니다(국토교통성, 2026년 4월 3일). 이 시스템의 목적은 급여가 객관적인 기술과 경험에 따라 지급되도록 하고, 각 현장이 체류 자격과 안전 자격을 확인할 수 있도록 하는 것입니다.
하나의 세부 사항이 예상보다 많은 것을 결정합니다. 등록은 간이형(2,500엔)과 상세형(4,900엔)으로 나뉘며, 상세형만 레벨 평가가 가능합니다(CCUS). 간이형으로는 레벨 평가를 받을 수 없으며, 공개된 소득 목표가 레벨에 따라 책정되기 때문에 이는 근로자의 급여 상한을 조용히 제한합니다. JAC는 외국인 근로자의 CCUS 수수료를 지원합니다(2025회계연도 JAC 사업 계획). 따라서 직접 지불하기 전에 문의하십시오.
관문 3: JAC, 그리고 근로자가 지불해서는 안 되는 월 12,500엔
JAC (建設技脅人材機構, 건설기능인재기구)는 2019년 국토교통성 장관에 의해 건설 분야 특정기능 외국인 근로자 수용을 시행하는 기관으로 등록되었습니다. 기억해야 할 금액: JAC는 고용주에게 SSW1 근로자 1인당 월 수용 부담금 (受入負担金) 12,500엔, 연간 약 15만 엔을 청구합니다(JAC). 그리고 이 규칙을 명확히 명시하고 있습니다. 이 부담금은 SSW1 근로자가 직접적으로든 간접적으로든 부담해서는 안 됩니다.
그러므로 급여명세서를 읽으십시오. 12,500엔에 가까운 공제액이나 협회비, 회비, 지원금, 또는 설명되지 않은 “관리” 비용이라는 항목을 찾으십시오. 이런 항목은 있어서는 안 됩니다. 이론적인 이야기가 아닙니다. 실제로 감독관들은 한 건설 회사가 노사 협의 없이 특정기능 근로자의 임금에서 임대료, 공과금, 도구 비용을 불법적으로 공제하고, 약 12만 엔의 미지급 초과근무 수당을 지급한 사례를 발견했습니다(후생노동성, 2025년 9월 26일). 공제는 고용주가 단순히 결정할 수 있는 사항이 아닙니다. 육성취로 임금, 공제 및 동일 임금과 미지급 임금 회수 방법을 참조하십시오. 급여명세서의 항목이 이해가 되지 않는다면, 문제가 되기 전에 LO-PAL에서 이미 이 업무를 하고 있는 사람에게 문의하십시오.
JAC는 무료 일본어 코스와 모국어로 된 무료 안전 교육을 제공합니다. 연락처는 0120-220353, 평일 9:00~17:30입니다.
급여: 건설업에서 월급을 지급해야 하는 이유
건설업은 “최저임금 이상”을 넘어섭니다. 기준은 월급을 요구하며, 상쾌할 정도로 직접적인 이유를 명시하고 있습니다. 일당제에서는 계절과 회사가 수주한 업무량에 따라 임금이 변동되므로, 매월 안정적으로 지급하기 위해 월급제가 요구됩니다(출입국재류관리청). 이는 특정기능 근로자와 육성취로 두 항목 모두에 나타납니다. 또한 임금은 동등한 기술을 가진 일본인 근로자와 최소한 동등해야 하며, 기술 발전에 따라 인상되어야 합니다(내각 결정, 2026년 1월 23일). 그리고 특정기능 1호의 경우, SSW1 근로자는 이미 해당 경험을 가진 것으로 간주되므로 3년치 인상분을 포함하지 않은 급여는 동등하다고 인정되지 않습니다(국토교통성).
근로자에게 인용되는 세 가지 공개된 수치는 서로 다른 것을 측정합니다:
- 분야별 평균 임금: 2025년 건설업 생산직 근로자의 연간 465만 엔, 비정규직을 제외한 전체 산업 평균 545만 엔 대비(2026년 4월 3일) — 전체 산업 수치의 약 85%이며, 압도적으로 일본인인 모든 건설 생산직 근로자의 평균이며, 외국인 근로자의 이 체류 자격에 대한 수치는 아닙니다.
