इक्कुसेई शुएरो निर्माण २०२७: १,२३,५०० स्थान र तीन प्रमुख प्रावधानहरू
निर्माणले जापानको सबैभन्दा ठूलो इक्कुसेई शुएरो कोटा (१,२३,५००) र अन्य कुनै पनि क्षेत्रमा नभएका तीनवटा प्रमुख प्रावधानहरू पाउँछ। तपाईंको सम्झौता, तलब स्लिप र कार्यस्थलमा के-के जाँच गर्ने।
निर्माण क्षेत्रलाई अन्य कुनै पनि क्षेत्रको तुलनामा इक्कुसेई शुएरोका लागि सबैभन्दा बढी स्थान छुट्याइएको छ, र यो सबैभन्दा कडा नियमहरूले निर्देशित क्षेत्र पनि हो। उदाहरणका लागि, 建設 (केन्सेत्सु) कार्य (育成就労 (इक्कुसेई शुएरो, प्राविधिक इन्टर्न तालिमको विकल्पको रूपमा) वा 特定技能 (तोकुतेई गिनोउ, विशिष्ट दक्ष कामदार) अन्तर्गतको) लाई लिनुहोस्, र तपाईंले खाद्य कारखाना वा हेरचाह गृहमा कसैले पनि नदेखेको कागजात प्रक्रियाहरूको सामना गर्नुहुनेछ: मन्त्रीद्वारा अनुमोदित हुनुपर्ने योजना, तपाईंको सीप र कार्य अनुभवको विवरण भएको सरकारी कार्ड, र तपाईंको रोजगारदाताबाट मासिक शुल्क लिने एक उद्योग संस्था।
यी प्रावधानहरू देखावटी मात्र छैनन्: जापानका सबै उद्योगहरूमध्ये निर्माण क्षेत्रमा घातक दुर्घटनाको दर सबैभन्दा बढी छ। यहाँ प्रत्येक प्रावधानलाई क्रमबद्ध रूपमा व्याख्या गरिएको छ, र तपाईंको सम्झौता, तलब स्लिप र कार्यस्थलमा के-के कुराहरू जाँच्ने भन्ने बारे जानकारी दिइएको छ।
२०२७ को संक्षिप्त जानकारी: निर्माण क्षेत्रलाई आर्थिक वर्ष २०२७ देखि दुई वर्षका लागि १,२३,५०० इक्कुसेई शुएरो स्थानहरू, साथै आर्थिक वर्ष २०२४ देखि पाँच वर्षका लागि ७६,००० विशिष्ट दक्ष कामदार स्थानहरू तोकिएका थिए (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, क्षेत्र सञ्चालन नीतिहरूको परिशिष्ट ५, २३ जनवरी २०२६) — जुन सबै १७ क्षेत्रहरूमध्ये इक्कुसेई शुएरोका लागि सबैभन्दा ठूलो विनियोजन हो (अध्यागमन सेवा एजेन्सी)। इक्कुसेई शुएरो १ अप्रिल २०२७ बाट सुरु हुन्छ, र निर्माण क्षेत्रका स्थानहरू आर्थिक वर्ष २०२७ देखि लागू हुन्छन्, त्यसैले त्यसअघि कोही पनि यसअन्तर्गत जापान प्रवेश गर्दैनन्। निचला तहका मन्त्रीस्तरीय नियमहरू अझै अन्तिम रूप दिइँदैछन्: हस्ताक्षर गर्नुअघि आधिकारिक स्रोतहरूसँग पुष्टि गर्नुहोस्।
निर्माण क्षेत्रमा अन्य क्षेत्रहरूभन्दा बढी प्रवेशमार्गहरू किन छन्?
जापानलाई आर्थिक वर्ष २०२८ मा लगभग ३१.२ लाख निर्माण दक्ष कामदारहरूको आवश्यकता पर्ने अनुमान गरिएको छ र २७.६ लाख कामदारहरू मात्र उपलब्ध छन्; उत्पादकत्वमा वृद्धि भएपछि पनि, करिब २ लाख कामदारहरू अझै अपुग छन् (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, २३ जनवरी २०२६), र २०२५ मा ४७.८ लाख निर्माण कामदारहरूमध्ये ३६.६% पहिले नै ५५ वा सोभन्दा माथिका थिए (भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय, ३ अप्रिल २०२६)।
यसैले सबैभन्दा ठूलो कोटा — र अतिरिक्त शर्तहरू। रोजगारदाताहरूसँग निर्माण व्यवसाय इजाजतपत्र हुनुपर्छ, किनभने सरकारको आफ्नै शब्दमा, प्राविधिक इन्टर्न कार्यक्रम अन्तर्गत निर्माण पेशाहरूमा भाग्ने घटनाहरू बारम्बार हुने गर्थे (अध्यागमन सेवा एजेन्सी)। त्यसपछि निर्माण क्षेत्रमा मात्र तीनवटा विशिष्ट प्रावधानहरू अवस्थित छन्, अन्यत्र छैनन्:
- भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रीद्वारा स्वीकृत स्वीकार्य योजना (建設特定技能受入計画), सात मापदण्डसहित।
- सीसीयुएस दर्ता — कम्पनी र तपाईं व्यक्तिगत रूपमा दुवैका लागि। यो इक्कुसेई शुएरो अन्तर्गत पनि लागू हुन्छ।
- जेएसीको सदस्यता (建設技能人材機構), जसले प्रति कामदार मासिक शुल्क सङ्कलन गर्छ — यो शुल्क तपाईंले कहिल्यै तिर्नुपर्दैन।
यहाँ पहिले नै प्राविधिक इन्टर्न हुनुहुन्छ? अप्रिल २०२७ पछि इन्टर्नहरूलाई के हुन्छ र मुख्य इक्कुसेई शुएरो निर्देशिका हेर्नुहोस्।
तीन कार्य वर्गहरू, र सीपको स्तर