- 레벨 기반 소득 목표: 전국적으로 CCUS 레벨 1에서 523만 엔 이상, 레벨 4에서 719만 엔 이상으로 상승(2025년 12월). 이들은 법적 구속력이 없습니다 — 문서에 명시되어 있습니다 — 그러나 2025년 12월 2일 중앙건설업협의회가 권고한 노무비 기준에 포함되어 있으며, 이 기준 미만으로 지급하는 회사는 노무비 덤핑 여부가 확인됩니다.
- 공공 공사 노무 단가: 2026년 3월 기준 전국 가중 평균 25,834엔/일, 25,000엔을 처음으로 초과(2026년 2월 17일). 이는 일당이 아닙니다. 국토교통성은 고용주가 부담해야 할 인건비는 제외한다고 명시하고 있습니다. 아무도 근로자에게 하루 25,834엔을 약속하는 것이 아닙니다.
초과근무 상한제는 2024년 4월부터 건설업에만 적용되었습니다. 이는 미지급 초과근무가 검사에서 계속 발견되는 이유 중 하나입니다.
안전: 건설업은 일본에서 가장 치명적인 분야이며, 명확히 명시되어 있습니다
근로자는 안심시키는 말 대신 실제 숫자를 알아야 합니다. 2025년 일본에서는 직장 사고로 700명의 근로자가 사망했으며, 그 중 214명(30.6%, 다른 어떤 산업보다 많음)이 건설업에서 발생했습니다(후생노동성, 확정 수치, 2026년 5월 27일). 가장 큰 사망 원인은 추락입니다. 214명 사망자 중 91명(42.5%)이 높은 곳에서의 추락이었고, 추락은 또한 가장 큰 부상 분류로, 건설업의 13,437건 부상 중 4,343건이 4일 이상의 휴업을 동반했습니다.
외국인 근로자의 2024년 상황: 업무 중 사망한 39명의 외국인 근로자 중 13명(33.3%)이 건설업에 종사했으며, 이는 모든 산업 중 가장 높은 수치입니다. 부상을 입은 6,244명 중 1,165명(18.7%)이 건설업에 종사했습니다. 모든 산업에서 근로자 1,000명당 부상률은 기능실습생 3.98명, 특정기능 근로자 3.91명으로, 일본 전체 근로자의 2.3명 대비 높습니다(후생노동성) — 대략 전국 평균의 1.7배입니다.
그리고 아무도 면접에서 언급하지 않는 준수 기록이 있습니다. 2024년 검사 대상이 된 특정기능 외국인 근로자가 있는 건설 현장 중 876개 중 710개(81.1%, 5대 주요 분야 중 최악)가 노동기준법을 위반했으며, 주요 위반 사항은 초과근무 수당(214건), 안전 기준(181건), 건강 검진 결과 미조치(148건)였습니다(2025년 9월 26일). 공정하게 말하면, 검사는 이미 위반이 의심되는 사업장을 대상으로 하므로, 이것이 산업 전체의 위반율은 아닙니다. 하지만 근로자 현장에서 뭔가 잘못되었다고 느껴진다면, 아마도 그 느낌이 맞다는 것을 알려줍니다.
근로자가 할 수 있는 일:
- 제공받아야 할 교육을 받으십시오. 건설 분야의 육성취로는 입국 후 교육 과정에 안전 및 보건 교육이 포함되어야 한다는 분야별 조건을 가지고 있으며, 모든 SSW1 근로자는 FITS 초기 세미나에 참석해야 합니다(입국 후 약 3~6개월). JAC는 모국어로 된 무료 안전 교육을 추가로 제공합니다. 작업에 대한 교육을 받지 않았다면, 먼저 그렇게 말하십시오.
- 교육받지 않고 장비가 갖춰지지 않은 작업은 거부하십시오. 안전벨트, 고정 지점 또는 안전 난간 없이 높은 곳에서 작업하는 것은 강인함의 시험이 아니라, 42.5%의 사망 원인이 된 정확한 상황입니다.
- 부상은 보상받는다는 것을 아십시오. 산업재해 보상 보험은 국적이나 지위에 관계없이 근로자를 보호하며, 산업 규정은 원청업체에게 자신들의 현장에 있는 특정기능 외국인 근로자에게도 적용되도록 보장할 것을 요구합니다. 고용주가 신고를 만류할 경우를 포함하여 산재 신청 방법을 참조하십시오.
- 모국어로 신고하십시오. FITS는 7개 언어(중국어, 베트남어, 인도네시아어, 필리핀어, 영어, 크메르어, 미얀마어)로 된 모국어 핫라인을 전화, 팩스(03-6206-8889), 이메일(hotline@fits.or.jp)로 운영합니다. 임금 및 시간에 대해서는 노동기준감독서에 진정 제기와 근로자의 권리를 참조하십시오.
고용주 변경: 2년과 제시된 이유
기능실습제도와 달리 육성취로는 제한 기간이 끝나면 근로자가 자유롭게 고용주를 변경할 수 있습니다. 기본 정책은 1년을 목표로 하지만, 현재 각 분야에 1~2년을 설정할 수 있도록 허용합니다(출입국재류관리청). 건설업의 경우 분야별 기간은 2년입니다. 이는 해당 범위의 최상위입니다. 건설 분야 정책은 전직 제한 기간을 2년으로 설정합니다(내각 결정, 2026년 1월 23일). 그러나 모든 회사에서 자동으로 2년인 것은 아닙니다. 어떤 분야에 1년보다 긴 기간이 부여된 경우, 고용주는 대신 1년을 설정할 수 있습니다(출입국재류관리청, 육성취로 Q&A). 따라서 서명하기 전에 고용주가 어떤 기간을 적용하는지 문의하십시오. 네 가지 이유가 제시되는데, 이는 관료적 절차라기보다는 직업에 대한 설명으로 이해하는 것이 좋습니다. 기술 습득에 시간이 걸리기 때문이고, 프로젝트가 종종 1년 이상 지속되기 때문이며, 농촌 지역의 이직률이 높기 때문이고, 외국인 근로자의 건설업 사고율이 다른 산업보다 높아서 안전 및 보건 교육에 일정 시간이 필요하기 때문입니다.
따라서 근로자를 묶어두는 규칙은 부분적으로 작업이 위험하기 때문입니다. 보상도 있습니다. 건설 분야 협의회는 매년 산업 평균 임금 인상률에 따라 임금 인상률을 발표하며, 1년보다 긴 제한 기간을 설정하는 고용주는 1년차에서 2년차로 근로자의 예정 임금을 최소한 해당 비율만큼 인상해야 합니다. 시스템이 2027년 4월에 시작되므로 아직 구체적인 수치는 없지만, 일단 발표되면 고용주에게 요구할 수 있는 근거가 됩니다.
전직은 또한 동일한 작업 카테고리로 제한됩니다. 이는 계약서에 명시된 카테고리를 확인해야 하는 또 다른 이유입니다. 자유로운 전직을 위해서는 기능검정 기초급 시험과 A2.1 이상의 일본어 능력이 필요합니다. 학대나 미지급 임금과 같은 피할 수 없는 상황으로 인한 전직은 별도의 경로이며, 2년 제한이 적용되지 않습니다.
회사들이 받을 수 있는 전직 근로자 수에 대한 상한선이나, 도시 기업이 농촌 지역 근로자를 받는 것에 대한 상한선에 대한 수치가 유포될 수 있습니다. 이는 전문가 패널의 논의 자료에서 나온 것이며 확정된 규정이 아니므로, 저희는 이를 규칙으로 명시하지 않습니다. 육성취로 전직 권리 가이드는 분야 간 입장을 추적하며, 제조업에서의 육성취로는 동일한 2년 설정이 다른 분야에서 어떻게 적용되는지를 보여줍니다.
3년 후: 특정기능 1호, 그리고 2호
설계된 경로는 3년간의 육성취로, 그 다음 최대 5년간의 특정기능 1호, 그리고 갱신 횟수 제한이 없는 2호입니다. SSW1은 가족 동반이 허용되지 않지만, SSW2는 요건을 충족하면 배우자와 자녀를 동반할 수 있습니다(출입국재류관리청, 2025년 12월). SSW1 시험에 불합격하면 재응시를 위해 1년 더 허용될 수 있습니다.