निर्माणका १९ साना कार्य वर्गहरूलाई तीनमा गाभिएको थियो (भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय), जुन एउटा व्यावहारिक कारणका लागि महत्त्वपूर्ण छ: तपाईंको वर्गले तपाईंले पछि रोजगारदाता परिवर्तन गर्न सक्ने दायरा निर्धारण गर्छ।
| वर्ग | समेट्ने | उदाहरणहरू |
|---|---|---|
| 土木 (सिभिल इन्जिनियरिङ) | सिभिल इन्जिनियरिङ संरचनाहरूको निर्माण, मर्मतसम्भार र मर्मत | कंक्रीट पम्पिङ, स्क्याफोल्डिङ (तोबी), निर्माण मेसिनरी, पेन्टिङ |
| 建築 (भवन निर्माण) | नयाँ भवन निर्माण, विस्तार, पुनर्निर्माण, मर्मत वा भवनहरूको परिवर्तन | सिकर्मी, रिबार, छाना, प्लास्टर, भित्री सजावट, वाटरप्रुफिङ |
| ライフライン・設備 (लाइफलाइन र उपकरण) | दूरसञ्चार, ग्याँस, पानी, बिजुली र भवन उपकरणहरूको स्थापना र मर्मत |
तिनीहरूले कार्यको प्रकृति वर्गीकरण गर्छन्, साइटको प्रकार होइन, त्यसैले तपाईंले कुनै पनि साइटमा काम गर्न सक्नुहुन्छ जबसम्म काम तपाईंको स्वीकृत वर्गभित्र पर्छ। तलको स्तरक्रम तपाईंको समयतालिका हो।
| चरण | सीप | जापानी भाषा |
|---|---|---|
| इक्कुसेई शुएरो कार्य सुरु गर्नु अघि | कुनै परीक्षा छैन | A1-स्तरको परीक्षा, वा मान्यताप्राप्त संस्थामा A1 पाठ्यक्रम |
| पहिलो वर्षको अन्त्य | आधारभूत-स्तरको राष्ट्रिय व्यापार सीप परीक्षण (技能検定基礎級) | A1 वा सोभन्दा माथि |
| इच्छाअनुसार रोजगारदाता परिवर्तन गर्न | आधारभूत स्तर | A2.1 वा सोभन्दा माथि |
| इक्कुसेई शुएरोको अन्त्य / एसएसडब्लू१ मा प्रवेश | ग्रेड ३ सीप परीक्षण, वा निर्माण एसएसडब्लू१ परीक्षण | A2.2 वा सोभन्दा माथि |
| एसएसडब्लू२ | निर्माण एसएसडब्लू२ परीक्षा वा ग्रेड १ सीप परीक्षण, साथै टोली-नेता (班長) अनुभव | B1 वा सोभन्दा माथि |
मोटामोटी रूपमा, A1 लाई जेएलपीटी N5, A2 लाई N4 र B1 लाई N3 सँग तुलना गरिन्छ (अध्यागमन सेवा एजेन्सी, डिसेम्बर २०२५), र जेएसीले १५ भाषाहरूमा निःशुल्क अध्ययन सामग्री प्रकाशित गर्छ, यद्यपि परीक्षा भने जापानी भाषामै हुन्छ। दुवै अवस्थाहरू प्रत्यक्ष रोजगारीमा सीमित छन्, जसमा प्रेषण (हाकेन) लाई अनुमति छैन (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, २३ जनवरी २०२६), त्यसैले तपाईंलाई स्वरोजगारका रूपमा स्थापित गर्ने प्रस्ताव तपाईंको भिसामा वैध हुँदैन।
प्रमुख प्रावधान १: मन्त्रीद्वारा अनुमोदित हुनुपर्ने स्वीकार्य योजना
विशिष्ट दक्ष कामदारको हैसियतमा तपाईंको रोजगारदातालाई २०१९ को सूचना नम्बर ३५७ अन्तर्गत भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रीद्वारा स्वीकृत 建設特定技能受入計画 (निर्माण स्वीकार्य योजना) चाहिन्छ, काम सुरु गर्नु अघि। अन्य कुनै पनि क्षेत्रमा यो छैन, र सात मापदण्डहरू (जेएसी) महत्त्वपूर्ण छन् किनभने पाँचवटा तपाईंको बारेमा गरिएका प्रतिज्ञाहरू हुन्:
- यससँग निर्माण व्यवसाय इजाजतपत्र छ (निर्माण व्यवसाय ऐन, धारा ३(१))।
- यो र तपाईं दुवै सीसीयुएसमा दर्ता हुनुहुन्छ।
- यो जेएसी वा जेएसी सदस्य व्यापार संघको हो र आचारसंहिता पालना गर्छ।
- तपाईंलाई जापानी कामदारसरह सीप भएका कामदारले पाउने जत्तिकै, स्थिर रूपमा, र तपाईंको सीप विकास हुँदै जाँदा वृद्धि गरिने गरी भुक्तानी गरिनेछ।
- ज्याला र अन्य प्रमुख सर्तहरू अग्रिम रूपमा, लिखित रूपमा, तपाईंले पूर्ण रूपमा बुझ्ने भाषामा व्याख्या गरिएका छन्।
- तपाईं आइपुगेपछि मन्त्रीले तोकेको तालिममा यसले तपाईंलाई पठाउँछ।
- यसले राज्य वा एफआईटीएसद्वारा गरिने गस्ती भ्रमणहरूमा सहयोग गर्छ।
यसले अनुरोधमा तपाईंको कार्य अनुभवको लिखित प्रमाणपत्र जारी गर्नुपर्छ (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, २३ जनवरी २०२६) — जुन रोजगारदाता परिवर्तन गर्दा तपाईंको अनुभव प्रमाणित गर्ने कागजात हो। यदि तपाईं प्राविधिक इन्टर्न तालिमबाट माथि बढ्दै हुनुहुन्छ भने, योजनाका लागि तपाईंको बसाइको अवधि समाप्त हुनुभन्दा छ महिना अघिदेखि आवेदन दिन सकिन्छ, त्यसैले “कागजात पछि” भन्ने कुरा चेतावनीको संकेत हो, समयतालिका होइन।
र इक्कुसेई शुएरो अन्तर्गत? तस्वीर अधुरो छ, त्यसैले निश्चित जानकारी दिने जो कोहीबाट सावधान रहनुहोस्। अध्यागमन सेवा एजेन्सीको क्षेत्र मापदण्डको तालिकामा, मन्त्रीस्तरीय स्वीकार्य योजना र जेएसी सदस्यता विशिष्ट दक्ष कामदारको स्तम्भमा मात्र देखा पर्छन्; इक्कुसेई शुएरो पक्षमा भने नयाँ राष्ट्रिय इक्कुसेई शुएरो निकाय (外国人育成就労機構) द्वारा अनुमोदित योजना र निर्माण इक्कुसेई शुएरो परिषद्को सदस्यता रहेको छ, जसमा जेएसी सदस्यहरू सामेल भएको मानिन्छ। यो लेख्दा निर्माणका लागि इक्कुसेई शुएरो मार्गदर्शन अप्रकाशित थियो, त्यसैले मन्त्रीस्तरीय योजना हराउँछ भनेर अनुमान नगर्नुहोस्। तपाईंलाई कुन योजनाले समेट्छ, र अनुमोदन हेर्नका लागि सोध्नुहोस्।
प्रमुख प्रावधान २: सीसीयुएस दर्ता, कम्पनी र तपाईं दुवैका लागि
सीसीयुएस (建設キャリアアップシステム, निर्माण करियर अप सिस्टम) निर्माण कामदारहरूको राष्ट्रिय डेटाबेस हो: चार स्तरहरू (भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय) मा तपाईंको योग्यता, साइटहरू र अनुभव सङ्कलन गर्ने कार्ड र आईडी। कम्पनी र कामदार दुवैले दर्ता गर्नुपर्छ — र प्रमुख प्रावधान १ भन्दा फरक, यो इक्कुसेई शुएरोका लागि पनि उल्लेख गरिएको छ: इक्कुसेई शुएरो अन्तर्गत पनि, कम्पनीहरू सीसीयुएसमा दर्ता हुनुपर्छ र कामदारहरू सीसीयुएसमा दर्ता हुनुपर्छ (भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय, ३ अप्रिल २०२६)। यसको उद्देश्य वस्तुगत सीप र अनुभवअनुसार भुक्तानी गर्न दिनु, र प्रत्येक साइटले निवासको स्थिति र सुरक्षा योग्यताहरू प्रमाणित गर्नु हो।
एउटा विवरणले सोचेभन्दा बढी निर्धारण गर्छ: दर्ता ¥२,५०० मा सरलीकृत प्रकारको वा ¥४,९०० मा विस्तृत प्रकारको हुन्छ, र विस्तृत प्रकारले मात्र स्तर मूल्याङ्कनको अनुमति दिन्छ (सीसीयुएस)। सरलीकृत प्रकारमा तपाईंको स्तर मूल्याङ्कन गर्न सकिँदैन, र प्रकाशित आम्दानी लक्ष्यहरू स्तरहरूसँग जोडिएका हुनाले, त्यसले तपाईंको भुक्तानी सीमालाई अप्रत्यक्ष रूपमा सीमित गर्छ। जेएसीले विदेशी कामदारहरूका लागि सीसीयुएस शुल्कहरूलाई समर्थन गर्छ (आर्थिक वर्ष २०२५ जेएसी व्यवसाय योजना), त्यसैले आफैं भुक्तानी गर्नु अघि सोध्नुहोस्।
प्रमुख प्रावधान ३: जेएसी, र मासिक ¥१२,५०० जुन तपाईंले तिर्नु पर्दैन
जेएसी (建設技能人材機構) लाई २०१९ मा भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रीद्वारा निर्माणमा विशिष्ट दक्ष विदेशी कामदारहरूको स्वीकृति लागू गर्ने निकायको रूपमा दर्ता गरिएको थियो। याद गर्नुपर्ने संख्या: यसले रोजगारदाताहरूलाई प्रत्येक एसएसडब्लू१ कामदारका लागि मासिक ¥१२,५०० स्वीकार्य शुल्क (受入負担野) बिल गर्छ, जुन वार्षिक लगभग ¥१,५०,००० हुन्छ (जेएसी), र नियम स्पष्ट रूपमा बताउँछ — शुल्क प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा एसएसडब्लू१ कामदारले वहन गर्नु हुँदैन।
त्यसैले तपाईंको तलब स्लिप पढ्नुहोस्। ¥१२,५०० नजिकको कटौती, वा एसोसिएसन शुल्क, सदस्यता शुल्क, समर्थन शुल्क, वा अस्पष्ट “व्यवस्थापन” शुल्क लेखिएको लाइन खोज्नुहोस्। त्यो त्यहाँ हुनुहुँदैन। यो सैद्धान्तिक मात्र होइन: निरीक्षकहरूले एक निर्माण फर्मलाई श्रम-व्यवस्थापन सम्झौता बिना नै विशिष्ट दक्ष कामदारहरूको ज्यालाबाट भाडा, उपयोगिता र औजार लागत अवैध रूपमा कटौती गरेको, र त्यसपछि लगभग ¥१,२०,००० नतिरेको ओभरटाइम प्रिमियम तिरेको फेला पारे (स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालय, २६ सेप्टेम्बर २०२५)। कटौतीहरू रोजगारदाताले साधारणतया निर्णय गर्न सक्ने कुरा होइनन् — इक्कुसेई शुएरो ज्याला, कटौती र समान भुक्तानी र नतिरेको ज्याला कसरी उठाउने हेर्नुहोस्। यदि तलब स्लिपको कुनै लाइनको अर्थ बुझ्न सक्नुहुन्न भने, स्वीकार गर्नु अघि LO-PAL मा पहिले नै यो काम गरिरहेको कसैलाई सोध्नुहोस्।