긴 경로는 여기서 분명히 효과가 있습니다. 2025년 12월 31일 현재 건설업에는 49,323명의 SSW1 근로자와 1,799명의 SSW2 근로자가 있었으며 — 이는 일본 전체 SSW2 거주자 중 22.6%로, 모든 분야 중 두 번째로 큰 비중입니다(출입국재류관리청). 여기에 도달한다는 것은 팀 리더가 되는 것을 의미합니다. JAC는 SSW2 요건을 장관이 정의한 6개월에서 3년 간의 팀 리더 또는 현장 반장 경험으로 설명합니다. 국토교통성의 경력 계획에서는 CCUS 레벨, 일본어 능력, 직무 자격이 함께 상승하여 SSW2에서는 CCUS 레벨 4 및 JLPT N2에 도달합니다. 이것이 관문 2의 등록 유형이 중요한 이유입니다. 특정기능 근로자 가이드와 육성취로에서 영주권까지의 경로를 참조하십시오.
근무하게 될 곳과 먼저 확인해야 할 사항
지리에 대한 솔직한 참고사항: 일본은 건설업에 대한 현별 통계를 별도로 공개하지 않습니다. 현별 통계는 모든 분야를 합친 것입니다. — 2025년 12월 31일 기준 아이치 29,854명, 오사카 25,471명, 도쿄 25,451명, 사이타마 24,518명, 지바 23,560명이 선두를 달립니다. 따라서 어떤 현에 건설 근로자가 집중되어 있다고 말하는 것은 데이터를 넘어선 주장입니다. 정책은 대도시 지역으로의 과도한 집중을 방지하기 위한 조치를 요구합니다.
지리는 급여에도 영향을 미칩니다. CCUS 소득 수치는 지역별로 공개되며, 그 격차는 넓습니다. 레벨 1 목표는 간토 지역이 559만 엔, 주코쿠 지역이 446만 엔이며, 레벨 4에서는 간토 지역이 769만 엔, 주코쿠 지역이 613만 엔입니다. 생활비도 변동하므로, 목표액이 높다고 해서 자동으로 더 나은 삶이 되는 것은 아닙니다. 실질적인 측면은 도쿄, 사이타마, 지바를 참조하십시오.
저희가 먼저 확인할 사항:
- 모국어로 된 계약서의 서면 설명. 이는 승인 기준이며, 특혜가 아닙니다.
- CCUS 카드 및 등록 유형. 상세 유형이 아니면 레벨 평가를 받을 수 없습니다.
- 급여명세서, 항목별로. 일당제가 아닌 월급제여야 하며, 12,500엔에 가까운 공제는 없어야 합니다. 모든 공제는 노사 협의에 근거해야 합니다.
- 안전 교육 기록. 입국 후 안전 교육이나 FITS 세미나를 수강했습니까? 높은 곳에서의 작업을 위한 장비가 갖춰져 있습니까?
- FITS 연간 방문. FITS는 모든 수용 회사를 연 1회 이상 방문하며, 협력은 고용주의 승인 조건입니다. 이는 외부인이 있는 자리에서 문제를 제기할 기회입니다.
건설업은 일본의 SSW2 거주자 중 5분의 1 이상을 무기한 갱신 가능한 지위로 보유하고 있으며, 다른 어떤 분야보다 더 많은 육성취로 정원을 제공합니다. 또한 2025년에는 214명의 사망자를 냈습니다. 이 두 가지 모두 사실이며, 그 사이에 근로자에게 중요한 것은 서류 작업, 교육, 그리고 초기에 목소리를 내는 것입니다. LO-PAL에서는 문제가 분쟁으로 발전하기 전에 자신의 계약과 분야에 대해 문의할 수 있습니다. 내각 결정 아래의 규정은 아직 확정 중이므로, 조치를 취하기 전에 출입국재류관리청, 국토교통성 또는 FITS를 통해 확인하시기 바랍니다.
자주 묻는 질문
건설업에서 육성취로는 언제 시작되며, 더 일찍 입국할 수 있나요?
육성취로 제도는 2027년 4월 1일에 시작됩니다. 건설 분야의 육성취로 정원 123,500명은 2027회계연도부터 2년간 적용되므로, 그 전에 이 지위로 일본에 입국할 수 있는 사람은 없습니다. 그때까지는 기능실습제도가 계속되며, 이미 일본에 있는 실습생에게는 과도기적 규칙이 적용됩니다. 세부 운영 규칙은 아직 확정되지 않았으므로, 현재 상황을 출입국재류관리청을 통해 확인하십시오.