यो दुवै तरिकाले चल्छ: जेएसीले तपाईंको आफ्नै भाषामा निःशुल्क जापानी भाषा पाठ्यक्रमहरू र निःशुल्क सुरक्षा शिक्षा प्रदान गर्दछ, ०१२०-२२०३५३, कार्यदिनमा ९:००–१७:३० बजेसम्म।
तलब: निर्माणले तपाईंलाई मासिक रूपमा किन भुक्तानी गर्नुपर्छ
निर्माण “न्यूनतम ज्याला भन्दा बढी” भन्दा माथि जान्छ: मापदण्डहरूले मासिक तलबको माग गर्छन्, जसको सीधा र स्पष्ट कारण दिइएको छ — दैनिक-दर प्रणाली अन्तर्गत ज्याला मौसम र कम्पनीले कति काम जितेको छ भन्नेमा निर्भर गर्दछ, त्यसैले प्रत्येक महिना स्थिर रूपमा भुक्तानी गर्न मासिक तलब प्रणाली आवश्यक छ (अध्यागमन सेवा एजेन्सी)। यो विशिष्ट दक्ष कामदार र इक्कुसेई शुएरो दुवै स्तम्भमा देखा पर्दछ। भुक्तानी जापानी कामदारको समान सीपका कामदारको भन्दा कम्तीमा बराबर हुनुपर्छ, सीप विकास हुँदै जाँदा वृद्धि सहित (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, २३ जनवरी २०२६), र विशिष्ट दक्ष कामदार स्तर १ को लागि, तीन वर्षको वृद्धिभन्दा कम भुक्तानीलाई बराबर मानिदैन, किनभने एसएसडब्लू१ कामदारहरूलाई पहिले नै त्यो अनुभव भएको मानिन्छ (भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय)।
तीन प्रकाशित संख्याहरू कामदारहरूलाई उद्धृत गरिन्छ, र तिनीहरूले फरक-फरक कुराहरू मापन गर्छन्:
- क्षेत्रको औसत भुक्तानी: २०२५ मा निर्माणमा उत्पादन कामदारहरूका लागि वार्षिक ¥४६.५ लाख, जबकि गैर-नियमित कामदारहरू बाहेकका सबै उद्योगहरूमा ¥५४.५ लाख (३ अप्रिल २०२६) — जुन सबै-उद्योगको तथ्याङ्कको लगभग ८५% हो, र सबै निर्माण उत्पादन कामदारहरूको औसत हो, जसमा मुख्यतया जापानीहरू छन्, यी अवस्थाहरूमा विदेशी कामदारहरूका लागि होइन।
- स्तर-आधारित आय लक्ष्यहरू: राष्ट्रिय रूपमा सीसीयुएस स्तर १ मा ¥५२.३ लाख वा सोभन्दा बढी, स्तर ४ मा ¥७१.९ लाख वा सोभन्दा बढीमा वृद्धि हुँदै (डिसेम्बर २०२५)। तिनीहरूसँग कुनै कानुनी बल छैन — कागजातले त्यही भन्छ — तर ती केन्द्रीय निर्माण व्यवसाय परिषद्ले २ डिसेम्बर २०२५ मा सिफारिस गरेको श्रम-लागत मापदण्डभित्र पर्छन्, जस अन्तर्गत मापदण्ड मूल्यभन्दा कम भुक्तानी गर्ने फर्महरूलाई श्रम-लागत डम्पिङका लागि जाँच गरिन्छ।
- सार्वजनिक-कार्य श्रम एकाई मूल्य: मार्च २०२६ देखि राष्ट्रिय भारित औसतका रूपमा प्रति दिन ¥२५,८३४, पहिलो पटक ¥२५,००० भन्दा माथि (१७ फेब्रुअरी २०२६)। यो दैनिक ज्याला होइन: मन्त्रालयले यसमा रोजगारदाताले बेहोर्नुपर्ने कर्मचारी लागत समावेश नभएको बताएको छ। कसैले पनि तपाईंलाई प्रति दिन ¥२५,८३४ दिने वाचा गरेको छैन।
ओभरटाइम सीमा अप्रिल २०२४ देखि मात्र निर्माणमा लागू भएको छ — यही कारणले गर्दा निरीक्षणहरूमा नतिरेको ओभरटाइम बारम्बार देखा पर्दछ।
सुरक्षा: निर्माण जापानको सबैभन्दा खतरनाक क्षेत्र हो, स्पष्ट रूपमा भनिएको
तपाईंले वास्तविक संख्याहरू पाउनु पर्छ, आश्वासन दिने अनुच्छेद होइन। २०२५ मा, जापानमा कार्यस्थल दुर्घटनाहरूमा ७०० कामदारको मृत्यु भयो र तीमध्ये २१४ जना — ३०.६%, अन्य कुनै पनि उद्योगभन्दा बढी — निर्माणमा थिए (स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालय, पुष्टि भएका तथ्याङ्कहरू, २७ मे २०२६)। सबैभन्दा ठूलो घातक कारण खस्नु हो: ती २१४ मृत्युमध्ये ९१ जना, ४२.५%, उचाइबाट खसेका कारण थिए, र खस्ने घटना सबैभन्दा ठूलो चोटपटक श्रेणी पनि थियो, निर्माणका १३,४३७ चोटपटकहरूमध्ये ४,३४३ जना चार वा सोभन्दा बढी दिन बिदा भएका थिए।
विदेशी कामदारहरूका लागि, २०२४ को चित्र: कार्यस्थलमा मृत्यु भएका ३९ विदेशी कामदारहरूमध्ये १३ जना (३३.३%) निर्माणमा थिए, जुन अन्य कुनै पनि उद्योगभन्दा बढी थियो; चोटपटक लागेका ६,२४४ जनामध्ये १,१६५ जना (१८.७%) निर्माणमा थिए; र सबै उद्योगहरूमा प्रति १,००० कामदारमा चोटपटकको दर प्राविधिक इन्टर्नका लागि ३.९८ र विशिष्ट दक्ष कामदारहरूका लागि ३.९१ थियो, जबकि जापानमा सबै कामदारहरूका लागि २.३ थियो (स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालय) — जुन राष्ट्रिय दरभन्दा लगभग १.७ गुणा बढी हो।
त्यसपछि अनुपालन रेकर्ड, जुन अन्तर्वार्तामा कसैले पनि उठाउँदैन। २०२४ मा निरीक्षण गरिएका विशिष्ट दक्ष विदेशी कामदारहरू भएका निर्माण कार्यस्थलहरूमध्ये, ८७६ मध्ये ७१० — ८१.१%, पाँच मुख्य क्षेत्रहरूमध्ये सबैभन्दा खराब — श्रम मापदण्ड कानूनको उल्लङ्घनमा थिए, शीर्ष निष्कर्षहरू ओभरटाइम प्रिमियम भुक्तानी (२१४ मामला), सुरक्षा मापदण्डहरू (१८१) र स्वास्थ्य-जाँच परिणामहरूमा कार्य नगर्नु (१४८) थिए (२६ सेप्टेम्बर २०२५)। निष्पक्षताका लागि, निरीक्षणहरूले पहिले नै उल्लङ्घनको शङ्का गरिएका कार्यस्थलहरूलाई लक्षित गर्दछ, त्यसैले त्यो उद्योगको समग्र उल्लङ्घन दर होइन। यसले तपाईंको साइटमा केही गलत देखियो भने, तपाईं सायद सही हुनुहुन्छ भनेर बताउँछ।
तपाईंले के गर्न सक्नुहुन्छ:
- तपाईंले पाउनु पर्ने तालिम लिनुहोस्। निर्माणमा इक्कुसेई शुएरोमा क्षेत्र-विशिष्ट शर्त छ कि सुरक्षा र स्वास्थ्य तालिम प्रवेश-पछिको पाठ्यक्रममा समावेश हुनुपर्छ, र प्रत्येक एसएसडब्लू१ कामदारले एफआईटीएसको स्टार्ट-अप सेमिनारमा भाग लिनुपर्छ, जुन आगमनको लगभग तीन देखि छ महिनापछि हुन्छ। जेएसीले तपाईंको भाषामा निःशुल्क सुरक्षा शिक्षा थप्छ। कुनै कार्यका लागि प्रशिक्षित हुनुहुन्न? पहिले नै भन्नुहोस्।
- तपाईंलाई तालिम नदिएको र उपकरण नभएको काम अस्वीकार गर्नुहोस्। हार्नेस, एङ्कर पोइन्ट वा गार्ड रेल बिना उचाइमा काम गर्नु सहनशीलताको परीक्षण होइन — त्यो ४२.५% मृत्युको पछाडिको ठीक परिस्थिति हो।
- चोटपटकको क्षतिपूर्ति हुन्छ भन्ने कुरा जान्नुहोस्। कामदारहरूको दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाले तपाईंलाई तपाईंको राष्ट्रियता वा हैसियत जेसुकै भए पनि समेट्छ, र उद्योग संहिताले मुख्य ठेकेदारहरूलाई उनीहरूको साइटमा विशिष्ट दक्ष विदेशी कामदारहरूलाई लागू हुने सुनिश्चित गर्न आवश्यक छ। रोसाइ कसरी दाबी गर्ने हेर्नुहोस्, जसमा तपाईंको रोजगारदाताले फाइल गर्न निरुत्साहित गरेमा के गर्ने भन्ने पनि समावेश छ।
- आफ्नै भाषामा रिपोर्ट गर्नुहोस्। एफआईटीएसले सात भाषाहरूमा — चिनियाँ, भियतनामी, इन्डोनेसियाली, फिलिपिनो, अंग्रेजी, खमेर र म्यानमार — फोन, फ्याक्स (०३-६२०६-८८८९) र इमेल (hotline@fits.or.jp) मार्फत मातृभाषा हटलाइन चलाउँछ। ज्याला र घण्टाका लागि, श्रम कार्यालयमा उजुरी दर्ता गर्ने र कामदारको रूपमा तपाईंको अधिकार हेर्नुहोस्।
रोजगारदाता परिवर्तन: दुई वर्ष, र दिइएका कारणहरू
प्राविधिक इन्टर्न तालिमभन्दा फरक, इक्कुसेई शुएरोले तपाईंलाई प्रतिबन्ध अवधि समाप्त भएपछि इच्छाअनुसार रोजगारदाता परिवर्तन गर्न दिन्छ। आधारभूत नीतिले अहिलेका लागि एक वर्षको लक्ष्य राख्छ तर प्रत्येक क्षेत्रलाई एक देखि दुई वर्षसम्मको अवधि तोक्न दिन्छ (अध्यागमन सेवा एजेन्सी)। निर्माणमा क्षेत्रको अवधि दुई वर्ष हो, त्यो दायराको शीर्षमा: निर्माण नीतिले स्थानान्तरण प्रतिबन्ध अवधि दुई वर्ष तोकेको छ (मन्त्रिपरिषद्को निर्णय, २३ जनवरी २०२६)। यद्यपि, प्रत्येक कम्पनीमा स्वचालित रूपमा दुई वर्ष हुँदैन: जहाँ कुनै क्षेत्रलाई एक वर्षभन्दा बढी अवधि दिइएको छ, रोजगारदाताले यसको सट्टा एक वर्ष तोक्ने निर्णय गर्न सक्छ (अध्यागमन सेवा एजेन्सी, इक्कुसेई शुएरो प्रश्नोत्तर), त्यसैले हस्ताक्षर गर्नु अघि तपाईंको रोजगारदाताले कुन अवधि लागू गर्छ भनेर सोध्नुहोस्। चार कारणहरू दिइएका छन्, जसलाई कर्मचारीतन्त्रको सट्टा कामको वर्णनका रूपमा पढ्नु राम्रो हुन्छ: सीपहरू सिक्न समय लाग्छ; परियोजनाहरू प्रायः एक वर्षभन्दा बढी चल्छन्; ग्रामीण क्षेत्रमा टर्नओभर बढी हुन्छ; र निर्माणमा विदेशी कामदारहरूको दुर्घटना दर अन्य उद्योगहरूभन्दा बढी छ, त्यसैले सुरक्षा र स्वास्थ्य शिक्षालाई निश्चित मात्रामा समय चाहिन्छ।