제 고용주는 건설업에서 저에게 월급을 지급해야 합니까?
네, 그렇습니다. 분야별 기준은 특정기능과 육성취로 모두 건설업에서 월급제를 요구합니다. 공식적인 이유는 일당제에서는 계절과 회사가 수주한 업무량에 따라 임금이 변동되므로, 매월 안정적으로 지급하기 위해 월급제가 요구되기 때문입니다. 또한 임금은 동등한 기술을 가진 일본인 근로자의 임금과 최소한 동등해야 하며, 안정적으로 지급되고 기술 발전에 따라 인상되어야 합니다.
급여명세서에 약 12,500엔의 공제가 있습니다. 이것이 JAC 회비인가요?
급여명세서에 전혀 나타나서는 안 됩니다. JAC는 SSW1 근로자 1인당 월 12,500엔(연간 약 15만 엔)의 수용 부담금을 고용주에게 청구하며, 이 부담금은 근로자가 직접적으로든 간접적으로든 부담해서는 안 된다고 명시하고 있습니다. 임금에서 공제하려면 노사 협의와 같은 적절한 법적 근거가 필요합니다. 서면 설명을 요청하고, 받지 못하면 FITS 모국어 핫라인 또는 관할 노동기준감독서에 문의하십시오.
육성취로 하에 건설업에서 언제 고용주를 변경할 수 있나요?
건설 분야 정책은 전직 제한 기간을 2년으로 설정합니다(2026년 1월 23일 내각 결정). 이는 1~2년 범위 중 가장 긴 기간입니다. 어떤 분야에 1년보다 긴 기간이 부여된 경우, 출입국재류관리청은 고용주가 대신 1년을 설정할 수 있다고 명시하므로, 고용주가 어떤 기간을 적용하는지 문의하십시오. 또한 기능검정 기초급 시험과 A2.1 이상의 일본어 능력이 필요하며, 동일한 작업 카테고리(토목, 건축, 라이프라인 및 설비) 내에서 이동해야 합니다. 학대나 미지급 임금과 같은 피할 수 없는 상황으로 인한 전직은 별도의 경로이며, 2년 기간 제한이 적용되지 않습니다.
일본의 건설업은 얼마나 위험한가요?
가장 위험한 주요 분야입니다. 2025년 일본의 직장 사망자 700명 중 214명이 건설업에서 발생했으며, 이는 다른 어떤 산업보다 많습니다. 이 사망자 중 42.5%는 높은 곳에서의 추락이었습니다. 2024년 외국인 근로자 중에서는 사망자 39명 중 13명, 부상자 6,244명 중 1,165명이 건설업에 종사했으며, 기능실습생과 특정기능 근로자는 일본 전체 근로자 대비 약 1.7배 높은 부상률을 보였습니다. 받을 자격이 있는 모든 안전 교육을 수강하고, 교육받지 않았거나 장비가 갖춰지지 않은 작업은 거부하십시오.
저의 CCUS 등록이 필요한가요, 아니면 회사의 등록만으로 충분한가요?
건설업에서는 회사와 개인 외국인 근로자 모두 CCUS(건설 커리어업 시스템)에 등록되어야 합니다. 국토교통성은 이것이 특정기능 근로자뿐만 아니라 육성취로에도 적용된다고 명시하고 있습니다. 간이형(2,500엔)으로 등록되었는지 상세형(4,900엔)으로 등록되었는지 문의하십시오. 상세형만 레벨 평가가 가능하며, 공개된 소득 목표는 레벨에 따라 책정됩니다. JAC는 이 수수료에 대한 지원을 제공합니다.
이러한 체류 자격으로 가족을 일본에 데려올 수 있나요?
육성취로 또는 특정기능 1호 자격으로는 데려올 수 없습니다. 특정기능 2호는 요건을 충족하면 배우자와 자녀를 동반할 수 있으며, 갱신 횟수에 제한이 없습니다. 건설업은 모든 분야 중 SSW2 거주자 수가 두 번째로 많습니다. SSW2에 도달하려면 건설 SSW2 평가 시험 또는 1급 직업 기능 시험, B1 수준의 일본어 능력, 그리고 팀 리더로서의 실질적인 경험이 필요합니다.
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Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
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