त्यसैले तपाईंलाई एकै ठाउँमा राख्ने नियम आंशिक रूपमा काम खतरनाक भएकोले अवस्थित छ। केही फिर्ता दिइन्छ: निर्माण क्षेत्र परिषद्ले उद्योगको औसत ज्याला वृद्धिमा आधारित वार्षिक ज्याला वृद्धि दर प्रकाशित गर्नेछ, र एक वर्षभन्दा लामो प्रतिबन्ध तोक्ने रोजगारदाताले पहिलो वर्षदेखि दोस्रो वर्षसम्म कामदारको निर्धारित ज्याला कम्तीमा सोही दरमा बढाउनुपर्छ। प्रणाली अप्रिल २०२७ मा सुरु हुने भएकाले अहिलेसम्म कुनै तथ्याङ्क उपलब्ध छैन — तर एक पटक प्रकाशित भएपछि त्यो एउटा संख्या हो जसलाई तपाईंले आफ्नो रोजगारदातासँग राख्न सक्नुहुन्छ।
स्थानान्तरणहरू समान कार्य वर्गमा पनि सीमित छन्, तपाईंको करारमा कुन वर्ग नाम तोकिएको छ भनेर जाँच गर्ने अर्को कारण हो, र इच्छाअनुसार सर्नका लागि आधारभूत-स्तरको सीप परीक्षणका साथै जापानी भाषा A2.1 वा सोभन्दा माथि चाहिन्छ। दुर्व्यवहार वा नतिरेको ज्याला जस्ता अपरिहार्य परिस्थितिहरूका लागि स्थानान्तरण छुट्टै मार्ग हो, जुन दुई वर्षको अवधिले प्रतिबन्धित छैन।
तपाईंले कम्पनीले कति स्थानान्तरण गर्ने कामदारहरू प्राप्त गर्न सक्छ, वा शहरी फर्महरूले ग्रामीण क्षेत्रबाट कामदारहरू लिने बारेमा सीमाहरूको बारेमा तथ्याङ्कहरू देख्न सक्नुहुन्छ। ती विशेषज्ञ प्यानलको छलफल सामग्रीबाट आएका हुन्, पुष्टि भएका नियमहरूबाट होइनन्, त्यसैले हामी तिनीहरूलाई नियमको रूपमा उल्लेख गर्दैनौं। इक्कुसेई शुएरो जागिर स्थानान्तरण अधिकारहरू सम्बन्धी हाम्रो निर्देशिकाले अन्तर-क्षेत्रीय स्थितिलाई ट्र्याक गर्दछ, र निर्माणमा इक्कुसेई शुएरो ले त्यही दुई-वर्षीय सेटिङले अर्को क्षेत्रमा कसरी काम गर्छ भनेर देखाउँछ।
तीन वर्षपछि: विशिष्ट दक्ष कामदार १, त्यसपछि २
डिजाइन गरिएको मार्ग तीन वर्षको इक्कुसेई शुएरो, त्यसपछि पाँच वर्षसम्मको लागि विशिष्ट दक्ष कामदार स्तर १, त्यसपछि नवीकरणमा कुनै सीमा नभएको स्तर २ हो; एसएसडब्लू१ ले परिवारलाई सँगै ल्याउन अनुमति दिँदैन, जबकि एसएसडब्लू२ ले आवश्यकताहरू पूरा भएमा पति/पत्नी र बच्चाहरूलाई अनुमति दिन्छ (अध्यागमन सेवा एजेन्सी, डिसेम्बर २०२५)। एसएसडब्लू१ परीक्षामा असफल भएमा तपाईंलाई पुनः परीक्षा दिन एक वर्षको अतिरिक्त समय दिन सकिन्छ।
लामो मार्ग यहाँ स्पष्ट रूपमा काम गर्छ। ३१ डिसेम्बर २०२५ सम्म निर्माणमा ४९,३२३ एसएसडब्लू१ कामदारहरू र १,७९९ एसएसडब्लू२ कामदारहरू थिए — जापानमा बसोबास गर्ने प्रत्येक एसएसडब्लू२ को २२.६%, जुन कुनै पनि क्षेत्रमा दोस्रो ठूलो हिस्सा हो (अध्यागमन सेवा एजेन्सी)। त्यहाँ पुग्नको लागि टोली नेता बन्नु पर्छ: जेएसीले एसएसडब्लू२ को आवश्यकतालाई मन्त्रालयले परिभाषित गरेको ६ महिनादेखि तीन वर्षसम्मको टोली नेता वा फोरम्यान अनुभवको रूपमा वर्णन गर्दछ। मन्त्रालयको काम गरेको करियर योजनामा, सीसीयुएस स्तर, जापानी र व्यापारिक योग्यताहरू सँगै बढ्छन्, एसएसडब्लू२ मा सीसीयुएस स्तर ४ र जेएलपीटी N2 सम्म पुग्छन् — त्यसैले प्रमुख प्रावधान २ मा दर्ताको प्रकार महत्त्वपूर्ण छ। हाम्रो विशिष्ट दक्ष कामदार निर्देशिका र इक्कुसेई शुएरोबाट स्थायी बसोबासको मार्ग हेर्नुहोस्।
तपाईंले कहाँ काम गर्नुहुनेछ, र हामीले पहिले के जाँच गर्नेछौं
भूगोलमा स्पष्ट टिप्पणी: जापानले आफ्नै लागि निर्माणको लागि प्रिफेक्चर-स्तरको गणना प्रकाशित गर्दैन। प्रिफेक्चर तालिकाले सबै क्षेत्रहरूलाई एकसाथ समेट्छ — एइची २९,८५४, ओसाका २५,४७१, टोकियो २५,४५१, साइतामा २४,५१८ र चिबा २३,५६० ले ३१ डिसेम्बर २०२५ मा नेतृत्व गर्छन् — त्यसैले निर्माण कामदारहरू एक प्रिफेक्चरमा केन्द्रित छन् भनेर कसैले भन्यो भने त्यो तथ्याङ्क भन्दा बाहिर गएको हो। नीतिले प्रमुख महानगर क्षेत्रहरूमा अत्यधिक सघनता रोक्नका लागि उपायहरू आवश्यक छ।
भूगोलले भुक्तानीमा भने देखाउँछ। सीसीयुएस आय तथ्याङ्कहरू क्षेत्र अनुसार प्रकाशित हुन्छन्, र फैलावट फराकिलो छ: स्तर १ को लक्ष्य कान्तोमा ¥५५.९ लाख जबकि चुगुोकूमा ¥४४.६ लाख, र स्तर ४ मा ¥७६.९ लाख जबकि ¥६१.३ लाख। जीवनयापनको लागत पनि फरक हुन्छ, त्यसैले उच्च लक्ष्य स्वतः राम्रो जीवन होइन। व्यावहारिक पक्षका लागि, टोकियो, साइतामा र चिबा हेर्नुहोस्।
हामीले पहिले के जाँच गर्नेछौं:
- तपाईंको आफ्नै भाषामा तपाईंको करारको लिखित व्याख्या। यो अनुमोदनको मापदण्ड हो, कृपा होइन।
- तपाईंको सीसीयुएस कार्ड र दर्ताको प्रकार। विस्तृत प्रकार बिना तपाईंलाई स्तर मूल्याङ्कन गर्न सकिँदैन।
- तपाईंको तलब स्लिप, एक-एक लाइन गरेर। मासिक तलब, दैनिक दर होइन; ¥१२,५०० नजिकको कटौती छैन; प्रत्येक कटौती श्रम-व्यवस्थापन सम्झौतामा आधारित।
- तपाईंको सुरक्षा तालिम रेकर्ड। प्रवेश-पछिको सुरक्षा पाठ्यक्रम वा एफआईटीएस सेमिनार लिनुभएको छ? उचाइमा काम गर्नका लागि उपकरणहरू छन्?
- एफआईटीएसको वार्षिक भ्रमण। एफआईटीएसले प्रत्येक स्वीकार गर्ने कम्पनीको वर्षमा कम्तीमा एक पटक भ्रमण गर्छ, र सहयोग गर्नु रोजगारदाताको अनुमोदनको शर्त हो — कोठामा बाहिरी व्यक्तिसँग केही उठाउने तपाईंको मौका।
निर्माणले जापानका एसएसडब्लू२ निवासीहरूको पाँच भागभन्दा बढीलाई अनिश्चितकालका लागि नवीकरण गर्न सक्ने हैसियतमा राख्छ, र अन्य कुनै पनि क्षेत्रभन्दा बढी इक्कुसेई शुएरो स्थानहरू प्रदान गर्दछ। यसले २०२५ मा २१४ जनाको ज्यान पनि लियो। दुवै सत्य हुन्, र तपाईंको लागि ती दुईको बीचमा के छ भने कागजात, तालिम र समयमा बोल्ने कुरा। LO-PAL मा तपाईंले समस्या विवादमा परिणत हुनु अघि आफ्नो करार र क्षेत्रको बारेमा सोध्न सक्नुहुन्छ। मन्त्रिपरिषद्को निर्णयभन्दा निचला तहका नियमहरू अझै अन्तिम रूप दिइँदैछन्, त्यसैले कार्य गर्नु अघि अध्यागमन सेवा एजेन्सी, भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालय वा एफआईटीएससँग पुष्टि गर्नुहोस्।
बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू
निर्माणमा इक्कुसेई शुएरो कहिले सुरु हुन्छ, र के म पहिले आउन सक्छु?
इक्कुसेई शुएरो १ अप्रिल २०२७ मा सुरु हुन्छ। निर्माण क्षेत्रको इक्कुसेई शुएरोका लागि १,२३,५०० जनाको विनियोजन आर्थिक वर्ष २०२७ देखि दुई वर्षका लागि हो, त्यसैले त्यसअघि यस हैसियतमा कोही पनि जापान प्रवेश गर्दैनन्। त्यसबेलासम्म प्राविधिक इन्टर्न तालिम जारी रहन्छ, र जापानमा पहिले नै रहेका इन्टर्नहरूलाई संक्रमणकालीन नियमहरू लागू हुन्छन्। निचला तहका सञ्चालन नियमहरू अझै अन्तिम रूप दिइँदैछन्, त्यसैले अध्यागमन सेवा एजेन्सीसँग वर्तमान स्थितिको पुष्टि गर्नुहोस्।
के मेरो रोजगारदाताले वास्तवमै मलाई निर्माणमा मासिक तलब तिर्न आवश्यक छ?
हो। क्षेत्र-विशिष्ट मापदण्डहरूले विशिष्ट दक्ष कामदार र इक्कुसेई शुएरो दुवै अन्तर्गत निर्माणमा मासिक तलब प्रणाली आवश्यक ठान्दछन्। आधिकारिक कारण यो हो कि दैनिक-दर प्रणाली अन्तर्गत ज्याला मौसम र कम्पनीले कति काम जितेको छ भन्नेमा निर्भर गर्दछ, त्यसैले प्रत्येक महिना स्थिर रूपमा भुक्तानी गर्न मासिक तलब आवश्यक छ। भुक्तानी जापानी कामदारको समान सीपका कामदारको भन्दा कम्तीमा बराबर हुनुपर्छ, स्थिर रूपमा भुक्तानी हुनुपर्छ, र सीप विकास हुँदै जाँदा वृद्धि हुनुपर्छ।
मेरो तलब स्लिपमा लगभग ¥१२,५०० को कटौती देखिन्छ। के त्यो जेएसी शुल्क हो?
यो तपाईंको तलब स्लिपमा हुनु नै हुँदैन। जेएसीले प्रत्येक एसएसडब्लू१ कामदारका लागि रोजगारदातालाई मासिक ¥१२,५०० स्वीकार्य शुल्क (वार्षिक लगभग ¥१,५०,०००) बिल गर्छ र यसले प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा कामदारले शुल्क वहन गर्नु हुँदैन भनी बताउँछ। ज्यालाबाट कुनै पनि कटौतीका लागि श्रम-व्यवस्थापन सम्झौता जस्ता उचित कानुनी आधार चाहिन्छ। लिखित व्याख्या माग्नुहोस्, र यदि तपाईंले पाउनुभएन भने, एफआईटीएस मातृभाषा हटलाइन वा तपाईंको श्रम मापदण्ड निरीक्षण कार्यालयमा सम्पर्क गर्नुहोस्।
इक्कुसेई शुएरो अन्तर्गत निर्माणमा म कहिले रोजगारदाता परिवर्तन गर्न सक्छु?
निर्माण क्षेत्र नीतिले स्थानान्तरण प्रतिबन्ध अवधि दुई वर्ष (२३ जनवरी २०२६ को मन्त्रिपरिषद्को निर्णय) तोकेको छ, जुन एक देखि दुई वर्षको दायराको शीर्षमा छ। जहाँ कुनै क्षेत्रलाई एक वर्षभन्दा बढी अवधि दिइएको छ, अध्यागमन सेवा एजेन्सीले रोजगारदाताले यसको सट्टा एक वर्ष तोक्ने निर्णय गर्न सक्छ भनी बताउँछ, त्यसैले हस्ताक्षर गर्नु अघि तपाईंको रोजगारदाताले कुन अवधि लागू गर्छ भनेर सोध्नुहोस्। तपाईंलाई आधारभूत-स्तरको राष्ट्रिय व्यापार सीप परीक्षण र जापानी भाषा A2.1 वा सोभन्दा माथि चाहिन्छ, र तपाईंले समान कार्य वर्ग (सिभिल इन्जिनियरिङ, भवन निर्माण, वा लाइफलाइन र उपकरण) भित्र सर्नुपर्छ। दुर्व्यवहार वा नतिरेको ज्याला जस्ता अपरिहार्य परिस्थितिहरूका लागि स्थानान्तरण छुट्टै मार्ग हो र दुई वर्षको अवधिको अधीनमा छैन।
जापानमा निर्माण कार्य कति खतरनाक छ?
यो सबैभन्दा खतरनाक प्रमुख क्षेत्र हो। २०२५ मा जापानमा कार्यस्थलमा मृत्यु भएका ७०० जनामध्ये निर्माणमा २१४ जना थिए, जुन अन्य कुनै पनि उद्योगभन्दा बढी थियो, र ती मृत्युमध्ये ४२.५% उचाइबाट खसेका कारण थिए। २०२४ मा विदेशी कामदारहरूमध्ये, निर्माणमा ३९ जनाको मृत्युमध्ये १३ जना र ६,२४४ जनाको चोटपटकमा १,१६५ जना थिए, र प्राविधिक इन्टर्नहरू र विशिष्ट दक्ष कामदारहरू जापानमा सबै कामदारहरूको तुलनामा लगभग १.७ गुणा बढी दरमा घाइते भएका थिए। तपाईंले पाउनु पर्ने प्रत्येक सुरक्षा पाठ्यक्रम लिनुहोस्, र तपाईंलाई तालिम नदिएको वा उपकरण नभएको कार्य अस्वीकार गर्नुहोस्।
के मलाई आफ्नै सीसीयुएस दर्ता चाहिन्छ, वा कम्पनीको मात्र पर्याप्त छ?
निर्माणमा दुवै आवश्यक छन्: कम्पनी र व्यक्तिगत विदेशी कामदार प्रत्येक निर्माण करियर अप सिस्टममा दर्ता हुनुपर्छ, र भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालयले यो इक्कुसेई शुएरोका साथै विशिष्ट दक्ष कामदार अन्तर्गत पनि लागू हुन्छ भनी बताउँछ। तपाईं सरलीकृत प्रकार (¥२,५००) वा विस्तृत प्रकार (¥४,९००) अन्तर्गत दर्ता हुनुभएको थियो भनेर सोध्नुहोस् — विस्तृत प्रकारले मात्र स्तर मूल्याङ्कनको अनुमति दिन्छ, र प्रकाशित आम्दानी लक्ष्यहरू स्तरहरूसँग जोडिएका छन्। जेएसीले यी शुल्कहरूका लागि समर्थन प्रदान गर्दछ।
के म यी अवस्थाहरूमा जापानमा मेरो परिवारलाई ल्याउन सक्छु?
इक्कुसेई शुएरो वा विशिष्ट दक्ष कामदार स्तर १ को अवधिमा होइन। विशिष्ट दक्ष कामदार स्तर २ ले आवश्यकताहरू पूरा भएमा पति/पत्नी र बच्चाहरूलाई अनुमति दिन्छ, र यसलाई नवीकरणको संख्यामा कुनै सीमा बिना नवीकरण गर्न सकिन्छ। निर्माणले कुनै पनि क्षेत्रमध्ये एसएसडब्लू२ निवासीहरूको दोस्रो-ठूलो हिस्सा ओगटेको छ। एसएसडब्लू२ मा पुग्नका लागि निर्माण एसएसडब्लू२ मूल्याङ्कन परीक्षण वा ग्रेड १ व्यापार सीप परीक्षण, B1 स्तरको जापानी भाषा, र टोली नेताको रूपमा व्यावहारिक अनुभव चाहिन्छ।
Written by
Founder, LO-PAL
Former Medical Coordinator for Foreign Patients (Ministry of Health programme) and legal affairs professional. Built LO-PAL from firsthand experience navigating life abroad.
Written with partial AI assistance
Read full bio →
